编辑推荐
当下,
改革这件事,特别需要说清楚才行!
改革这件事,一定要形成共识才行!
中国全面启动市场经济体制的步伐,如果从1992年邓小平南方谈话起算的话,正好走过了20年的历程。
过去20年,我们以“经济改革”为中心,那么,未来20年,我们是否需要转型到以“社会改革”为中心?
过去20年,我们“让一部分人先富起来”了,那么,未来20年,我们是否应该“走向共同富裕”?
内容简介
改革是中国当前受关注的主题,也是海外关切的问题。在《中国改革三步走》中,作者根据自己这些年来对中国改革的观察,试图理出一个改革的实践逻辑来。改革都有哪些方面?改革的现状如何?面临什么样的问题?改革的未来作如何的选择?这是作者想要说明的问题。作者在书中明确提出了中国改革分为三步走的看法,即中国的改革要经过经济改革,到社会改革,再到政治改革。
作者在书中有时也会涉及到一些理论问题,但作者的重点并不在此。作者想做的是寻找中国改革的实践逻辑,并把这些实践表达为文字,供人们作概念或者理论上的思考,并希望对这种实践逻辑的寻找可以导致日后能够进一步把改革实践概念化和理论化。
作者简介
郑永年(1962- ),浙江省余姚市人。中国政治、社会问题与国际关系专家,现任新加坡国立大学东亚研究所所长,《国际中国研究杂志》(国际社会科学核心期刊)和《东亚政策》主编,罗特里奇出版社《中国政策丛书》主编和世界科技书局《当代中国研究丛书》共同主编。历任北京大学政治与行政管理系助教、讲师,新加坡国立大学东亚研究所研究员、资深研究员,英国诺丁汉大学中国政策研究所教授和研究主任。先后获得美国社会科学研究会/麦克阿瑟基金会和美国麦克阿瑟基金会(2003-2005)研究基金的资助。其主要从事中国内部转型及其外部关系研究,主要研究兴趣和领域包括民族主义与国际关系;东亚地区安全;中国外交政策;全球化、国家制度和社会转型;技术变革与政治转型;社会运动与民主化;中国政治与中央地方关系。
精彩书评
郑永年研究中国问题是一种实证研究,他关心的是事实,而不是结果。对于好的,他会表扬,对于不好的,他的批评也很给力。
——新加坡国立大学法学院副教授 王江雨
很早就看郑先生的文章,特别是在一些国际性的论坛上,经常看到郑先生的一些关于中国问题的专栏文章。写得非常的持平、公允、中正。
——凤凰卫视著名主持人 王鲁湘
郑永年教授属于客观持中的政治学者,长期研究政党问题,我与他有过长谈,感觉他内心希望能用循循善诱的方式推动国内的当权者推动政改。
——独立政经评论员金心异
看过中国跌宕和徘徊,经过苦苦思索和试验,郑永年找到了自己理解中国的方式:接受今天的中国,把现存制度当作一种现象来了解和解释。
——《南风窗》2011年7月第14期
目录
自序与致谢
一、近年来对改革的争论
1.政治改革呼声四起
2.随之而来的疑问
二、中国改革模式的逻辑
1.分解式改革
2.改革的主体性方向
三、中国改革的三个步骤
1.经济改革
2.社会改革
3.政治改革
四、改革的现状和动力
1.改革的现状
2.改革为什么变得那么困难
3.顶层设计与改革动力
五、社会改革与经济改革的关系
1、社会改革和社会管理
2、社会改革和中产阶级
3、分税制的再改革与社会建设
4、国有企业改革与社会公平
5、举国体制与赋权社会
六、政治改革及其未来
1.中国共产党与中国模式
2.传统政治的开放性和封闭性
3.文化传统与当代政党制度
4.共产党主导下的开放性政党制度
5.政治开放性不足的消极性后果
6.党内民主和社会民主
7.基本国家制度的开放
七、民主化
1.争取优质民主,避免劣质民主
2.泛民主化的弊端
3.民生经济与优质民主
4.中产阶级与民主的进步
4.简短的结论
第二部分 改革策略篇
一、改革深,社会稳
1.改革的意义和方式
2.国家制度与好的民主
3.执政党在改革中的重要责任
4.改革的技术与策略
二、中国的转型与国家制度的构建
1.从开放的角度理解出路
2.传统政治与现代政党
3.国家制度建设应比大众民主优先
4.改革不可能完全理性
5.“中国模式”的概念尚未清晰
6.我所有的东西都是围绕国家和社会
三、社会改革比政治改革更重要
1.认真研究各种主义的本质含义
