中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见 湖北新华书店 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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中共中央国务院著 著

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店铺： 湖北新华书店图书专营店

出版社： 人民出版社

ISBN：9787010178905

商品编码：23191934273

包装：平装-胶订

出版时间：2017-07-01

图书基本信息
图书名称	中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见	作者	中央国务院著
定价	2.60元	出版社	人民出版社
ISBN	9787010178905	出版日期	2017-07-01
字数		页码
版次	1	装帧	平装-胶订
开本	32开	商品重量	0.4Kg

内容简介

城乡社区是社会治理的基本单元。城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。为实现党领导下的治理和社会调节、居民自治良性互动，全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，促进城乡社区治理体系和治理能力现代化，现就加强和完善城乡社区治理提出以下意见：一、总体要求；二、健全完善城乡社区治理体系；三、不断提升城乡社区治理水平；四、着力补齐城乡社区治理短板；五、强化组织保障。

作者简介

目录

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文摘

序言

《百年变局下的中国治理现代化：基于城乡社区视角的探索与实践》 本书简介 本书深入剖析了在新时代背景下，中国在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，城乡社区所扮演的关键角色及其面临的挑战与机遇。全书以宏大的历史视野和扎实的田野调查为基础，聚焦于中央和地方层面在构建精细化、人性化、高效能的社区治理模式上的探索与实践，旨在为理解和深化中国特色社会主义的基层治理提供一个多维度的分析框架。 第一部分：理论基石与时代背景 本书开篇即确立了理论框架，首先梳理了全球治理变迁的历史脉络，重点探讨了西方现代性理论与中国本土治理思想的碰撞与融合。作者认为，理解当代中国社区治理，必须将其置于“百年未有之大变局”的时代坐标下进行考察。 治理现代化的内涵重塑： 摒弃了单纯的西方化、精英化的治理叙事，强调中国式现代化对“人民主体性”的回归。社区不再是行政指令的末梢，而是社会资源配置、公共服务供给和公民参与实践的“第一现场”。 城乡二元结构的消解与重构： 详细分析了改革开放以来，特别是进入新发展阶段后，城乡差距的演变趋势。本书指出，传统意义上的“农村社区”与“城市社区”的界限日益模糊，新的城乡融合背景对社区治理提出了“一体化”和“差异化”并存的要求。 社会治理的系统性思维： 借鉴复杂性科学和系统论的视角，构建了以“党建引领、政府主导、社会协同、全民参与”为核心的社区治理“四梁八柱”模型，强调治理的韧性、适应性和可持续性。 第二部分：政策演进与制度设计 本部分着重于分析国家层面，特别是中央层面在顶层设计上，是如何系统性地推动城乡社区治理的强化与完善。 政策的脉络梳理： 追溯了从改革开放初期的“单位制”瓦解到九十年代的“街道办事处改革”，再到新世纪以来“社会建设”和“基层民主”的理论突破，直至当前的“国家治理体系和治理能力现代化”总体战略。 中央精神的在地化： 深入剖析了中央关于加强和完善城乡社区治理的指导精神，如何通过具体的文件精神转化为各地可操作的政策工具包。重点阐述了在政策实施过程中，中央与地方在理解深度、执行力度和资源配置上的差异性。 法治化建设的推进： 研究了基层治理法律体系的构建，包括《城市居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》的最新修订动态，以及相关行政法规对社区权力边界的界定。强调了依法行政和社区自治在制度设计中的张力与平衡。 第三部分：城市社区的精细化治理实践 本书投入大量篇幅，采用案例研究的方法，剖析了当代中国城市社区在人口结构变化、社会矛盾凸显背景下的治理创新。 “大城市病”与服务供给侧改革： 针对老旧小区改造、物业管理失序、适老化服务不足等核心痛点，展示了多个城市在引入市场化力量、培育社区社会组织、推行“一站式”服务等方面的成功经验。 数字赋能与智慧社区： 详细记录了物联网、大数据、人工智能技术在社区安全防控、政务服务集成、居民需求精准匹配中的应用模式。分析了“数字鸿沟”对社区治理公平性的潜在威胁。 社会力量的整合与赋能： 探讨了如何有效培育和管理社区社会组织（NGOs、居委会下属组织、志愿服务团体）。强调了“政府购买服务”机制的优化，以实现从“政府大包大揽”向“社会协同共治”的转变。 第四部分：乡村振兴战略下的社区重塑 与城市社区的精细化管理不同，本书对乡村社区的分析聚焦于其内生发展动力和在乡村振兴中的角色再定位。 集体经济与基层组织： 考察了农村集体产权制度改革对乡村社区治理结构的影响，分析了新型农村社区如何通过盘活集体资产实现“造血式”发展。 乡贤文化与现代治理的结合： 研究了如何尊重和利用乡村的传统权威结构（如乡贤、宗族文化），将其引导至现代公共事务管理中，避免治理的“去文化化”。 乡村公共服务的均等化： 关注了“一村一社工”、“联村协作”等模式，旨在解决乡村地区公共服务供给能力不足、人才流失等问题，确保城乡基本公共服务的同质性。 第五部分：挑战、反思与未来展望 在总结部分，本书对当前社区治理中存在的深层次矛盾进行了批判性反思，并对未来发展趋势进行了前瞻性预测。 治理的权责边界模糊： 分析了在快速的政策迭代中，社区工作者（特别是居委会和村委会干部）面临的“权责不对等”困境——事权不断增加，但编制和资源支持滞后。 公民参与的深度与广度： 探讨了如何从形式化的投票或参与，转向实质性的“协商民主”。如何激励“沉默的大多数”参与到社区公共决策中，提升社区治理的内在合法性。 跨层级、跨部门的协同机制： 指出当前治理的痛点往往在于条块分割。未来需要构建更加灵活、扁平化的跨部门协调机制，真正实现“一网统管”下的高效协同。 本书以严谨的学术态度和强烈的现实关怀，描绘了中国城乡社区治理在迈向现代化的征程中所经历的深刻变革，为政策制定者、研究人员及社区实践者提供了具有重要参考价值的洞见。

