中国海外利益保护：海外风险类别与保护手段 [The Protection of China's Overseas Interests:The Categories of Overseas Risk and Protection Means] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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刘静 著

图书标签:

• 海外利益保护
• 国家安全
• 风险评估
• 国际关系
• 中国外交
• 海外投资
• 法律保障
• 应急管理
• 地缘政治
• 风险防范

出版社： 中国社会科学出版社

ISBN：9787516175149

版次：1

商品编码：12150000

包装：平装

外文名称：The Protection of China's Overseas Interests:The Categories of Overseas Risk and Protection Means

开本：16开

出版时间：2016-

内容简介

　　保护海外利益，既是崛起的大国面临的重要课题，又是其不可推卸的地区治理、全球治理责任。
　　《中国海外利益保护：海外风险类别与保护手段》归纳了当前中国可能面临的主要海外风险，分别为经济风险，政治风险，公民、侨民人身安全风险，文化风险，地区、全球安全风险五类，介绍了政府保护各类风险的主要手段。虽然海外利益保护本身是一个综合多种手段共同抵御风险的过程，但不同的海外风险都有其常用和第1选择，分别为国际制度、“软干预”、传统外交、公共外交和军事保护。我国当前仍处于积极保护弱于消极应对的阶段，但无论从理性现实考量、外交转型还是民间参与保护的意愿来看，未来在中国的海外利益保护中，政府和社会的参与比重将更加合理。

作者简介

　　刘静（1982-），女，陕西西安人，毕业于中国人民大学国际关系学院国际政治系，法学博士，现任西安交通大学马克思主义学院讲师。2012年曾到美国访学一年。目前主要研究方向是国际政治理论、中国外交政策。

内页插图

目录

第一章 研究导言
一 研究对象和价值
二 相关研究情况
三 研究框架

第二章 中国海外利益保护理论概述
一 中国海外利益保护的界定
二 中国海外利益保护的主要手段和国內运作机制

第三章 中国海外经济风险和国际制度保护
一 中国海外经济风险的概念和类型
二 中国参与国际经济制度的历程
三 国际制度参与进程本身构成中国海外利益
四 中国运用WTO机制保护海外利益案例

第四章 中国海外政治风险和“软干预”的理论与实践
一 中国海外的政治风险
二 软干预的理论：概念、基础和动机
三 软干预的实践：中国在非洲的尝试性选择

第五章 中国公民在海外人身、财产安全风险和传统
外交保护
一 中国公民在海外的人身、财产安全风险
二 中国外交转型与公民在海外安全保护
三 中国外交保护大手笔：撤侨

第六章 中国海外文化风险和公共外交保护
一 中国海外文化风险
二 侨务外交
三 文化外交
四 中国公共外交保护的实践

第七章 海外地区、全球安全风险和军事保护
一 中国海外的地区和全球安全风险
二 中国海外用兵理念转变与军事存在
三 中国参与国际维和对地区和全球安全防御的战略意义
四 索马里护航的启示意义

