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旌德調查:關於安徽省旌德縣多元扶貧的調查報告

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雷明 等 著



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發表於2024-12-14


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齣版社: 經濟科學齣版社
ISBN:9787514184266
版次:1
商品編碼:12246224
包裝:平裝
叢書名: 北大光華區域可持續發展叢書 第4輯
開本:16開
齣版時間:2017-09-01
用紙:膠版紙
頁數:255
字數:260000
正文語種:中文

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具體描述

內容簡介

  北京大學貧睏地區發展研究院通過調查問捲及與當地乾部群眾進行座談的形式,對安徽省宣城市旌德縣開展農村集體資産確權到戶和股份閤作製改革及精準扶貧工作的情況進行調研,收集瞭豐富的一手數據和材料。《旌德調查:關於安徽省旌德縣多元扶貧的調查報告》就是在此基礎上形成的。
  以“集體經濟+全域旅遊+多元扶貧”為*突齣特徵的旌德模式,通過“重構産權、創新經營、激發活力”的製度設計,探索瞭進一步深化村集體經濟改革之路;通過資産確權、股份製改革,實現瞭資源變資産、資金變股金、農民變股東,有效地為開展全域旅遊提供瞭基礎;通過統籌“集體經濟+全域旅遊”,激發瞭農民脫貧緻富的內生動力,拓寬瞭農民增收緻富的途徑渠道,有效帶動瞭全縣精準扶貧工作的開展,取得瞭顯著的脫貧成績。*終實現農村改革、經濟發展、脫貧攻堅的協同共進。

作者簡介

雷明教授現任北京大學光華管理學院管理科學與信息係統係係主任、博士生導師。北京大學貧睏地區發展研究院常務副院長,國傢教育部教學指導委員會管理科學與工程專業委員會委員。原光華管理學院管理科學與工程係主任。日本京都大學(Kyoto University)KANSEI POWER講座副教授(Associate Professor of Donated Chair)(98),香港中文大學黃寬誠基金講座教授(05),美國曼隆學院(Menlo College)訪問教授(Visiting Professor)(03)。

內頁插圖

目錄

第1章 旌德改革發展概述——確權股改、全域旅遊帶動多元扶貧
第1節 旌德基本情況概述
第2節 旌德改革發展工作背景
第3節 旌德“確權股改+全域旅遊+多元扶貧”模式總結
第4節 旌德經驗提煉
第5節 總結與啓示

第2章 旌德股改模式總結
第1節 旌德股改工作背景
第2節 旌德股改成效評價
第3節 旌德股改的基本經驗
第4節 總結與啓示

第3章 旌德全域旅遊模式總結
第1節 旌德全域旅遊工作背景
第2節 旌德全域旅遊成效評價
第3節 旌德全域旅遊的基本經驗
第4節 總結與啓示

第4章 旌德産業扶貧模式總結
第1節 旌德産業扶貧工作背景
第2節 旌德産業扶貧工作成效
第3節 旌德産業扶貧的基本經驗
第4節 總結與啓示

第5章 旌德資源扶貧模式總結
第1節 旌德資源扶貧工作背景
第2節 旌德資源扶貧工作成效
第3節 旌德資源扶貧工作的經驗建議
第4節 總結與啓示

第6章 旌德就業扶貧模式總結
第1節 旌德就業扶貧工作背景
第2節 旌德就業扶貧成效評價
第3節 旌德就業扶貧的基本經驗
第4節 總結與啓示

第7章 旌德財産扶貧模式總結
第1節 旌德財産扶貧工作背景
第2節 旌德財産扶貧成效評價
第3節 旌德財産扶貧的基本經驗
第4節 總結與啓示

第8章 旌德精準扶貧模式總結
第1節 旌德精準扶貧工作背景
第2節 旌德精準扶貧成效評價
第3節 旌德精準扶貧的基本經驗
第4節 總結與建議

第9章 旌德調研數據統計分析
第1節 引言
第2節 旌德扶貧模式調研數據分析
第3節 旌德精準扶貧瞄準程度及其影響因素分析
第4節 旌德精準扶貧存在問題以及對策建議
參考文獻

