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内容简介

　　“政策民主”是一个新的民主概念，因为无论是在马克思主义学说还是在西方政治学的发展中，还没有人使用这样的概念。将“政策民主”的概念发展成为一种自成系统的民主理论，强调的是将“政策”与“民主”联系在一起，可以构成一种不可或缺的民主形态。全面认识“政策民主”，不仅有助于中国的民主发展，也对改善中国的政策过程有重要的帮助。
　　本书是“政策民主”的第二部，其内容是“政策民主”的非马克思主义的西方政治学“溯源”。通过整理西方政治学学者的相关论点，可以发现从古希腊开始，政策与民主的关系问题已经进入学者的视野，并且经过长期的历史发展，在西方政治学学者中形成了解读政策与民主关系的直接民主、意见表达、防止专制、代议制民主、法治、精英决策、官僚决策、行政民主、决策民主、多元民主、公共选择、组织决策、治理导向、民主政策科学十四种主要的理论解释范式。“政策民主”理论在西方政治学中，也能找到“源”和相应的理论基础。

作者简介

　　史卫民，男，1952年10月出生于北京，1982年毕业于内蒙古大学历史系，1984年研究生毕业于中央民族学院历史系，现为中国社会科学院政治学研究所研究员，中国社会科学院研究生院博士生导师，清华大学、南开大学兼职教授，享受国务院特殊津贴专家。主要从事政治学理论、政府理论、公共政策、历史学等领域研究，近年的主要著作有《“政策主导型”的渐进式改革：改革开放以来中国政治发展的因素分析》《中国政治发展范式的选择》《政治认同与危机压力》《中国公民政策参与研究——基于2011年全国问卷调查数据》《中国特色社区建设：铜棱市铜管山区经验》《中国选举进展报告》《中国村民委员会选举：历史发展与比较研究》《中国社区居民委员会选举研究》《中国基层民主政治建设发展报告》《乡镇改革：乡镇选举、体制创新与乡镇治理研究》《解读台湾选举》等，2001-2015年参与主编《中国公共政策分析》年度报告，并任《政治参与蓝皮书》2011-2015年卷的执行主编、《政治文化蓝皮书》2017年卷的副主编及执行主编。

目录

前言
第一章 政策与民主在西方传统政治学中的三次交集
一 政策与民主的第一次交集：古希腊、古罗马和中世纪
（一）亚里士多德：直接民主政策范式的提出
（二）西塞罗和阿奎那：不同的政策视角
（三）马基雅维里：意见表达政策范式
（四）直接民主政策范式的赞成者与反对者
二 政策与民主的第二次交集：资产阶级革命时期
（一）英国资产阶级革命时期：对政策专制的挑战
（二）法国资产阶级革命时期：政策理性化倾向
（三）美国革命时期：注重政策权力
（四）保守主义的政策观
（五）功利主义的政策倾向
三 政策与民主的第三次交集：19世纪
（一）自由主义的政策观
（二）德国思想家的政策思维
（三）无政府主义的政策观
（四）实证主义的政策观
（五）空想社会主义的政策视角
（六）托克维尔：民主的政策观
（七）密尔：理性民主制的政策取向

第二章 政策与民主的第四次交集：20世纪前半叶
一 精英决策的政策范式
（一）帕累托：人民群众是统治阶级的利用对象
（二）莫斯卡：注重中产阶级的作用
（三）米歇尔斯：寡头统治铁律的政策表现
二 韦伯：官僚决策的政策范式
（一）三种统治类型
（二）官僚体制与行政管理
（三）官僚体制的政策特征
（四）议会在政策过程中的作用
（五）政党在政策中的作用
（六）经济政策与社会政策
三 行政民主政策范式
（一）伍德罗·威尔逊：民主政策的提出
（二）古德诺：政策二分法和政党的政策作用
四 政策与民主交集的传统民主理论
（一）布赖斯：民治政府的政策体系
（二）狄骥：公共服务的核心作用
（三）霍布豪斯：民主政治面临的政策难题
（四）沃拉斯：代议民主的政策特征
（五）罗素：民主体制中的政策问题
五 社会学家的政策取向
（一）勒庞：大众心理与政策
（二）滕尼斯：权力是社会的推动力量
（三）涂尔干：控制权威的政策诉求
（四）曼海姆：知识社会学的视角

第三章 新自由主义：决策民主政策范式
一 熊彼特：民主是决策的一种制度安排
（一）民主的目标就是产生决策者
（二）不能用“直接民主”解决政策问题
（三）议会的政策作用
……

第四章 新自由主义：多元民主政策范式
第五章 新马克思主义：另一种流派的决策民主政策范式
第六章 保守主义、实用主义等的政策视角
第七章 不同民主理论的政策表述
第八章 行政学视域的政策与民主关系问题
第九章 公共选择政策范式与组织决策的政策范式
第十章 政策科学中的民主问题
第十一章 比较政治学：“民主化”与“治理”理论中的政策问题
第十二章 比较政治学：政治发展、政治文化与政策发展
第十三章 政治社会学涉及的政策问题
第十四章 与“政策与民主”有关的不同理论范式
参考书目
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