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内容简介

《网络强国负熵源——网络空间法治》内容简介:网络空间是当今人类社会*具活力的命运共同体。既是共同体，就必须建立秩序，实行法治。本书在深刻把握网络空间法治的本质特征以及既有的网络空间法治实践经验基础上，从加强网络立法、网络执法、网络司法、全网守法、网络空间法律监督和借鉴国外网络法治先进经验等多个维度，全面、系统地探讨了网络空间法治化基本理论与实践问题。本书兼具学术性、实践性、可读性，对我国网络空间法治化理论研究和推动网络空间法治化实践具有较强的借鉴和指导意义，可供网络空间理论研究工作者、网络管理与应用实践工作者参考，也可作为普通网民和公众的科普读物。

作者简介

编者：董国旺

本丛书由解放军信息工程大学策划并组织编写，作者主要由解放军信息工程大学长期从事党的创新理论研究与教学，以及信息网络技术理论与应用研究的50多位专家、学者组成，其中每本分册的主编皆为教授和博士。解放军信息工程大学，是全军重点建设的五所综合大学之一，是军队“2110”重点建设院校，也是国内信息网络技术、信息通信技术研究的著名大学。学校设有信息系统工程学院、地理空间信息学院、密码工程学院、网络空间安全学院、导航与空天目标工程学院、理学院、指挥军官基础教育学院等七个学院以及信息技术研究所，主要以信息与通信工程、测绘科学与技术、密码与信息安全、计算机与网络工程、导航与空天目标工程等为专业特色。

目录

总序

第一章 揭开网络空间法治面纱

一、法网相生:网络空间法治的科学内涵

二、虚实相映:网络空间法治的现实困境

三、宽严相济:网络空间法治的原则要求

第二章 编就网络空间缜密法系

一、网络空间立法的“暗区”“盲点”

二、网络空间立法必须坚持的理念和原则

三、疏而不漏,健全网络空间法律法规体系

第三章 增强网络空间守法意识

一、网络空间守法的“虚化”“泛化”

二、把握我国网络空间基本法律规范

三、知行统一,提升网络空间守法意识

第四章 严格网络空间行政执法

一、网络空间执法的“缺位”“错位”

二、落实网络空间执法主体责任

三、严格执法,净化网络空间

第五章 完善网络空间司法保障

一、网络空间司法的“真空”“镂空”

二、网络空间司法必须坚持的基本原则

三、公正司法,推动网络空间治理法治化

第六章 强化网络空间法律监督

一、网络空间法律监督的“虚置”“滥用”

二、严明网络空间法律监督主体权力(权利)责任

三、依法监督,实现网络空间法律监督全时空全覆盖

第七章 国外网络空间法治比较借鉴

一、国外网络空间立法比较借鉴

二、国外网络空间守法比较借鉴

三、国外网络空间执法比较借鉴

四、国外网络空间司法比较借鉴

五、国外网络空间法律监督比较借鉴

参考文献

后记

精彩书摘

　　《网络强国负熵源：网络空间法治》：
　　一方面，网络空间涉及利益巨大，面临着严重的网络犯罪威胁，“网络数据”已经成为网络犯罪的重要目标，催生了许多重大、新型、疑难的刑事法律问题；另一方面，网络数据的信息保护技术滞后，网络数据的刑法保护体系不完善，某些方面的刑事立法甚至处于真空地带，网络空间的刑法理论无法及时有效回应巨大现实的法律需求，以致司法机关在打击涉及网络空间犯罪的司法实践中面临着重重困境。例如，对于为网络犯罪提供帮助的“利益链条”进行惩治的法律依据不足；对于为实施网络犯罪而在互联网上发布信息等预备行为难以独立定罪处罚；对于针对不特定的人实施网络犯罪的行为难以有效规制，等等。更为严重的是，美国“棱镜门”事件表明，美国政府情报机构利用其掌握的互联网核心技术和垄断地位，利用对网络设备预先设置的“后门”，大量窃取我国政治、经济、军事、社会等领域的情报；美国部分互联网企业配合美国政府进行大数据分析，对我国国家安全构成严重危害，对于该类行为，如何取证以及如何定罪处罚，都存在大量的法律难题。
　　“互联网不是法外之地。”严峻的现实表明：加强网络空间法治建设已经成为刻不容缓的现实需求。
　　2.网络空间法治正当其时
　　国内外互联网治理为期不长的历史经验表明，网络空间法治不仅是必需的，而且是可行的，推进我国网络空间法治化正当其时。
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前言/序言

20世纪人类最伟大发明之一的互联网,正在迅速地将人与人、人与机的互联朝着万物互联的方向演进,人类社会也同步经历着有史以来最广泛、最深刻的变革。互联网跨越时空,真正使世界变成了地球村、命运共同体。借助并通过互联网,全球信息化已进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。谁能在信息化、网络化的浪潮中抢占先机,谁就能够在日新月异的地球村取

得优势,获得发展,掌控命运,赢得安全,拥有未来。

2014年2月27日,在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上,习近平同志指出:“没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化”,“要从国际国内大势出发,总体布局,统筹各方,创新发展,努力把我国建设成为网络强国。”

2016年7月,《国家信息化发展战略纲要》印发,其将建设网络强国战略目标分三步走。第一步,到2020年,核心关键技术部分领域达到国际先进水平,信息产业国际竞争力大幅提升,信息化成为驱动现代化建设的先导力量;第二步,到2025年,建成国际领先的移动通信网络,根本改变核心关键技术受制于人的局面,实现技术先进、产业发达、应用领先、网络安全坚不可摧的战略目标,涌现一批具有强大国际竞争力的大型跨国网信企业;第三步,到21世纪中叶,信息化全面支撑富强民主文明和谐的社会主义现代化国家建设,在引领全球信息化发展方面有更大作为。

