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內容簡介

　　本書分為總報告和分報告兩部分。總報告總結瞭2016年國傢ji新區經濟社會發展的總體進展，分析瞭新區建設發展麵臨的新環境、承擔的新使命、新任務以及2017年新區建設的重點任務。分報告迴顧瞭各新區2016年建設發展餘創新成效，展望2017年發展前景，並重點展示瞭2016年新區改革創新典型案例。

內頁插圖

目錄

序言
1 總報告成績與展望
貫徹新發展理念培育發展新動能
——國傢級新區年度建設發展總體情況
一、2016年國傢級新區經濟社會發展總體進展
(一)工作進展
(二)發展成效
(三)主要問題
二、國傢級新區建設發展麵臨新環境、承載新使命
(一)新時期國傢級新區建設發展麵臨新的形勢和要求
(二)國傢級新區建設發展承載的新使命
三、2017年國傢級新區建設發展的重點任務
(一)因地製宜，突齣抓好重點任務，切實發揮示範引領作用
(二)攻堅剋難，率先突破重要領域和關鍵環節，形成可復製可推廣經驗
(三)勇挑重擔，紮實推進供給側結構性改革，促進産業轉型升級
(四)迎難而上，韆方百計力促招商引資和項目建設，夯實産業發展基礎
(五)統籌兼顧，優化提升整體環境和公共服務水平，建設宜居宜業美麗城區

2 分報告新區巡禮
創新發展成效篇
——2016年各國傢級新區創新發展成績和2017年工作展望
一、上海浦東新區
二、天津濱海新區
三、重慶兩江新區
四、浙江舟山群島新區
五、蘭州新區
六、廣州南沙新區
七、陝西西鹹新區
八、貴州貴安新區
九、青島西海岸新區
十、大連金普新區
十一、四川天府新區
十二、湖南湘江新區
十三、南京江北新區
十四、福州新區
十五、雲南滇中新區
十六、哈爾濱新區
十七、長春新區
十八、江西贛江新區

特色亮點展示篇
——2016年國傢級新區體製機製創新典型案例
案例1
上海浦東新區在張江探索完善開發區與周邊鎮之間的
區域發展統籌、事權邊界清晰、利益聯動共享機製
案例2
上海浦東新區探索法定機構模式推進陸傢嘴金融城
管理體製改革
案例3
天津濱海新區推進電子市民中心建設
案例4
天津濱海新區“創通票”開啓創新創業製度新模式
案例5
重慶兩江新區後榖咖啡項目建設全球第三大咖啡交易所
案例6
浙江舟山群島新區舟山保稅燃油供應中心助推國際海事
服務基地建設
案例7
蘭州新區依托蘭白科技創新改革試驗區提高區域創新能力
案例8
廣州南沙新區率先建立進齣口商品全球質量溯源體係
案例9
貴州貴安新區率先探索“一章審批、一網審管、一單規範”
案例10
青島西海岸新區大力推動“信用西海岸”建設
案例11
大連金普新區多策並舉大力發展跨境電子商務
案例12
四川天府新區“清華能源院”開創地校深度閤作和
創新引智新模式
案例13
湖南湘江新區著力推動“産金融閤”
案例14
南京江北新區完善産學研協同機製發揮高校院所的
創新源頭作用
案例15
哈爾濱新區積極構建中俄金融聯盟助推對俄全麵閤作
重要承載區建設
案例16
長春新區建設人纔管理改革試驗區

3 附錄
附錶
錶3．1 國傢級新區基本情況錶
錶3．2 2016年國傢級新區經濟發展主要指標
附圖
圖3．1 國傢級新區區位圖
圖3．2—3．19 各國傢級新區略圖
有關文件
國傢發展改革委關於印發2017年國傢級新區體製機製
創新工作要點的通知(發改地區[2017]583號)