第八章 美国保护海外利益的经验借鉴
一 美国的软干预
二 美国的硬干预——军事保护

结论
参考文献
后记

前言/序言

　　无论是总结历史上西方大国崛起的经验，还是面对中国当前的现实考量，保护海外利益都是一个大国在崛起的过程中难以回避的问题。美国兰德公司在2001年的《保卫美国海外利益》的报告中声称，频繁发生的针对美国和美国公民的恐怖袭击活动，其根本的原因是美国作为大国，在参与国际事务的过程中总会招致“憎恨与恐惧”，这是美国为其领袖地位所必须付出的代价。2008年，苏丹发生中国人质遇害事件后，《经济学家》杂志评论，“伴随中国的崛起，它对成为超级大国风险的理解程度尚待提高”，实际上也表达了类似的观点。中国在改革开放之后，随着走出国门步伐的加快，中国的海外利益得到了拓展，同时也受到了各种威胁和挑战。2004年里不到5个月的时间，在巴基斯坦发生了3起针对中国人的恐怖袭击事件。中国人过去曾经被视为在国外最安全的群体这一事实已经不复存在。中共中央总书记、国家主席胡锦涛在2004年第十次驻外使节会议上发表重要讲话时强调：“要增强我国海外利益保护能力，完善相关法律法规，健全预警和快速反应机制，改进工作作风，满腔热情地为在国外的我国公民和法人服务。”2005年7月，涉外安全事务司在外交部成立。2005年7月召开的国务院会议，也开始研究加强境外人员和机构的安保工作。中国的决策者开始着手构建海外利益保护的机制。2008年12月，中国海军护航亚丁湾和索马里海域，迈出了动用军事力量维护中国海外利益的重要一步。2011年利比亚危机发生后，中国动用各种资源在短短的12天时间内，进行3万余人的成功大转移，达到零伤亡的结果，被称为“冷战后最大规模撤侨行动”。2013年9月，习近平访问哈萨克斯坦时提出共同建设“丝绸之路经济带”的倡议，同年10月在访问东盟国家时提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，由此“一带一路”作为中国新时期的大战略浮出水面，而“一带一路”战略实施中，即将面临更大范围的海外利益保护问题。2014年11月，在中央外事工作会议上，习近平提出要切实维护我国海外利益，不断提高保障能力和水平，加强保护力度。海外利益保护问题的重要性不仅在国内已经达成共识，而且在这十年内做出了颇有成效的努力。
　　2010年，本书的原作即我的博士论文在完稿之时，中国刚刚成为世界第二大经济体，引起世界的巨大震动，而在当年这一事实的发生，对中国自身的震动并不小于海外，世界和中国都在适应新的地位变化和行为变迁。2013年本书初次修改，2015年第二次修改至完稿，笔者更是深深感受到这五年来中国对海外利益的认知、中国保护海外利益的途径、中国对保护海外利益的理念和实践都已经发生了巨大的变化。中国在国际社会中扮演着越来越重要的角色，逐渐担负起大国的责任，大国心态也在逐渐形成的过程中，其信心和实力都在决定着未来方向。中国已经清醒地认识到，保护海外利益，不仅是保护我国经济在海外不受损害，保护海外公民权益，使国民增添对国家的信心和信任，提升政府能力和国家形象，更是作为大国不可推卸的地区治理、全球治理责任。当前，中国正处于和平崛起、伟大复兴和实现“中国梦”的关键阶段，伴随着中国实力的增强，这个过程也会产生对国际政治权力格局的重构。从另一方面讲，中国也需要进一步在战略规划、制度建设、法制建设上不断完善，以适应这一国际责任带来的新需求。

