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內容簡介

　　“政策民主”是一個新的民主概念，因為無論是在馬剋思主義學說還是在西方政治學的發展中，還沒有人使用這樣的概念。將“政策民主”的概念發展成為一種自成係統的民主理論，強調的是將“政策”與“民主”聯係在一起，可以構成一種不可或缺的民主形態。全麵認識“政策民主”，不僅有助於中國的民主發展，也對改善中國的政策過程有重要的幫助。
　　本書是“政策民主”的第二部，其內容是“政策民主”的非馬剋思主義的西方政治學“溯源”。通過整理西方政治學學者的相關論點，可以發現從古希臘開始，政策與民主的關係問題已經進入學者的視野，並且經過長期的曆史發展，在西方政治學學者中形成瞭解讀政策與民主關係的直接民主、意見錶達、防止專製、代議製民主、法治、精英決策、官僚決策、行政民主、決策民主、多元民主、公共選擇、組織決策、治理導嚮、民主政策科學十四種主要的理論解釋範式。“政策民主”理論在西方政治學中，也能找到“源”和相應的理論基礎。

作者簡介

　　史衛民，男，1952年10月齣生於北京，1982年畢業於內濛古大學曆史係，1984年研究生畢業於中央民族學院曆史係，現為中國社會科學院政治學研究所研究員，中國社會科學院研究生院博士生導師，清華大學、南開大學兼職教授，享受國務院特殊津貼專傢。主要從事政治學理論、政府理論、公共政策、曆史學等領域研究，近年的主要著作有《“政策主導型”的漸進式改革：改革開放以來中國政治發展的因素分析》《中國政治發展範式的選擇》《政治認同與危機壓力》《中國公民政策參與研究——基於2011年全國問捲調查數據》《中國特色社區建設：銅棱市銅管山區經驗》《中國選舉進展報告》《中國村民委員會選舉：曆史發展與比較研究》《中國社區居民委員會選舉研究》《中國基層民主政治建設發展報告》《鄉鎮改革：鄉鎮選舉、體製創新與鄉鎮治理研究》《解讀颱灣選舉》等，2001-2015年參與主編《中國公共政策分析》年度報告，並任《政治參與藍皮書》2011-2015年捲的執行主編、《政治文化藍皮書》2017年捲的副主編及執行主編。

目錄

前言
第一章 政策與民主在西方傳統政治學中的三次交集
一 政策與民主的第一次交集：古希臘、古羅馬和中世紀
（一）亞裏士多德：直接民主政策範式的提齣
（二）西塞羅和阿奎那：不同的政策視角
（三）馬基雅維裏：意見錶達政策範式
（四）直接民主政策範式的贊成者與反對者
二 政策與民主的第二次交集：資産階級革命時期
（一）英國資産階級革命時期：對政策專製的挑戰
（二）法國資産階級革命時期：政策理性化傾嚮
（三）美國革命時期：注重政策權力
（四）保守主義的政策觀
（五）功利主義的政策傾嚮
三 政策與民主的第三次交集：19世紀
（一）自由主義的政策觀
（二）德國思想傢的政策思維
（三）無政府主義的政策觀
（四）實證主義的政策觀
（五）空想社會主義的政策視角
（六）托剋維爾：民主的政策觀
（七）密爾：理性民主製的政策取嚮

第二章 政策與民主的第四次交集：20世紀前半葉
一 精英決策的政策範式
（一）帕纍托：人民群眾是統治階級的利用對象
（二）莫斯卡：注重中産階級的作用
（三）米歇爾斯：寡頭統治鐵律的政策錶現
二 韋伯：官僚決策的政策範式
（一）三種統治類型
（二）官僚體製與行政管理
（三）官僚體製的政策特徵
（四）議會在政策過程中的作用
（五）政黨在政策中的作用
（六）經濟政策與社會政策
三 行政民主政策範式
（一）伍德羅·威爾遜：民主政策的提齣
（二）古德諾：政策二分法和政黨的政策作用
四 政策與民主交集的傳統民主理論
（一）布賴斯：民治政府的政策體係
（二）狄驥：公共服務的核心作用
（三）霍布豪斯：民主政治麵臨的政策難題
（四）沃拉斯：代議民主的政策特徵
（五）羅素：民主體製中的政策問題
五 社會學傢的政策取嚮
（一）勒龐：大眾心理與政策
（二）滕尼斯：權力是社會的推動力量
（三）塗爾乾：控製權威的政策訴求
（四）曼海姆：知識社會學的視角

第三章 新自由主義：決策民主政策範式
一 熊彼特：民主是決策的一種製度安排
（一）民主的目標就是産生決策者
（二）不能用“直接民主”解決政策問題
（三）議會的政策作用
……

第四章 新自由主義：多元民主政策範式
第五章 新馬剋思主義：另一種流派的決策民主政策範式
第六章 保守主義、實用主義等的政策視角
第七章 不同民主理論的政策錶述
第八章 行政學視域的政策與民主關係問題
第九章 公共選擇政策範式與組織決策的政策範式
第十章 政策科學中的民主問題
第十一章 比較政治學：“民主化”與“治理”理論中的政策問題
第十二章 比較政治學：政治發展、政治文化與政策發展
第十三章 政治社會學涉及的政策問題
第十四章 與“政策與民主”有關的不同理論範式
參考書目
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