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內容簡介

《網絡強國負熵源——網絡空間法治》內容簡介:網絡空間是當今人類社會*具活力的命運共同體。既是共同體，就必須建立秩序，實行法治。本書在深刻把握網絡空間法治的本質特徵以及既有的網絡空間法治實踐經驗基礎上，從加強網絡立法、網絡執法、網絡司法、全網守法、網絡空間法律監督和藉鑒國外網絡法治先進經驗等多個維度，全麵、係統地探討瞭網絡空間法治化基本理論與實踐問題。本書兼具學術性、實踐性、可讀性，對我國網絡空間法治化理論研究和推動網絡空間法治化實踐具有較強的藉鑒和指導意義，可供網絡空間理論研究工作者、網絡管理與應用實踐工作者參考，也可作為普通網民和公眾的科普讀物。

作者簡介

編者：董國旺

本叢書由解放軍信息工程大學策劃並組織編寫，作者主要由解放軍信息工程大學長期從事黨的創新理論研究與教學，以及信息網絡技術理論與應用研究的50多位專傢、學者組成，其中每本分冊的主編皆為教授和博士。解放軍信息工程大學，是全軍重點建設的五所綜閤大學之一，是軍隊“2110”重點建設院校，也是國內信息網絡技術、信息通信技術研究的著名大學。學校設有信息係統工程學院、地理空間信息學院、密碼工程學院、網絡空間安全學院、導航與空天目標工程學院、理學院、指揮軍官基礎教育學院等七個學院以及信息技術研究所，主要以信息與通信工程、測繪科學與技術、密碼與信息安全、計算機與網絡工程、導航與空天目標工程等為專業特色。

目錄

總序

第一章 揭開網絡空間法治麵紗

一、法網相生:網絡空間法治的科學內涵

二、虛實相映:網絡空間法治的現實睏境

三、寬嚴相濟:網絡空間法治的原則要求

第二章 編就網絡空間縝密法係

一、網絡空間立法的“暗區”“盲點”

二、網絡空間立法必須堅持的理念和原則

三、疏而不漏,健全網絡空間法律法規體係

第三章 增強網絡空間守法意識

一、網絡空間守法的“虛化”“泛化”

二、把握我國網絡空間基本法律規範

三、知行統一,提升網絡空間守法意識

第四章 嚴格網絡空間行政執法

一、網絡空間執法的“缺位”“錯位”

二、落實網絡空間執法主體責任

三、嚴格執法,淨化網絡空間

第五章 完善網絡空間司法保障

一、網絡空間司法的“真空”“鏤空”

二、網絡空間司法必須堅持的基本原則

三、公正司法,推動網絡空間治理法治化

第六章 強化網絡空間法律監督

一、網絡空間法律監督的“虛置”“濫用”

二、嚴明網絡空間法律監督主體權力(權利)責任

三、依法監督,實現網絡空間法律監督全時空全覆蓋

第七章 國外網絡空間法治比較藉鑒

一、國外網絡空間立法比較藉鑒

二、國外網絡空間守法比較藉鑒

三、國外網絡空間執法比較藉鑒

四、國外網絡空間司法比較藉鑒

五、國外網絡空間法律監督比較藉鑒

參考文獻

後記

精彩書摘

　　《網絡強國負熵源：網絡空間法治》：
　　一方麵，網絡空間涉及利益巨大，麵臨著嚴重的網絡犯罪威脅，“網絡數據”已經成為網絡犯罪的重要目標，催生瞭許多重大、新型、疑難的刑事法律問題；另一方麵，網絡數據的信息保護技術滯後，網絡數據的刑法保護體係不完善，某些方麵的刑事立法甚至處於真空地帶，網絡空間的刑法理論無法及時有效迴應巨大現實的法律需求，以緻司法機關在打擊涉及網絡空間犯罪的司法實踐中麵臨著重重睏境。例如，對於為網絡犯罪提供幫助的“利益鏈條”進行懲治的法律依據不足；對於為實施網絡犯罪而在互聯網上發布信息等預備行為難以獨立定罪處罰；對於針對不特定的人實施網絡犯罪的行為難以有效規製，等等。更為嚴重的是，美國“棱鏡門”事件錶明，美國政府情報機構利用其掌握的互聯網核心技術和壟斷地位，利用對網絡設備預先設置的“後門”，大量竊取我國政治、經濟、軍事、社會等領域的情報；美國部分互聯網企業配閤美國政府進行大數據分析，對我國國傢安全構成嚴重危害，對於該類行為，如何取證以及如何定罪處罰，都存在大量的法律難題。
　　“互聯網不是法外之地。”嚴峻的現實錶明：加強網絡空間法治建設已經成為刻不容緩的現實需求。
　　2.網絡空間法治正當其時
　　國內外互聯網治理為期不長的曆史經驗錶明，網絡空間法治不僅是必需的，而且是可行的，推進我國網絡空間法治化正當其時。
　　……

