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内容简介

　　《地方政府财政支出绩效评估理论研究与实务指南》求在以下方面有所建树：财政支出绩效评价的理论基础；我国财政支出绩效评价体系的框架；绩效评价的财政支出分类体系；财政支出绩效评价的指标体系；财政支出绩效评价的标准；财政支出绩效评价结果的计量方法；财政支出绩效评价结果的应用领域等。该书既有对财政支出绩效评价理论的探索，又有对绩效评价的实务研究，也有对我国绩效评价案例的分析，内容全面丰富。这对推动我国财政支出绩效评价的理论研究是大有裨益的，并且在实践上有助于我国财政支出绩效评价体系的建立和逐步完善。

作者简介

伍文中教授，山东大学经济学院博士，硕士生导师，为2014年广东技术师范学院引进人才。现为我校校级科研平台“现代会计研究中心”主任。近5年来，主持***课题1项，省部级课题8项，出版专著4部，在《金融研究》、《财政研究》、《中国软科学》等刊物发表论文32篇，其中CSSCI 期刊17篇，中文核心期刊9篇。获省政府奖励3次，获省哲学社会科学奖1次，获中国高等教育学会奖励1次。2011年选入“河北省财政科研人才库”，2012年当选“河北省百名科技创新人才”，2013年列入“河北省三三三人才工程”，2015年受聘为“广州市人民政府重大行政决策咨询专家”。

内页插图

目录

第1章 导论
1．1 概念界定和甄别
1．2 研究的背景及意义
1．3 我国财政支出绩效评估存在的问题及研究难点
1．4 研究方法
1．5 主要研究内容

第2章 文献综述及理论基础
2．1 国外研究概述
2．2 国内财政支出绩效评估研究评述
2．3 理论基础

第3章 国外财政支出绩效评估实践
3．1 国外财政支出绩效评估发展的主要阶段
3．2 美国地方政府财政支出绩效评估介绍
3．3 英国地方政府财政支出绩效评估介绍
3．4 日本地方财政支出绩效评估进程
3．5 国外政府财政支出绩效管理的特点
3．6 国外财政支出绩效管理对中国的借鉴

第4章 我国地方财政支出绩效评估发展历程
4．1 我国地方财政支出绩效评估基本历程
4．2 我国部分省（市）财政绩效管理实践基本情况
4．3 我国财政支出绩效评估实践主要成效
4．4 我国地方财政支出绩效评估的不足之处

第5章 财政支出绩效评估主体、客体、目标、种类及内容
体系
5．1 财政支出绩效评估主体
5．2 财政支出绩效评价客体
5．3 财政支出绩效评估目标
5．4 财政支出绩效评估种类及内客体系

第6章 财政支出绩效评估方法
6．1 既有研究
6．2 传统方法
6．3 现代评估方法

第7章 财政支出绩效评估指标体系及标准
7．1 财政支出指标体系
7．2 财政支出绩效评价的标准体系
7．3 案例分析
7．4 广东省财政支出绩效评价指标体系

第8章 评估程序
8．1 绩效评估的基本流程
8．2 绩效评价的前期准备阶段
8．3 绩效评价的实施阶段
8．4 绩效评估报告
8．5 一个项目的评估案例

第9章 评估结果的质量控制及结果应用
9．1 评价的质量控制
9．2 财政支出绩效评价结果应用

第10章 对策建议
10．1 财政支出绩效管理的必备条件
10．2 进一步深化我国地方财政支出绩效管理改革思路
附录
财政支出绩效评估管理暂行办法
广东省财政支出绩效评估试行方案
南海区财政局绩效评价专家管理暂行办法
传统方法选用——目标评价法、公众评价法
现代方法选用——DEA
参考文献

前言/序言

　　财政支出绩效评估是运用科学、规范的绩效评估方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。财政支出绩效评估需要对财政支出行为过程和行为结果两个方面进行评价。就行为过程来说，包括财政支出是否满足经济性要求，过程是否合规和合理；就行为结果而言，对结果是否达到预期的目标以及产生的影响等内容进行评价。财政支出绩效评估其实就是一种旨在面向结果的管理理念和管理方式，以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。其根本意义就是考核政府提供的公共产品或公共服务的数量与质量。进行财政支出绩效评估，既有利于提高财政资金使用效果，又有利于提高预算编制的准确性和科学性，更有利于提高政府工作的效率与效益。
　　2003年，党的十六届三中全会明确要求建立预算绩效评估体系，财政部也提出积极探索建立财政支出绩效评估工作体系的思路。2005-2011年，中央相继出台了《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》（2005）、《财政支出绩效评估管理暂行办法》（2009）、《财政支出绩效评估管理暂行办法》等。明确了绩效评估的对象和内容，绩效目标，绩效评估指标，评价标准和方法，绩效评估的组织管理和工作程序，绩效报告和绩效评估报告，绩效评估结果及其应用方法。
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