所谓网络强国,是指具备强大网络科技、网络经济、网络管理能力、网络影响力和网络安全保障能力的国家,就是在建设网络、开发网络、利用网络、保护网络和治理网络方面拥有强大综合实力的国家。一般认为,网络强国至少要具备五个基本条件:一是网络信息化基础设施处于世界领先水平;二是有明确的网络空间战略,并在国际社会中拥有网络话语权;三是关键技术和装备要技术先进、自主可控;四是网络主权和信息资源要有足够的保障手段和能力;五是在网络空间战略对抗中有制衡能力和震慑实力。

所谓网络强国战略,是指为了实现由网络大国向网络强国跨越而制定的国家发展战略。通过科技创新和互联网支撑与引领作用,着力增强国家信息化可持续发展能力,完善与优化产业生态环境,促进经济结构转型升级,推进国家治理体系和治理能力现代化,从而为实现“两个一百年”目标奠定坚实的基础。实施网络强国战略意义重大。第一,信息化、网络化引领时代潮流,这是当今世界最显著的变革特征之一,既是必然选择,也是当务之急。第二,网络强国是国家强盛和民族振兴的重要内涵,体现了党中央全面深化改革、加强顶层设计的坚强意志和创新睿智,显示出坚决保障网络主权、维护国家利益、推动信息化发展的坚定决心。第三,网络空间蕴藏着巨大的经济、科技潜力和宝贵的数据资源,是我国社会经济发展的新引擎、新动力。它与农业、工业、商业、教育等各

行业各领域深度融合,催生出许多新技术、新业态、新模式,提升着实体经济的创新力、生产力、流通力,为传统经济的转型升级带来了新机遇、新空间、新活力。第四,互联网作为文化碰撞的通道、思想交锋的平台、意识形态斗争的高地,始终是没有硝烟的战场,是继领土、领海、领空之后的“第四领域”,构成大国博弈的战略制高点。只有掌握自主可控的互联网核心技术,维护好国家网络主权,民族复兴的梦想之船才能安全远航。第五,国家治理体系与治理能力现代化,需要有效化解社会管理的层级化与信息传播的扁平化矛盾,推动治理的科学化与精细化。尤其是物联网、大数据、云计算等先进技术的涌现为之提供了更加坚实的物质基础和高效的运作手段。

经过20多年的发展,我国互联网建设成果卓著,网络走入千家万户,网民数量世界第一,固定宽带接入端口超过4亿个,手机网络用户达10.04亿人,我国已经是名副其实的网络大国。但是我国还不是网络强国,与世界先进国家相比,还有很大的差距,其间要走的路还很长,前进中的挑战还很多。如何实践网络强国战略,建设网络强国,是摆在中华民族面前的历史性任务。

本丛书由战略支援部队信息工程大学相关专家教授合作完成,丛书的策划、构思和编写围绕以下问题和认识展开:第一,网络强国战略既已提出,那么,如何实施,从哪些方面实施,实施的路径、办法是什么,存在的问题、困难有哪些等。作者始终围绕网络强国建设中的技术支撑、人才保证、文化引领、安全保障、设施服务、法律规范、产业新态和国际合作等重大问题进行理论阐述,进而

提出实施网络强国战略的措施和办法。第二,网络强国战略既是一项长期复杂的系统工程,又是一个内涵丰富的科学命题。正确认识和深刻把握网络强国战略的内涵、意义、使命和要求,无疑是全面贯彻落实网络强国战略的前提条件。丛书的编写既是作者深入理解网络强国战略的认知过程,也是帮助公众深入理解网络强国战略的一种努力。第三,作为身处高校教学一线的理论工作者,积极投身、驻足网络强国理论战线、思想战线和战略前沿,这既是分内之事,也是践行国家战略的具体表现。第四,全面贯彻落实网络强国战略,既有共同面对的复杂现实问题,又有全民参与的长期发展问题。因此,理论研究和探讨不可能一蹴而就,需要作持久和深入的努力, 本丛书必然会随着实践的推进而不断得到丰富和升华。

为了完成好本丛书的目标定位,战略支援部队信息工程大学校党委成立了“强力推进网络强国战略丛书”编委会,实行丛书主编和分册主编负责制,对我国互联网发展的历史和现状特别是实现网络强国战略的理论和实践问题进行系统分析和全面考量。

本丛书共分为八个分册,分别从技术创新支撑、先进文化引领、基础设施铺路、网络产业创生、网络人才先行、网络安全保障、网络法治增序、国际合作助推八个方面,对网络强国建设中的重大理论和实践问题进行了梳理,对我国建设网络强国的基础、挑战、问题、原则、目标、重点、任务、路径、对策和方法等进行了深入探讨。在撰写过程中,始终坚持突出政治性,立足学术性,注重可读性。本丛书具有系统性、知识性、前沿性、针对性、实践性、操作性等特点,值得广大人文社科工作者、机关干部、管理者、网民和群众阅读,也可供大专院校、科研院所的专家学者参考。

在丛书编写过程中,得到了中央网信办负责同志的高度关注和热情鼓励,借鉴并引用了有关网络强国方面的大量文献和资料,与多期“网信培训班”的学员进行了研讨,在此一并表示衷心的谢忱。

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