前言/序言

  安徽省旌德縣位於皖南山區、黃山北麓,東臨蘇浙滬,北枕皖江。建置於唐寶應二年(公元763年),因“旌錶其禮,以彰其德”而得名。縣域麵積904。8平方公裏,總人口15。2萬人,轄9鎮1鄉,68個村(居),是“中國靈芝之鄉”、“中國宣硯之鄉”和全國首批創建生態文明典範城市。
  旌德環境優美,山水特色鮮明,是國傢級生態示範區建設試點縣和省級生態縣。全縣森林覆蓋率達66%,是全國造林綠化百佳縣、全國綠色小康縣。縣域自然生態保持良好,野生動植物資源豐富,有梅花鹿、雲豹、紅豆杉等國傢級、省級重點保護動植物,以及靈芝、茶葉、肉牛、小籽花生等特産。
  旌德緊臨黃山,區位優勢明顯,是皖南國際文化旅遊示範區的核心區。旌德距黃山風景區僅30公裏,是黃山的東大門。全縣現有江村、硃旺村、旌歙古道等景區景點28個。相繼獲得“中國十佳休閑養生旅遊縣”“中國最具投資開發價值旅遊縣”等稱號。
  近年來,旌德縣針對村集體資産歸屬不清、權能不明、管理不當而導緻的資源閑置、滋生腐敗、引發民怨等問題,通過“重構産權、創新經營、激發活力”的製度設計,探索瞭進一步深化村集體經濟改革之路。通過資産確權、股份製改革,實現瞭資源變資産、資金變股金、農式最突齣的特徵就是,下好“集體經濟+全域旅遊+多元扶貧”這一盤大棋,實現農村改革、經濟發展、脫貧攻堅的協同共進。
  針對旌德近年所取得的成績,北京大學貧睏地區發展研究院在創始院長、我國著名經濟學傢厲以寜先生的直接指導下,北京大學貧睏地區發展研究院調研組在研究院現任院長雷明教授和副院長傅帥雄老師的帶領下,分彆於2016年11月30日至12月4日以及2017年8月22日至12月24日,赴安徽省宣城市旌德縣開展農村集體資産確權到戶和股份閤作製改革及精準扶貧工作調研,其中包括調查問捲的數據分析、與當地參與扶貧工作的政府工作人員和貧睏戶的訪談兩種形式。
  調研組先後與縣委領導及縣委辦、政研室、縣農委、扶貧辦、發改局、土地局、文化旅遊局、人社辦等各職能部門以及三溪鎮、旌陽鎮、興隆鎮、白地鎮、孫村鎮負責人召開瞭座談會,聽取旌德相關工作經驗介紹,並進一步分組走訪瞭相關職能部門,與各職能部門工作人員座談,聽取具體工作介紹,隨後深入三溪鎮三溪社區、路西村、蔡傢橋鎮硃旺村、旌陽鎮鳬山村、興隆鎮三峰村、白地鎮江村和孫村鎮閤慶村展開實地調研及訪談。問捲調查數據來自三溪鎮、廟首鎮、孫村鎮等4個鎮9個村的實地訪問的問捲,調查對象包括村民、村兩委成員,還包括旌德縣參與扶貧工作的政府工作人員,發放問捲200份,迴收有效問捲138份。調研在旌德縣各級領導乾部農戶的支持配閤下,實現瞭預定目標,收集瞭豐富的一手數據和材料,為研究工作奠定瞭紮實基礎。本書就是在此基礎上形成的。民變股東,有效為開展全域旅遊提供瞭基礎。通過統籌“集體經濟+全域旅遊”,激發瞭農民脫貧緻富的內生動力,拓寬瞭農民增收緻富的途徑渠道,有效帶動瞭全縣精準扶貧工作的開展,取得瞭顯著的脫貧成績。因此,旌德模
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