2.中国发展背后是一种文化价值
3.民生进步是民主化的前提
4.民主是一国一模式
5.各阶层和平相处、共同发展
6.中国社会是危机驱动型社会
7.共产党必须成为改革主体
8.平衡好亲商与亲民
四、中国改革路线之变
1.十七大是个新起点
2.实际上的行为联邦制
3.社会民主有利于中央权力
4.社会改革正式成为头等议程
五、政治方式保护不了财富
1.移民的现状和深层原因
2.需要建设一个保护财富的机制
六、暴力的蔓延及其社会起源
1.中国特色的暴力生成机制
2.重建国家和人民的直接联系
七、中国的社会信任危机
1.中国社会信任问题的历史起源
2.中国社会大转型:“信任”的国家化和市场化
3.当代信任危机的三个维度
4.构建新形式的社会信任
八、中国政治改革从县政开始
1.莫名其妙一个“恨”
2.“我主人的主人不是我的主人”
3.要想办法和百姓联手
九、广东改革关系到国家未来
1.他与中国
2.精读中国
十、顺德改革的下一步要赋权于社会
1.改革亮点在于解决基层政府内耗
2.顺德改革具有可复制性
3.改革动力来自民间和社会
4.广东特点是强政府、强社会
十一、中国的“共享价值”
1.中国要有自己的核心价值观
2.实现领导潜能要看领导机制的建设
3.如何学习新加坡
十二、中国要有自己的话语权
1.中国政治改革及其方向
2.中国的国际责任
十三、新加坡是优质民主
1.新加坡是亚洲第二个优质民主
2.优质民主需要有意识的制度创新
3.中国向新加坡学什么
精彩书摘
改革需要更开放的思维。前人已经就当时的问题作了很大的努力,今天的问题还是需要当代人来解决。否则,既对前人不公,也为当代人推卸自己的责任。
作为一项系统的历史工程,任何改革都具有历史连续性。对改革问题的研究必须回答“从哪里来,到哪里去?”的问题。再者,改革既具有系统性,也必须具有阶段性。系统性,就是说,各方面的改革都是紧密相关的;任何一项改革,如果没有其他改革的配合,就不可能取得成功。但改革也具有阶段性,就是说,各方面的改革不可能同时完成,一蹴而就,而是要分阶段逐步进行。
更为重要的是国企必须“国有化”。现在国企已经演变成为国家代理人的企业,和社会、公众毫无关系。政府必须建立各种制度机制让社会监督国企,让民众参与国企。国企不能再继续成为财富从一方转移到另一方的机制,而应该是为国家和社会创造财富的机制。
从五四运动以来,中国基本放弃了自己的发言,没有发言,从梁启超开始,中国的知识分子都在用西方的概念理论来解释中国。这些解释往往政治性很强、革命性很强,但是学术性不强,解释不通。马克思告诉我们哲学的两大任务,一是解释世界,一是改造世界。我们的五四运动没有解释世界,解释不通,就想改造世界。没有解释通的行动派,想要改造世界,越改越乱。
十多年来中国狂飙式的经济增长,加上最近30年来的社会大变迁,在造成社会价值多元化的同时,也导致了整个民族主流价值的弱化和精神层面的混乱。最近20年来,中国人一直遵循一种经验主义和实用主义的原则--对于发展有效的就是好的。从官方到民间,都缺乏一个强有力、能够指导行动的主流价值观。市场化改革培养了物质主义的一代,但当对物质主义具有高度认同感的年轻一代的物质需求得不到基本满足的时候,会发生什么是可想而知的。今天,中国社会已经形成了不问是非,只问效果,“潜规则”横行的状态,“自我中心主义”和“价值虚无主义”成为一个时代强大的思想潜流。这种状态可以说为暴力滋长提供了一个主观大环境。这种大环境一旦形成,就绝非少数个人的道德榜样,甚至大规模的道德宣传运动所能逆转。有人说当前中国暴力问题的症结在于缺乏宗教,应该利用宗教的价值观来制止暴力,但这种说法本身就是“唯效果是问”的宗教工具化的表现。就拿校园惨案为例,施暴者实际上已经泯灭了一切基本的道德,把自己和他人生命弃之如敝屣,又如何能够通过一种宗教来拯救?虽然中国现在到处是自发的宗教复兴趋势,但宗教复兴和暴力增长是同时进行的两个社会过程,因为两者其实有一个共同的源头--个体和社会面对压力和失序的自发“对抗”机制(虽然就其功能而言,宗教价值观可以克服对人对己的“暴力”倾向)。
