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内容简介

　　本书分为总报告和分报告两部分。总报告总结了2016年国家ji新区经济社会发展的总体进展，分析了新区建设发展面临的新环境、承担的新使命、新任务以及2017年新区建设的重点任务。分报告回顾了各新区2016年建设发展余创新成效，展望2017年发展前景，并重点展示了2016年新区改革创新典型案例。

内页插图

目录

序言
1 总报告成绩与展望
贯彻新发展理念培育发展新动能
——国家级新区年度建设发展总体情况
一、2016年国家级新区经济社会发展总体进展
(一)工作进展
(二)发展成效
(三)主要问题
二、国家级新区建设发展面临新环境、承载新使命
(一)新时期国家级新区建设发展面临新的形势和要求
(二)国家级新区建设发展承载的新使命
三、2017年国家级新区建设发展的重点任务
(一)因地制宜，突出抓好重点任务，切实发挥示范引领作用
(二)攻坚克难，率先突破重要领域和关键环节，形成可复制可推广经验
(三)勇挑重担，扎实推进供给侧结构性改革，促进产业转型升级
(四)迎难而上，千方百计力促招商引资和项目建设，夯实产业发展基础
(五)统筹兼顾，优化提升整体环境和公共服务水平，建设宜居宜业美丽城区

2 分报告新区巡礼
创新发展成效篇
——2016年各国家级新区创新发展成绩和2017年工作展望
一、上海浦东新区
二、天津滨海新区
三、重庆两江新区
四、浙江舟山群岛新区
五、兰州新区
六、广州南沙新区
七、陕西西咸新区
八、贵州贵安新区
九、青岛西海岸新区
十、大连金普新区
十一、四川天府新区
十二、湖南湘江新区
十三、南京江北新区
十四、福州新区
十五、云南滇中新区
十六、哈尔滨新区
十七、长春新区
十八、江西赣江新区

特色亮点展示篇
——2016年国家级新区体制机制创新典型案例
案例1
上海浦东新区在张江探索完善开发区与周边镇之间的
区域发展统筹、事权边界清晰、利益联动共享机制
案例2
上海浦东新区探索法定机构模式推进陆家嘴金融城
管理体制改革
案例3
天津滨海新区推进电子市民中心建设
案例4
天津滨海新区“创通票”开启创新创业制度新模式
案例5
重庆两江新区后谷咖啡项目建设全球第三大咖啡交易所
案例6
浙江舟山群岛新区舟山保税燃油供应中心助推国际海事
服务基地建设
案例7
兰州新区依托兰白科技创新改革试验区提高区域创新能力
案例8
广州南沙新区率先建立进出口商品全球质量溯源体系
案例9
贵州贵安新区率先探索“一章审批、一网审管、一单规范”
案例10
青岛西海岸新区大力推动“信用西海岸”建设
案例11
大连金普新区多策并举大力发展跨境电子商务
案例12
四川天府新区“清华能源院”开创地校深度合作和
创新引智新模式
案例13
湖南湘江新区着力推动“产金融合”
案例14
南京江北新区完善产学研协同机制发挥高校院所的
创新源头作用
案例15
哈尔滨新区积极构建中俄金融联盟助推对俄全面合作
重要承载区建设
案例16
长春新区建设人才管理改革试验区

3 附录
附表
表3．1 国家级新区基本情况表
表3．2 2016年国家级新区经济发展主要指标
附图
图3．1 国家级新区区位图
图3．2—3．19 各国家级新区略图
有关文件
国家发展改革委关于印发2017年国家级新区体制机制
创新工作要点的通知(发改地区[2017]583号)