评分☆☆☆☆☆

这本《中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见 湖北新华书店》的书名，给我的第一感觉就是“权威”和“指导性”。我脑海中立刻浮现出政策制定者们为国家基层治理呕心沥血的画面。作为一名对社会学和管理学领域略有涉猎的读者，我深知社区治理的复杂性和重要性。它不仅关乎社会稳定，更关乎民生福祉。我非常好奇，这份由中央国务院发布的“意见”，在“加强”和“完善”这两个关键词上，具体会着墨于哪些方面？是会着重于提升基层组织的动员能力，还是会强调如何引入社会资本和专业力量？抑或是会更深入地探讨如何激发居民的参与热情，实现真正的“社区共治”？这本书，在我看来，不仅仅是一份政策文件，更是一个时代发展下，国家对基层治理的一次深刻思考和战略部署。我期待它能够为我们理解中国特色社会主义基层治理体系提供一个全新的视角，并为未来的社区建设指明方向。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面和书名，让我第一眼就联想到的是一种庄重、指导性的文件。湖北新华书店这个署名，更是强调了其官方出版物的性质。作为一名对国家政策走向比较关注的普通读者，我拿到这本书的时候，内心是充满好奇的。我期待它能以一种清晰、易懂的方式，解读中央对于城乡社区治理的深层考量和具体部署。我希望它不仅仅是政策条文的堆砌，而是能深入浅出地阐释这些政策背后所蕴含的为民情怀，以及如何真正落地，惠及千家万户。尤其是在当前社会结构日益复杂，社区作为社会“最后一公里”的重要性愈发凸显的背景下，中央出台这样的意见，无疑是对症下药。我希望这本书能够成为指引地方实践的“灯塔”，也希望它能激发更多社区工作者和居民的思考和参与，共同将社区建设得更加美好、和谐。我会仔细研读，希望能从中汲取力量，理解国家发展的脉络，并思考自己在社区建设中的定位和作用。

评分☆☆☆☆☆

这本《中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见 湖北新华书店》，光是书名就透露出一种国家层面的高度重视和宏观视野。作为一名长期关注中国社会发展变迁的普通读者，我深知基层社区治理是国家治理体系的“神经末梢”，其有效性直接关系到国家政策能否真正落到实处，惠及民生。这份“意见”的发布，在我看来，标志着国家对于城乡社区治理的战略性思考进入了一个新的阶段。我非常好奇，中央和国务院在“加强”和“完善”社区治理方面，究竟提出了哪些创新性的理论和实践方法？它是否会着重于优化基层党组织的功能，提升其服务能力？还是会强调如何构建一个更加多元、协同的社区治理格局，让更多的社会力量参与进来？我期待这本书能够为我揭示国家在推动基层治理现代化方面所做的努力和规划，并从中理解到如何让我们的社区变得更加宜居、和谐、有温度。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本《中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见 湖北新华书店》，虽然书名听起来颇有官方色彩，但仔细品味，却感受到一股扑面而来的“接地气”的力量。社区，这个离我们生活最近的地方，其治理的好坏，直接影响着我们每天的衣食住行，更是社会和谐稳定的基石。我一直觉得，一个充满活力的社区，需要的是智慧的引导，也需要居民的共同参与。这份“意见”的出现，仿佛是为我们这些身处社区一线的人们，送来了一份“行动指南”。我特别想知道，它在“加强”和“完善”方面，究竟有哪些具体的、可操作的措施？比如，如何在基层党组织的领导下，更好地发挥社区工作者的积极性？如何鼓励和引导社会组织、企事业单位、居民群众等多元主体参与到社区治理中来？又如何运用科技手段，提升社区治理的效率和智能化水平？这本书，在我眼中，不仅仅是一份政策文件，更是一次对中国基层治理模式的深入探索和创新实践，我非常期待从中获得启发。

评分☆☆☆☆☆

这次偶然的机会翻阅到这本书，书名“中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见 湖北新华书店”虽然显得有些官方和严肃，但仔细琢磨，其内涵却与我们每个人的生活息息相关。社区，这个我们每天生活、工作、社交的最小单元，其治理水平的高低，直接影响着我们的幸福感和获得感。我一直觉得，一个运转良好的社区，就像一个精密运转的齿轮，能够有效地将国家政策转化为具体的服务，将居民的需求反馈给上层。这本书的出现，似乎预示着国家层面对于社区治理的重视程度达到了一个新的高度。我很好奇，这份“意见”究竟提出了哪些创新性的思路和举措？它是否能够切实解决当前社区治理中存在的痛点和难点？比如，在基层党建、社会力量参与、居民自治等方面，是否会有更具操作性的指导？作为一名在社区生活多年的居民，我非常期待这份意见能够为我们描绘出一个更清晰、更有效的社区发展蓝图，并且最终能够体现在我们日常生活的点滴改善中。