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內容簡介

　　《中國特色的反貧睏理論與實踐研究》通過係統梳理我國反貧睏實踐的發展曆程，就反貧睏模式進行瞭係統總結；在準確把握實踐中形成的反貧睏核心要點基礎上，提齣具有中國特色的“兩綫一力”反貧睏理論框架；以此框架為依據，與國際反貧睏實踐進行比較分析，歸納總結國外反貧睏實踐對我國的啓不。
　　同時，《中國特色的反貧睏理論與實踐研究》利用國際組織的社會調查數據，實證測算並描述齣我國貧睏率的變化趨勢，驗證現有貧睏測度及其分解理論的時效性，總結歸納我國農村貧睏的組群特徵及差異，進而從多個方麵對我國的減貧效果進行評價與評估測算；《中國特色的反貧睏理論與實踐研究》針對“中國模式”作齣基本判斷，提齣應對新挑戰的思路與方案，以及實現新時期反貧睏目標的有效手段。

作者簡介

　　閆坤（曾用名：閻坤），1964年生於遼寜省大連市，經濟學博士、管理學博士後。現任中國社會科學院曆史研究所黨委書記、副所長，二級研究員、博士生導師。中國社會科學院財稅研究中心執行副主任、中國財政學會常務理事、“新世紀百韆萬人纔工程”人選，享受國務院政府特殊津貼專傢。 近年來，多次承擔國傢社科基金課題和中國社會科學院重點課題，己齣版專著 “中國縣鄉財政體製研究））等6部，閤著”公共支齣理論前沿））等13部，在“經濟研究））等學術期刊發錶論文600餘篇，並榮獲第五次全國財政理論研究成果1等奬、第二屆全國青年社會科學成果論文奬、中國社會科學院第二屆科研成果奬、財政部論文1等奬、2015年度鄧子基財稅學術論文奬1等奬、財政部”中國財政與改革開放30年徵文“專題論文奬1等奬等多種奬項。 曾多次赴美國、日本、法國、德國講學。主要研究領域是宏觀經濟與財政理論。
　　
　　劉軼芳，女，1981年生，管理科學與工程博士、經濟學博士後。現任中央財經大學經濟學院副教授、碩士生導師、應用經濟係主任、綠色經濟與區域轉型研究中心負責人。 近年來，承擔國傢自然科學基金、北京市自然科學基金、北京市社會科學基金課題多項，已齣版獨著《循環經濟的投入産齣分析》、閤著《戰略性新興産業創新驅動發展研究》2部，在《經濟研究》、Energy for Sustainable Development等學術雜誌上發錶論文40餘篇，曾獲河南省科技進步二等奬、第五屆國傢統計局機關統計科研成果二等奬。

內頁插圖

目錄

第一章 引言
一 研究背景與研究意義
（一） 研究背景
（二） 研究意義
二 文獻綜述
（一） 貧睏概念的發展
（二） 貧睏的分類
（三） 貧睏的原因
（四） 貧睏的標準
（五） 經濟增長、收入分配與貧睏
（六） 貧睏的治理
（七） 財政減貧
（八） 小結
三 理論綜述
（一） 貧睏的形成機理
（二） 貧睏的影響因素
（三） 反貧睏的理論形成
四 研究的主要方法、思路和框架
（一） 研究方法
（二） 研究思路

第二章 中國特色的反貧睏實踐研究
一 中國特色反貧睏實踐的背景
二 中國反貧睏曆程
（一） 第一階段：體製轉軌、經濟績效與貧睏減少（1978-1985年）
（二） 第二階段：設立機構、加強組織與扶貧開發（1986-1993年）
（三） 第三階段：製訂計劃、解決溫飽與扶貧攻堅（1994-2000年）
（四） 第四階段：頒布綱要、鞏固成果與促進民生（2001-2010年）
（五） 第五階段：創新製度、精準扶貧與全麵脫貧（2011-2020年）
三 中國反貧睏模式
（一） 模式一：財政扶貧
（二） 模式二：微型金融扶貧
（三） 模式三：産業扶貧
（四） 模式四：教育扶貧
（五） 模式五：科技扶貧
（六） 模式六：組織化扶貧
（七） 模式七：遷移式扶貧
（八） 模式八：“以工代賑”扶貧
（九） 模式九：“整村推進”扶貧
（十） 模式十：對口、定點與聯係式扶貧
小結
四 中國反貧睏實踐的基本經驗、適用條件及存在的問題
（一） 反貧睏實踐的基本經驗
（二） 適用條件
（三） 我國反貧睏中存在的問題和睏難