精彩书摘

　　加快金融领域开放创新，积极构建创新金融服务体系，提升金融周际化水平。金融机构快速集聚。新增金融和类金融机构820家（目前达1473家），包括规模302亿元的全国首个军民融合项目投资基金、华南首个开放式数据交易平台、全省首个专项航天产业投资基金等。没立广州商品清算中心，成为全国首个商品金融综合服务平台。金融业务不断创新=开展贸易融资项下跨境资产转让，落地全国首单“单船单试”船舶交易外币结算业务和首笔“跨境资产代客衍生品综合交易”业务，已办理30笔人民币跨境贷款备案，涉及金额约62亿元。发行全国首张“自贸通”卡，推出“自贸通跨境直汇”业务。完成周内首支交易所市场熊猫债发行。融资租赁迅速发展，率先在全省开展内外资融资租赁统一管理试点，融资租赁企业从挂牌前30余家增加到284家，业务规模超干亿。落地18架SPV飞机。实现南沙首单跨境船舶融资租赁，完成广东自贸试验区首单跨境飞机资产包交易。
　　加快推进城市重点功能组团建设。明珠湾起步区已形成146万平方米在建规模，蕉门河中心区已建成740万平方米，在建623万平方米，56个重点项目有序推进。区域交通枢纽建设不断加强。着力推进总投资2006亿元的84个重大交通基础设施项目建设，加快构建南沙区内、与广州市区、与周边地区紧密联系的大交通网络。
　　……

前言/序言

　　国家级新区（以下简称“新区”）是由国务院批准设立，以相关行政区、特殊功能区为基础，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。自20世纪90年代初国务院设立上海浦东新区以来，新区建设发展已走过了近30年的历程，2016年，国务院批复设立长春新区、江西赣江新区，2017年4月，党巾央、国务院公布设立河北雄安新区，截至目前，国家级新区数量达到19个，分布在19个省（市），其中东部地区8个，巾部地区2个，西部地区6个，东北地区3个，涉及陆域总面积2.24万平方公里，截至2016年底总人口2600万人，地区生产总值约3.9万亿元，约占全国经济总量的5.3％。
　　按照党中央、国务院决策部署，围绕推进新区持续健康发展，2016年，我委会同有天部门进一步加大对新区发展建设的统筹指导与支持力度，开展了一系列工作。加强工作指导，在重庆两江新区组织召开第二次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推进会，组织开展新区发展年度评估并及时将情况通报有关省市领导，发布国家级新区发展报告2016，指导举办国家级新区发展论坛，建立国家级新区经济运行监测与沟通交流平台。推进改革创新，印发实施国家级新区年度体制机制创新工作要点，鼓励支持符新区围绕1-2个重点领域开展体制机制创新，推动在有条件的新区开展的由贸易试验区、国家双创示范基地、服务贸易创新发展试点、开放型经济新体制综合试点等建设，鼓励国家开发银行等金融机构利用专项建设基金支持新区重大基础设施和创新能力建设，增强核心竞争力。
　　在各方面的共同努力下，各新区全面贯彻落实新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，勇担使命、主动作为、锐意改革、大胆创新，“放管服”改革深入推进，创新发展活力进一步激发，开放合作水平不断提升，干事创业环境持续优化，经济继续保持快速发展势头，积累了一批体现新区特色、可复制可推广的好做法好经验，成为引领经济发展新常态、贯彻落实新发展理念的示范平台，为推动“三大战略”深入实施和“四大板块”稳增长、促改革、调结构作m了积极贡献：
　　2017年是国家级新区夯实基础、加快转型、创新突破、再创佳绩的关键一年。各新区要深入学习和认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢同树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，在供给侧结构性改革上下功夫，在持续改善营商环境上下功夫，在全面提升开放水平上下功夫，激发内生发展动力，大力培育发展新动能，促进集约节约和可持续发展，努力建设现代化经济体系，推动形成你追我赶、竞相发展局面，不断探索积累可复制可推广的经验，更好地发挥新区引领示范带动作用。
　　本报告由国家发展改革委地区经济司会同天津滨海综合发展研究院、各新区管委会等单位编写。在报告编写过程中，有关省（市）发展改革委、国家测绘地理信息局规划司、国土司等提供了积极支持，在此一并致谢。本报告所涉及数据根据有关方面提供数据初步测算形成，相关内容仅供研究参考，不作为开展工作的依据。
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