中国海外利益保护：海外风险类别与保护手段 一、 背景与意义 随着中国经济的腾飞和全球化进程的深入，越来越多的中国企业、公民和机构走向海外，参与国际贸易、投资、文化交流与合作。与此同时，中国在海外的利益也日益多元化和复杂化，涵盖经济、政治、文化、科技、环境等多个维度。然而，全球化带来的机遇与挑战并存，中国海外利益的维护与发展，也面临着前所未有的复杂风险。从地缘政治的动荡到经济的波动，从法律法规的变迁到文化认同的差异，再到非传统安全威胁的蔓延，都对中国海外利益的稳定构成了严峻考验。 因此，深入研究中国海外利益的保护，识别潜在的风险类别，并探索有效的保护手段，不仅是应对当前挑战的迫切需要，更是支撑中国可持续发展和提升国际影响力的战略必然。一本全面梳理和系统分析中国海外利益面临的风险及其应对策略的著作，对于政策制定者、企业管理者、法律实务工作者以及所有关注中国海外发展的研究者和公民，都具有重要的理论价值和现实指导意义。 二、 本书内容概述：风险类别与保护手段的深度剖析 本书旨在系统性地梳理和分析中国在海外所面临的各类风险，并在此基础上，提出一套全面、系统、可操作的保护策略。本书的结构设计，力求从宏观到微观，从理论到实践，层层深入，为读者提供一个清晰而详实的认知框架。 第一部分：中国海外利益的界定与发展 在深入探讨风险之前，本书首先将清晰界定“中国海外利益”的概念。这不仅仅包括传统的经济利益，如对外投资、贸易往来、能源资源获取等，更延伸至政治影响力、国家声誉、文化传播、公民安全、科技创新、生态环境等更为广泛的领域。本书将追溯中国海外利益发展的历史脉络，分析其规模、结构和地域分布的变化，以及驱动这些变化的根本因素，为理解当前所面临的风险奠定基础。 第二部分：海外风险的系统性分类与辨析 本书的核心内容之一，是对中国海外利益面临的各类风险进行系统性的分类与深入辨析。这些风险具有多样性、关联性和动态性，需要从多个维度进行考察。 1. 地缘政治风险： 国家间冲突与地区不稳定： 战争、内乱、恐怖主义活动、地区性争端等，直接威胁人员安全、财产安全，破坏投资环境，阻碍贸易通道。 大国竞争与战略博弈： 主要大国之间的战略竞争，可能导致地缘政治紧张，影响中国在该区域的投资和活动，甚至引发保护主义抬头。 国内政治变动与政权更迭： 目标国家或地区政治体制的不稳定，可能导致政策突然变动，合同被推翻，投资面临被国有化或征收的风险。 民族矛盾与宗教冲突： 在一些地区，根深蒂固的民族和宗教矛盾可能激化，引发社会动荡，影响当地华人社区的安全和企业运营。 国家安全与情报活动： 潜在的国家安全威胁，包括敌对国家的情报活动、网络攻击等，可能针对中国在海外的关键基础设施、科技成果以及敏感信息。 2. 经济金融风险： 汇率波动与货币贬值： 目标国家货币大幅贬值，将直接导致中国投资的本币价值缩水，增加债务偿还压力。 通货膨胀与物价上涨： 高通胀可能侵蚀企业利润，影响当地劳动力成本，并可能引发社会不稳定。 经济衰退与市场萎缩： 全球或区域性经济衰退，导致商品和服务需求下降，影响中国商品的出口和在海外的投资回报。 金融危机与资本管制： 目标国家或全球性金融危机，可能导致金融市场动荡，银行体系脆弱，甚至引发资本管制，阻碍资金流动。 债务风险与财政不可持续： 目标国家主权债务高企，财政状况恶化，可能引发债务违约，影响中国在该国的投资和援助项目。 贸易保护主义与关税壁垒： 主要经济体为保护本国产业而设置的贸易壁垒，如提高关税、实施非关税措施，直接影响中国商品的出口。 3. 法律法规与合规风险： 法律体系差异与不确定性： 不同国家法律体系的差异、法律法规的不完善或频繁变动，给中国企业带来合规挑战，可能导致法律纠纷。 合同履行与知识产权保护： 合同可能因法律解释差异或对方违约而无法有效履行，知识产权在一些国家保护薄弱，易受侵犯。 劳动法规与社会保障： 目标国家的劳动法律法规，包括最低工资、工时、社会保险等要求，与中国存在差异，需要企业严格遵守。 反腐败与反洗钱法规： 国际社会日益重视反腐败和反洗钱，中国企业在海外活动需要严格遵守相关法律，否则可能面临严厉处罚。 环境法规与可持续发展要求： 越来越多的国家对环境保护提出更高要求，中国企业在海外的生产经营活动需要符合当地的环境标准，否则可能面临罚款甚至停业。 外商投资审查与国有企业监管： 部分国家对外国投资，特别是涉及战略性产业的投资，实行严格审查，国有企业在海外投资还可能面临额外的监管压力。 4. 社会文化与舆论风险： 文化冲突与跨文化沟通障碍： 文化背景、价值观、思维方式的差异，可能导致误解、摩擦，影响员工管理、市场营销和当地社区关系。 劳工关系与社会责任： 海外员工的权益保障、工作条件、劳工关系处理不当，可能引发罢工、抗议，损害企业声誉。 社区关系与当地居民关系： 企业运营可能对当地环境、资源、居民生活产生影响，处理不当可能引发社区矛盾。 负面舆论与媒体监督： 负面新闻报道、社交媒体的传播，可能迅速发酵，损害企业品牌形象和国家声誉。 人身安全风险： 绑架、勒索、犯罪活动、自然灾害等，直接威胁中国公民的人身安全。 5. 非传统安全风险： 公共卫生事件： 流行病、传染病在全球范围内的蔓延，可能中断人员往来、供应链，影响企业运营和经济活动。 网络安全与数据泄露： 关键信息基础设施遭受网络攻击，敏感数据泄露，可能导致重大的经济损失和声誉损害。 气候变化与自然灾害： 海平面上升、极端天气事件、自然灾害等，可能直接破坏中国海外资产，影响项目可行性。 能源与资源安全： 全球能源和关键资源供应的不稳定性，可能影响中国对能源和原材料的获取。 第三部分：中国海外利益的保护手段：多层次、多维度的策略 针对上述复杂多样的风险，本书将系统性地探讨和提出一套多层次、多维度的保护策略，涵盖事前预防、事中控制和事后应对。 1. 事前风险评估与预警机制： 建立健全风险信息收集与分析体系： 构建涵盖政治、经济、法律、社会、文化、安全等全方位信息的数据库，利用大数据、人工智能等技术进行风险研判。 制定详实的风险评估报告与预警方案： 在开展海外项目前，对潜在风险进行全面评估，并制定相应的预警和应急响应计划。 开展国别风险研究与投资环境分析： 深入研究目标国家的法律、政策、社会文化、经济状况等，为决策提供依据。 2. 法律合规与风险规避： 强化法律合规意识与内部控制： 建立健全企业内部的法律合规审查制度，确保所有海外经营活动符合当地法律法规。 优化合同条款与法律文本： 在签订合同前，充分考虑法律风险，设计严谨的合同条款，明确各方权利义务。 加强知识产权保护： 积极在目标国家注册商标、专利，并运用法律手段维护合法权益。 重视反腐败与反洗钱合规： 建立健全反腐败和反洗钱的内部制度，加强员工培训，避免触碰红线。 3. 安全保障与应急管理： 建立完善的安全管理体系： 制定详细的安全管理规章制度，加强人员安全培训，配备必要的安全防护设备。 制定并演练应急预案： 针对可能发生的突发事件，制定详细的应急预案，并定期进行演练，提高应对能力。 加强与当地安全机构的合作： 与当地警方、安全部门建立良好的沟通和合作机制，及时获取安全信息和协助。 引入商业保险与风险管理工具： 针对特定风险，购买政治风险保险、财产保险、责任保险等，分散风险。 4. 外交斡旋与国际合作： 充分利用外交渠道： 通过外交部、驻外使领馆等机构，与东道国政府进行沟通协商，解决在海外遇到的困难和挑战。 构建多边与双边合作框架： 积极参与和推动构建有利于中国海外利益保护的多边和双边合作机制。 加强与国际组织的沟通与协调： 与联合国、世界贸易组织等国际组织保持良好互动，争取国际支持。 5. 文化融入与公共外交： 尊重并理解当地文化： 鼓励中国企业和公民尊重当地文化习俗，积极融入当地社会。 加强跨文化沟通与交流： 提升员工的跨文化沟通能力，减少文化隔阂。 开展积极的公共外交： 通过文化交流、慈善活动等方式，增进当地民众对中国的了解和好感，塑造良好的国家形象。 重视企业社会责任： 积极履行企业社会责任，为当地经济发展、环境保护、社会公益做出贡献，赢得当地社会的认可。 6. 金融支持与政策引导： 完善金融支持体系： 充分发挥中国进出口银行、国家开发银行等金融机构的作用，为海外投资和贸易提供融资支持。 加强风险担保与出口信用保险： 健全风险担保和出口信用保险体系，为企业“走出去”保驾护航。 优化政策引导与信息服务： 政府部门应加强对企业海外投资经营的政策引导，提供及时有效的信息服务。 第四部分：案例分析与实践经验 本书还将选取多个具有代表性的中国海外利益保护案例，包括成功的经验和吸取的教训，从宏观政策层面和微观企业实践层面，进行深入剖析。这些案例将覆盖不同地区、不同行业、不同类型的风险，为读者提供鲜活的实践参考。 三、 结论与展望 最后，本书将总结中国海外利益保护的现有成就与不足，并展望未来的发展趋势和挑战。面对日趋复杂的国际环境，中国海外利益的保护工作将是一个长期而艰巨的任务。本书希望能够为中国海外利益保护理论研究和实践工作提供有益的参考，为中国企业和公民在海外的健康发展保驾护航，为构建人类命运共同体贡献力量。