普通中国人并非天生憎恨官员和富人;相反,普通中国人敬畏权力,向往富裕,为此也完全能接受权力和财富不均匀的分配。“父母官”、“致富光荣”这些十几年前还耳熟能详的词汇,都反映了一种常态下的社会文化心态。问题是当代人对于“钱”、“权”的社会期望与社会现实之间,逐渐形成了巨大的鸿沟。无论是成长于毛泽东时代的“50后”和“60后”,还是成长于改革初期的“70后”和一部分“80后”,每一代人大多都发现自身早期熟悉和认同的一套公平正义的标准在被现实不断“更新”中,而自身(以及对于子女)改变命运、开创事业和幸福生活的理想,也在现实中渐行渐远。
相反,“钱”和“权”却可以不断改变规则,畅行无碍,并且已经开始将权力和财富向下一代传承。本来应该有责任引导社会成员走向共同富裕的“领路人”和“先行者”,现在被社会广泛视为是相对剥夺感的源头。
如果说政治的开放性是中国政治民主化过程的主要特点,那么有效的政治开放必须和国家制度建设结合起来。忽视方方面面的国家制度建设,民主化并不能导向人们期待中的民主政治。相反,很有可能导致一种人们应当加以努力避免的政治局面,正如很多发展中国家的政治经验所展示的。“改革三步走”想说明的是民主政治不可避免,但要追求人们所期待的民主政治就必须跳出简单的民主政治思维。民主政治是国家制度建设的产物,而民主政治本身并非国家制度建设的有效方式。要追求优质民主,避免劣质民主,中国仍然有巨大的空间进行国家制度建设。
……
《中国改革三步走:一位中国时局清醒观察者的深刻洞见》 图书简介 中国,一个古老而又充满活力的国度,在过去几十年的改革开放浪潮中,经历了翻天覆地的变化。从一个相对封闭的经济体,崛起为世界第二大经济体,中国的发展轨迹吸引了全球的目光。然而,在这辉煌成就的背后,是错综复杂的挑战,是深刻的社会变革,更是对未来方向的不断探索。本书《中国改革三步走:一位中国时局清醒观察者的深刻洞见》,正是基于中国改革进程的复杂性与关键性,由资深中国问题研究专家郑永年教授,以其“清醒观察者”的独特视角,为我们剖析中国改革的深层逻辑、现实困境与未来走向。 郑永年教授,作为一位长期深耕中国研究的学者,以其严谨的学术态度、敏锐的洞察力和深刻的分析能力而著称。他并非简单的政策制定者,更非激进的改革鼓吹者,而是以一种超然的立场,深入到中国社会的肌理之中,去理解改革的动因,去评估改革的成效,去预判改革的风险。本书的书名“中国改革三步走”,并非指代一个机械的、线性推进的改革蓝图,而是象征着郑教授对中国改革历程的一种宏观把握和阶段性梳理。他试图通过对不同历史时期改革的特征、面临的挑战以及取得的成果进行梳理,揭示中国改革并非一蹴而就,而是一个循序渐进、螺旋上升的过程。 第一步:奠定基础与初步探索(从改革开放初期到21世纪初) 这一阶段,中国改革的关键词是“摸着石头过河”。在邓小平的领导下,中国大胆地打破了僵化的计划经济体制,开始尝试市场经济的元素。郑永年教授在书中,会深入剖析这一时期改革的战略选择,例如家庭联产承包责任制如何激发了农民的生产积极性,经济特区的设立如何吸引了外资并带来了新的管理经验,以及国有企业改革的艰难与探索。他会指出,这一时期的改革,是在摸索中前进,充满了试错,但正是这种敢于试错的勇气,为中国后续的经济腾飞奠定了坚实的基础。 郑教授不会回避这一时期的挑战。他会详细探讨,在市场化进程中,如何平衡效率与公平,如何应对腐败的滋生,以及如何处理好中央与地方的关系。他会以独特的视角,分析当时中国社会在思想观念、制度建设等方面所面临的巨大冲击和调整。从一个“清醒的观察者”的角度,他会揭示,当时的改革虽然取得了巨大的经济成就,但也埋下了不少隐患,为后来的改革留下了需要解决的难题。 第二步:深化改革与结构调整(21世纪初至今) 进入21世纪,中国经济体量急剧扩张,但原有的增长模式也面临着瓶颈。资源环境的压力、收入差距的扩大、创新能力的不足等问题日益凸显。郑永年教授认为,这一阶段的改革,进入了“攻坚克难”的深水区。本书将着重分析中国如何从“世界工厂”向“创新驱动”转型,如何推进供给侧结构性改革,如何应对全球经济格局的变化。 他会深入探讨,十八大以来,中国在反腐败、法治建设、生态文明建设等领域所做的努力及其面临的挑战。郑教授会强调,这一时期的改革,更加注重顶层设计和系统性、整体性推进。