第三章 中國特色的反貧睏理論研究
一 反貧睏理論的一般性分析
（一） 貧睏與貧睏群體
（二） 貧睏的測度
二 中國反貧睏問題的理論分析
（一） 中國反貧睏的內涵及中國反貧睏理論觀點的梳理
（二） 中國反貧睏的理論形成的時代背景和影響因素
三 中國模式反貧睏理論的體係框架與核心要素
（一） 反貧睏的中國模式：“兩綫一力”的理論框架
（二） 反貧睏的中國模式主綫之一：經濟發展
（三） 反貧睏的中國模式主綫之二：社會安全網
（四） 中國模式反貧睏理論的核心要素：政府主導下的財政減貧

第四章 反貧睏實踐的國際比較及啓示
一 發達國傢反貧睏的實踐
（一） 發達國傢貧睏問題的特徵分析
（二） 發達國傢反貧睏的實踐
二 發展中國傢反貧睏的實踐
（一） 發展中國傢貧睏問題的特徵分析
（二） 代錶性發展中國傢反貧睏的實踐
三 國外反貧睏實踐對中國的啓示
（一） 經濟增長是反貧睏的最主要的途徑
（二） 在實現經濟增長的同時要注意收入分配的公平性問題
（三） 政府要積極參與到反貧睏過程中，采取的政策措施也要與時俱進
（四） 高度重視社會保障製度在反貧睏中的重要作用
（五） 重視對弱勢群體相關社會權利的維護

第五章 我國經濟增長的減貧效果評估
一 我國經濟增長及貧睏程度的演變
（一） 貧睏測度指標——FGT貧睏指標
（二） 1981-2011年我國貧睏程度的測算
二 平均脫貧時間測度
三 1981-2011年我國經濟增長減貧效應測算及分析
四 小結

第六章 我國農村貧睏分解及組群差異研究
一 貧睏指數與分解原理選擇
（一） SST指數及其分解
（二） FGT指數及Shapley分解
二 數據來源及處理
（一） 貧睏綫的選取
（二） 樣本數據說明及處理
三 我國農村貧睏的組群特徵分析——基於SST指數分解
（一） 我國農村貧睏SST指數的演變
（二） 我國各省農村貧睏的差異比較
（三） 我國農村貧睏的分組及特徵總結
四 我國農村貧睏變化的原因分析——基於FGT指數分解
（一） 我國農村FCT指數演變
（二） 我國農村FGT指數的地區分解結果
（三） 原因分析
五 小結

第七章 我國農村貧睏的演變分析
一 貧睏指數與分解原理的選擇
二 我國農村居民收入數據來源與處理
（一） 貧睏綫的選取
（二） 數據說明及處理
（三） FGT指數分解
三 我國農村貧睏演變測算及分解
（一） 我國農村貧睏率演變
（二） 我國農村貧睏率分解結果
四 小結

第八章 鞏固和發展反貧睏的中國模式
一 吸取我國現有理論觀點的閤理部分，積極進行中國特色反貧睏理論創新
（一） 根據主要緻貧原因的理論分析，提齣可供選擇的反貧睏方案
（二） 根據反貧睏影響因素的理論分析，提齣可供選擇的反貧睏方案
（三） 積極進行中國特色反貧睏理論創新，確立以“兩綫一力”為特徵的中國反貧睏模式
二 促進貧睏地區經濟增長，帶動貧睏群體收入增加
（一） 發展縣域經濟，促進收入分配
（二） 加快農村産業多元化發展，培育貧睏地區經濟增長點
（三） 下移貧睏瞄準對象到村，探索鄉村經濟跨越式發展
（四） 促進金融發展，解決貧睏農戶貸款難題
（五） 促進貧睏人口權利發展，依據實際需求提高反貧睏效率
三 建設完善社會安全網，對貧睏群體做到全覆蓋
（一） 任何人都不被隔離在社會安全網之外，並按需獲得社會福利
（二） 強化資金保障，提高財政資金使用效率
（三） 針對現行社會安全網存在的問題，按受益人群進行分類解決
四 完善財政減貧製度及政策，為經濟發展和社會安全網奠定物質基礎
（一） 進一步優化財政體製，為減貧奠定良好製度基礎
（二） 賦予省以下各級地方政府相應的財權和財力，提高貧睏地區財政減貧能力
（三） 進一步完善轉移支付製度，增強貧睏地區財力
（四） 規範財政減貧程序，提高減貧效率
（五） 建立健全財政減貧管理的體製機製，提高財政扶貧資金使用效益
（六） 建立財政扶貧投入的穩定增長機製，引導更多社會資金投嚮貧睏地區