评分☆☆☆☆☆

老实说，拿到《中国海外利益保护：海外风险类别与保护手段》这本书时，我心中其实是抱着一丝审慎的期待。毕竟，海外利益保护这个话题，听起来就充满了挑战性。从我个人的理解来看，这不仅仅是关于国家层面的宏大叙事，更是关乎无数在海外奋斗的中国人，他们的安全、他们的财产、他们的事业。我特别想知道，这本书在“海外风险类别”的界定上，是否足够全面和深入。它有没有考虑到一些新兴的、非传统的风险，比如网络攻击对关键基础设施的影响？或者，在一些欠发达地区，可能存在的医疗健康风险以及其对人员安全的影响？而关于“保护手段”，我最关心的是其是否具有操作性和前瞻性。仅仅罗列一些法律条文或者外交辞令，恐怕难以应对瞬息万变的国际局势。我希望书中能够提供一些具体的案例分析，让我们看到中国在实际操作中，是如何应对这些风险的，哪怕是一些成功的经验，或者也包括一些值得借鉴的教训。这本书能否为企业管理者、政策制定者，乃至于普通的海外工作者，提供一些实实在在的指导和启示，帮助他们更好地识别风险，并采取有效的措施来保护自己和国家的利益？这大概是我对这本书最大的期望。