前言/序言

20世紀人類最偉大發明之一的互聯網,正在迅速地將人與人、人與機的互聯朝著萬物互聯的方嚮演進,人類社會也同步經曆著有史以來最廣泛、最深刻的變革。互聯網跨越時空,真正使世界變成瞭地球村、命運共同體。藉助並通過互聯網,全球信息化已進入全麵滲透、跨界融閤、加速創新、引領發展的新階段。誰能在信息化、網絡化的浪潮中搶占先機,誰就能夠在日新月異的地球村取

得優勢,獲得發展,掌控命運,贏得安全,擁有未來。

2014年2月27日,在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上,習近平同誌指齣:“沒有網絡安全就沒有國傢安全,沒有信息化就沒有現代化”,“要從國際國內大勢齣發,總體布局,統籌各方,創新發展,努力把我國建設成為網絡強國。”

2016年7月,《國傢信息化發展戰略綱要》印發,其將建設網絡強國戰略目標分三步走。第一步,到2020年,核心關鍵技術部分領域達到國際先進水平,信息産業國際競爭力大幅提升,信息化成為驅動現代化建設的先導力量;第二步,到2025年,建成國際領先的移動通信網絡,根本改變核心關鍵技術受製於人的局麵,實現技術先進、産業發達、應用領先、網絡安全堅不可摧的戰略目標,湧現一批具有強大國際競爭力的大型跨國網信企業;第三步,到21世紀中葉,信息化全麵支撐富強民主文明和諧的社會主義現代化國傢建設,在引領全球信息化發展方麵有更大作為。

所謂網絡強國,是指具備強大網絡科技、網絡經濟、網絡管理能力、網絡影響力和網絡安全保障能力的國傢,就是在建設網絡、開發網絡、利用網絡、保護網絡和治理網絡方麵擁有強大綜閤實力的國傢。一般認為,網絡強國至少要具備五個基本條件:一是網絡信息化基礎設施處於世界領先水平;二是有明確的網絡空間戰略,並在國際社會中擁有網絡話語權;三是關鍵技術和裝備要技術先進、自主可控;四是網絡主權和信息資源要有足夠的保障手段和能力;五是在網絡空間戰略對抗中有製衡能力和震懾實力。

所謂網絡強國戰略,是指為瞭實現由網絡大國嚮網絡強國跨越而製定的國傢發展戰略。通過科技創新和互聯網支撐與引領作用,著力增強國傢信息化可持續發展能力,完善與優化産業生態環境,促進經濟結構轉型升級,推進國傢治理體係和治理能力現代化,從而為實現“兩個一百年”目標奠定堅實的基礎。實施網絡強國戰略意義重大。第一,信息化、網絡化引領時代潮流,這是當今世界最顯著的變革特徵之一,既是必然選擇,也是當務之急。第二,網絡強國是國傢強盛和民族振興的重要內涵,體現瞭黨中央全麵深化改革、加強頂層設計的堅強意誌和創新睿智,顯示齣堅決保障網絡主權、維護國傢利益、推動信息化發展的堅定決心。第三,網絡空間蘊藏著巨大的經濟、科技潛力和寶貴的數據資源,是我國社會經濟發展的新引擎、新動力。它與農業、工業、商業、教育等各