他会分析,面对复杂多变的国际国内形势,中国如何通过深化改革,来增强国家治理体系和治理能力现代化。 在这一部分,郑教授的“清醒观察”尤为宝贵。他不会仅仅罗列政策,而是会深入剖析政策背后的逻辑,分析政策实施的效果,以及可能出现的 unintended consequences。他会指出,在追求经济增长的同时,如何更好地保障民生,如何化解社会矛盾,如何构建更加公平正义的社会。他对中国经济发展模式的转变,对中国在全球舞台上角色的变化,都有着深刻的洞察。 第三步:面向未来与可持续发展(未来展望) 对于未来,中国改革的方向在哪里?郑永年教授不会给出简单的答案,而是会提出一系列深刻的问题,并尝试从理论和实践层面进行探讨。他认为,中国改革的第三步,将更加关注可持续发展、高质量发展以及构建人类命运共同体。 本书将详细阐述,中国如何应对人口结构变化带来的挑战,如何实现科技自立自强,如何构建更加开放的经济体系。郑教授会分析,在当前逆全球化思潮暗流涌动的情况下,中国如何继续坚持改革开放,如何在维护国家利益的同时,为全球治理贡献中国智慧和中国方案。 他会深入探讨,中国未来的改革,需要在制度创新、理论创新和文化创新等方面取得突破。他会强调,中国改革的成功,不仅在于经济的繁荣,更在于能否建立一个更加成熟、理性、具有包容性的社会。他会从“清醒的观察者”角度,预判未来可能出现的风险与机遇,并为中国改革的持续深入提出宝贵的思考。 “清醒的观察者”的视角:超越简单标签,直面复杂现实 郑永年教授的“清醒观察者”身份,贯穿本书的始终。这意味着,他不会简单地用“成功”或“失败”来标签化中国改革的某个阶段,而是会深入分析改革进程中的矛盾、张力与复杂性。他会审视改革的“得”与“失”,既肯定改革的巨大成就,也警惕改革可能带来的风险。 他擅长将中国改革置于全球视野下进行考察,分析中国与其他国家的改革经验的异同。他不会简单照搬西方模式,也不会盲目排斥外部借鉴,而是会以一种批判性的、审慎的态度,去学习和吸收一切有益的经验。 郑教授的分析,往往超越了党派、意识形态的束缚,回归到对国家发展规律的理性探索。他注重问题的实质,擅长从宏观层面把握中国发展的整体脉络,同时又能在微观层面剖析具体政策的得失。 本书的价值与意义 《中国改革三步走:一位中国时局清醒观察者的深刻洞见》,不仅是一本关于中国改革的学术著作,更是一本对中国当下与未来进行深刻反思的指南。对于关心中国发展的读者来说,本书提供了: 深厚的理论基础: 郑永年教授以其扎实的学术功底,为读者提供了理解中国改革的理论框架。 敏锐的时代洞察: 他对中国时局的精准把握,能够帮助读者理解当前中国面临的机遇与挑战。 批判性的反思: “清醒的观察者”视角,促使读者跳出简单的赞扬或批评,进行更深入的思考。 前瞻性的视野: 对中国改革未来的展望,为读者提供了理解中国发展方向的线索。 本书的每一部分,都将围绕着“三步走”的宏观框架,细致地展开对中国改革历程、现实挑战和未来走向的分析。郑永年教授以其独到的见解,帮助我们更清晰地认识中国,更深刻地理解中国改革的复杂性与重要性。他提出的“三步走”并非僵化的阶段划分,而是代表着中国改革不同时期所面临的核心问题和战略重点的演变。通过阅读本书,读者将能够更全面、更深入地理解这个正在经历深刻变革的东方巨龙,以及它在世界舞台上扮演的角色。 郑永年教授的笔触,如同一位经验丰富的外科医生,冷静地剖析着中国这艘巨轮航行中的每一个“病灶”,并尝试提出最有效的“疗法”。他关注的不是眼前的短期利益,而是中国长远的、可持续的发展。他的“清醒”在于,他看到了改革的光明前景,同时也深刻理解改革之路的艰辛与曲折。 本书将以平实而深刻的语言,带领读者走进中国改革的宏大叙事,去感受那个时代背景下的决策者的智慧与勇气,去体悟改革进程中的得失与反思,去展望中国未来发展的无限可能。这不仅是一次学术的巡礼,更是一次思想的启迪,一次对中国未来命运的深度聚焦。 这本《中国改革三步走:一位中国时局清醒观察者的深刻洞见》,必将为所有关心中国发展的人们,提供一份难能可贵的思想财富。它鼓励我们以更加冷静、理性的态度,去观察、去理解、去思考中国的现在与未来。