评分☆☆☆☆☆

《中国海外利益保护：海外风险类别与保护手段》这本书，从标题上就点明了其核心关注点：如何识别潜在的威胁，并制定有效的防御策略。对于我这样长期关注国际关系和全球化进程的读者来说，这无疑是一个极具吸引力的主题。我特别好奇的是，在“海外风险类别”的划分上，作者是否会深入到一些更为精细的层面？比如，除了显而易见的政治和经济风险，是否会探讨那些“隐形”的风险，像是国际舆论的误导、非政府组织的负面影响，或者是在某些地区，特定群体对中国投资的抵触情绪？而对于“保护手段”，我更关注其是否具有创新性和实践性。是仅仅停留在理论框架的梳理，还是能提供一些在实际操作中行之有效的工具和方法？例如，是否会探讨如何利用大数据和人工智能进行风险预警？或者，如何构建一种更加有效的跨国合作机制，集合各方力量来共同应对风险？我希望这本书能为我们描绘出一幅更为立体的中国海外利益保护的图景，并能从中汲取宝贵的经验和智慧，以应对日益复杂的全球挑战。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题《中国海外利益保护：海外风险类别与保护手段》着实勾起了我的好奇心。近年来，中国与世界的联系日益紧密，“走出去”战略的深入，意味着越来越多的中国企业、公民和国家资产活跃在全球各地。然而，伴随而来的，无疑是日益复杂的海外风险。我一直很好奇，在这本书中，作者是如何梳理和定义这些风险的？是从政治、经济、法律、社会文化等宏观层面划分，还是更细致地聚焦于具体的行业或地区？例如，地缘政治冲突、恐怖主义威胁、汇率波动、合同纠纷、知识产权侵权、劳工权益问题、甚至当地民众的排华情绪，这些千差万别的风险，在作者的笔下又会呈现出怎样的脉络和共性？更重要的是，对于这些形形色色的风险，书中所提出的“保护手段”又是怎样的呢？是仅仅停留在理论层面，还是提供了切实可行的操作指南？我期待书中能够详细探讨国际法律框架下的争议解决机制、国家层面的外交斡旋和领事保护、企业自身的风险管理体系建设，甚至是利用科技手段进行预警和监控等多元化的保护策略。我想知道，这些保护手段的有效性如何评估？在不同风险情境下，又该如何选择和组合使用？这本书或许能为我解答这些我一直以来在思考的问题。

评分☆☆☆☆☆

当我看到《中国海外利益保护：海外风险类别与保护手段》这个书名时，我首先想到的是，如何在错综复杂的全球环境中，勾勒出一幅清晰的风险图景，并为之配备有效的应对利器。这不仅仅是一个理论研究的课题，更是关乎国家安全与发展战略的现实需求。我很想知道，作者是如何界定“海外利益”这个概念的？它是否涵盖了传统意义上的经济投资、贸易往来，也包括了文化交流、科技合作，甚至是中国公民在海外的合法权益？而对于“海外风险类别”，我希望看到的是一种具有高度概括性和分类的逻辑。例如，是否会区分出政治风险、经济风险、法律风险、社会风险，以及这些风险之间的相互关联和演变？更重要的是，书中提出的“保护手段”，是否能够与风险类别相匹配，提供具有针对性的解决方案？比如，面对政治动荡，国家层面的外交干预和安全合作是否是主要手段？而面对合同纠纷，是否会侧重于国际仲裁和法律援助？我期待这本书能够提供一些前瞻性的思考，以及一些创新的保护思路，帮助我们更好地理解并应对中国海外利益所面临的挑战。

评分☆☆☆☆☆

《中国海外利益保护：海外风险类别与保护手段》这本书名，立刻勾起了我对于当下中国在全球扮演日益重要角色的深刻反思。随着中国经济的腾飞和国际影响力的提升，中国海外利益的版图也在不断扩张，这其中蕴含着巨大的机遇，但同时也伴随着不可忽视的挑战。我尤其好奇的是，本书对于“海外风险类别”的划分，是否能够跳出一些传统的框架，触及到更深层次、更复杂的议题。比如，在文化差异日益凸显的今天，由文化隔阂、价值观冲突引发的风险，是否也被纳入了考量？又或者，在一些国家，本土化政策的突然收紧，对中国企业造成的颠覆性影响，作者是如何解读的？至于“保护手段”，我更期待的是一种系统性的、多层次的解决方案。这是否意味着，本书不仅会探讨国家层面的外交支持和法律援助，还会深入剖析企业自身在风险预警、合规经营、危机公关等方面的能力建设？我希望这本书能够揭示出，如何在复杂的国际环境中，构建一个更加 robust（强大而有韧性）的中国海外利益保护体系。它是否能提供一些具体的、可复制的模式，让我们看到中国在海外利益保护领域，是如何从被动应对转向主动塑造的？