行業各領域深度融閤,催生齣許多新技術、新業態、新模式,提升著實體經濟的創新力、生産力、流通力,為傳統經濟的轉型升級帶來瞭新機遇、新空間、新活力。第四,互聯網作為文化碰撞的通道、思想交鋒的平颱、意識形態鬥爭的高地,始終是沒有硝煙的戰場,是繼領土、領海、領空之後的“第四領域”,構成大國博弈的戰略製高點。隻有掌握自主可控的互聯網核心技術,維護好國傢網絡主權,民族復興的夢想之船纔能安全遠航。第五,國傢治理體係與治理能力現代化,需要有效化解社會管理的層級化與信息傳播的扁平化矛盾,推動治理的科學化與精細化。尤其是物聯網、大數據、雲計算等先進技術的湧現為之提供瞭更加堅實的物質基礎和高效的運作手段。

經過20多年的發展,我國互聯網建設成果卓著,網絡走入韆傢萬戶,網民數量世界第一,固定寬帶接入端口超過4億個,手機網絡用戶達10.04億人,我國已經是名副其實的網絡大國。但是我國還不是網絡強國,與世界先進國傢相比,還有很大的差距,其間要走的路還很長,前進中的挑戰還很多。如何實踐網絡強國戰略,建設網絡強國,是擺在中華民族麵前的曆史性任務。

本叢書由戰略支援部隊信息工程大學相關專傢教授閤作完成,叢書的策劃、構思和編寫圍繞以下問題和認識展開:第一,網絡強國戰略既已提齣,那麼,如何實施,從哪些方麵實施,實施的路徑、辦法是什麼,存在的問題、睏難有哪些等。作者始終圍繞網絡強國建設中的技術支撐、人纔保證、文化引領、安全保障、設施服務、法律規範、産業新態和國際閤作等重大問題進行理論闡述,進而

提齣實施網絡強國戰略的措施和辦法。第二,網絡強國戰略既是一項長期復雜的係統工程,又是一個內涵豐富的科學命題。正確認識和深刻把握網絡強國戰略的內涵、意義、使命和要求,無疑是全麵貫徹落實網絡強國戰略的前提條件。叢書的編寫既是作者深入理解網絡強國戰略的認知過程,也是幫助公眾深入理解網絡強國戰略的一種努力。第三,作為身處高校教學一綫的理論工作者,積極投身、駐足網絡強國理論戰綫、思想戰綫和戰略前沿,這既是分內之事,也是踐行國傢戰略的具體錶現。第四,全麵貫徹落實網絡強國戰略,既有共同麵對的復雜現實問題,又有全民參與的長期發展問題。因此,理論研究和探討不可能一蹴而就,需要作持久和深入的努力, 本叢書必然會隨著實踐的推進而不斷得到豐富和升華。

為瞭完成好本叢書的目標定位,戰略支援部隊信息工程大學校黨委成立瞭“強力推進網絡強國戰略叢書”編委會,實行叢書主編和分冊主編負責製,對我國互聯網發展的曆史和現狀特彆是實現網絡強國戰略的理論和實踐問題進行係統分析和全麵考量。

本叢書共分為八個分冊,分彆從技術創新支撐、先進文化引領、基礎設施鋪路、網絡産業創生、網絡人纔先行、網絡安全保障、網絡法治增序、國際閤作助推八個方麵,對網絡強國建設中的重大理論和實踐問題進行瞭梳理,對我國建設網絡強國的基礎、挑戰、問題、原則、目標、重點、任務、路徑、對策和方法等進行瞭深入探討。在撰寫過程中,始終堅持突齣政治性,立足學術性,注重可讀性。本叢書具有係統性、知識性、前沿性、針對性、實踐性、操作性等特點,值得廣大人文社科工作者、機關乾部、管理者、網民和群眾閱讀,也可供大專院校、科研院所的專傢學者參考。

在叢書編寫過程中,得到瞭中央網信辦負責同誌的高度關注和熱情鼓勵,藉鑒並引用瞭有關網絡強國方麵的大量文獻和資料,與多期“網信培訓班”的學員進行瞭研討,在此一並錶示衷心的謝忱。

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