附錄A 貧睏測度指標
附錄B 貧睏測度指標的分解
參考文獻

前言/序言

　　從改革開放到現在，中國的減貧事業取得瞭舉世矚目的成就。按照我國目前更新的2300元／年的農村貧睏綫標準，我國的貧睏人口從1978年的7.7億減少到2015年的5575萬，減少瞭7.1億。貧睏人口的基本生産生活條件也得到瞭顯著的改善和提升。根據世行公布的結果，全球減貧成績的70%來自於中國，為此，世界銀行贊譽中國的反貧睏工作在區域和全球範圍內都處於中心地位，在短時間內如此大幅脫貧是史無前例的。
　　然而，未來我國反貧睏的任務仍然十分艱巨：按照國際標準，目前中國的貧睏人口數仍然位列全球第三，占比大約是全球貧睏人口的10%，而這些貧睏人口大多數分布在生態環境惡劣、自然資源貧乏、地理位置偏遠的地區，貧睏程度更深，減貧成本更高，脫貧的難度更大。同時，發展的嚴重不平衡導緻連片特睏地區矛盾更加突齣、貧睏地區防災抗災能力明顯不足、部分已經脫貧的群體重新返貧、流動貧睏人口快速增長等諸多新的挑戰，使反貧睏工作的復雜程度顯著增加。貧睏問題仍然是製約我國全麵發展的主要瓶頸之一。
　　因此，係統考察中國反貧睏實踐的發展曆程、主要特徵和薄弱環節，準確把握在實踐中形成的中國反貧睏理論的內在邏輯，提煉反貧睏“中國模式”的典型特色和適用環境，提齣應對新挑戰的思路與方案以實現新時期反貧睏目標，這有益於增進人民福祉、促進社會進步和國傢繁榮。
　　與此同時，與世界各國尤其是廣大發展中國傢分享中國反貧睏的成功經驗，對於整個人類社會的進步和維護世界和平也具有非常重要而積極的意義。反貧睏問題研究處於多學科交叉領域，中國反貧睏工作在較長時間跨度的穩步、持續推進，為相關學科的理論研究提供瞭一個最具代錶性的大樣本支持。中國特色的反貧睏研究不僅富有現實指導意義，而且有益於多學科的理論創新。
　　基於此，本書通過係統梳理我國反貧睏實踐的發展曆程，就反貧睏模式進行瞭係統總結；在準確把握實踐中形成的反貧睏核心要點基礎上，提齣具有中國特色的“兩綫一力”反貧睏理論框架；以此框架為依據，與國際反貧睏實踐進行比較分析，歸納總結國外反貧睏實踐對我國的啓示。同時，本書利用國際組織的社會調查數據，實證測算並描述齣我國貧睏率的變化趨勢，驗證現有貧睏測度及其分解理論的時效性，總結歸納我國農村貧睏的組群特徵及差異，進而從多個方麵對我國的減貧效果進行評價與評估測算；最後，本書針對“中國模式”作齣基本判斷，提齣應對新挑戰的思路與方案，以及實現新時期反貧睏目標的有效手段。
　　本書具體分工如下：第一章“引言”由閆坤、劉新波完成；第二章“中國特色的反貧睏實踐研究”由師旭輝完成；第三章“中國特色的反貧睏理論研究”由於樹一完成；第四章“反貧睏實踐的國際比較及啓示”由孟艷完成；第五章“我國經濟增長的減貧效果評估”、第六章“我國農村貧睏分解及組群差異研究”、第七章“我國農村貧睏的演變分析”由劉軼芳完成；第八章“鞏固和發展反貧睏的中國模式”由於樹一完成。此外，閆坤、於樹一和劉新波同誌對書稿進行瞭全麵修改和最後統稿，感謝各位作者的智力貢獻！
　　本書的撰寫和齣版還得到國傢社會科學基金和中國社會科學院的資助，中國社會科學齣版社的編輯人員為本書的編輯齣版付齣瞭大量心血，在此一並錶示感謝。最後，本書還存在著一些不足，希望讀者提齣寶貴意見，以便我們在今後的工作中加以改正。
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