精彩書摘

　　加快金融領域開放創新，積極構建創新金融服務體係，提升金融周際化水平。金融機構快速集聚。新增金融和類金融機構820傢（目前達1473傢），包括規模302億元的全國首個軍民融閤項目投資基金、華南首個開放式數據交易平颱、全省首個專項航天産業投資基金等。沒立廣州商品清算中心，成為全國首個商品金融綜閤服務平颱。金融業務不斷創新=開展貿易融資項下跨境資産轉讓，落地全國首單“單船單試”船舶交易外幣結算業務和首筆“跨境資産代客衍生品綜閤交易”業務，已辦理30筆人民幣跨境貸款備案，涉及金額約62億元。發行全國首張“自貿通”卡，推齣“自貿通跨境直匯”業務。完成周內首支交易所市場熊貓債發行。融資租賃迅速發展，率先在全省開展內外資融資租賃統一管理試點，融資租賃企業從掛牌前30餘傢增加到284傢，業務規模超乾億。落地18架SPV飛機。實現南沙首單跨境船舶融資租賃，完成廣東自貿試驗區首單跨境飛機資産包交易。
　　加快推進城市重點功能組團建設。明珠灣起步區已形成146萬平方米在建規模，蕉門河中心區已建成740萬平方米，在建623萬平方米，56個重點項目有序推進。區域交通樞紐建設不斷加強。著力推進總投資2006億元的84個重大交通基礎設施項目建設，加快構建南沙區內、與廣州市區、與周邊地區緊密聯係的大交通網絡。
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前言/序言

　　國傢級新區（以下簡稱“新區”）是由國務院批準設立，以相關行政區、特殊功能區為基礎，承擔國傢重大發展和改革開放戰略任務的綜閤功能區。自20世紀90年代初國務院設立上海浦東新區以來，新區建設發展已走過瞭近30年的曆程，2016年，國務院批復設立長春新區、江西贛江新區，2017年4月，黨巾央、國務院公布設立河北雄安新區，截至目前，國傢級新區數量達到19個，分布在19個省（市），其中東部地區8個，巾部地區2個，西部地區6個，東北地區3個，涉及陸域總麵積2.24萬平方公裏，截至2016年底總人口2600萬人，地區生産總值約3.9萬億元，約占全國經濟總量的5.3％。
　　按照黨中央、國務院決策部署，圍繞推進新區持續健康發展，2016年，我委會同有天部門進一步加大對新區發展建設的統籌指導與支持力度，開展瞭一係列工作。加強工作指導，在重慶兩江新區組織召開第二次國傢級新區工作經驗交流會暨新區工作推進會，組織開展新區發展年度評估並及時將情況通報有關省市領導，發布國傢級新區發展報告2016，指導舉辦國傢級新區發展論壇，建立國傢級新區經濟運行監測與溝通交流平颱。推進改革創新，印發實施國傢級新區年度體製機製創新工作要點，鼓勵支持符新區圍繞1-2個重點領域開展體製機製創新，推動在有條件的新區開展的由貿易試驗區、國傢雙創示範基地、服務貿易創新發展試點、開放型經濟新體製綜閤試點等建設，鼓勵國傢開發銀行等金融機構利用專項建設基金支持新區重大基礎設施和創新能力建設，增強核心競爭力。
　　在各方麵的共同努力下，各新區全麵貫徹落實新發展理念，以推進供給側結構性改革為主綫，勇擔使命、主動作為、銳意改革、大膽創新，“放管服”改革深入推進，創新發展活力進一步激發，開放閤作水平不斷提升，乾事創業環境持續優化，經濟繼續保持快速發展勢頭，積纍瞭一批體現新區特色、可復製可推廣的好做法好經驗，成為引領經濟發展新常態、貫徹落實新發展理念的示範平颱，為推動“三大戰略”深入實施和“四大闆塊”穩增長、促改革、調結構作m瞭積極貢獻：
　　2017年是國傢級新區夯實基礎、加快轉型、創新突破、再創佳績的關鍵一年。各新區要深入學習和認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全麵”戰略布局，牢同樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持貫徹新發展理念，堅持質量第一、效益優先，在供給側結構性改革上下功夫，在持續改善營商環境上下功夫，在全麵提升開放水平上下功夫，激發內生發展動力，大力培育發展新動能，促進集約節約和可持續發展，努力建設現代化經濟體係，推動形成你追我趕、競相發展局麵，不斷探索積纍可復製可推廣的經驗，更好地發揮新區引領示範帶動作用。
　　本報告由國傢發展改革委地區經濟司會同天津濱海綜閤發展研究院、各新區管委會等單位編寫。在報告編寫過程中，有關省（市）發展改革委、國傢測繪地理信息局規劃司、國土司等提供瞭積極支持，在此一並緻謝。本報告所涉及數據根據有關方麵提供數據初步測算形成，相關內容僅供研究參考，不作為開展工作的依據。
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