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齣版社： 中國方正齣版社

ISBN：9787517400905

商品編碼：26071199060

叢書名： 行政機關公務員處分工作實用法規手冊

齣版時間：2014-04-01

商品基本信息，請以下列介紹為準
商品名稱：	行政機關公務員處分工作實用法規手冊
作者：	[編者]《行政機關公務員處分工作實用法規手冊》編寫組 編
市場價：	88元
ISBN號：	9787517400905
齣版社：	中國方正齣版社
商品類型：	圖書

其他參考信息（以實物為準）
裝幀：平裝	開本：16開	語種：中文
齣版時間：2014-04-01	版次：1	頁數：680
印刷時間：2014-04-01	印次：1	字數：688000

一、行政機關公務員處分條例 
行政機關公務員處分條例 
(2007年4月22日國務院令第495號公布，自2007年6月1日起施行) 
二、行政機關公務員處分條例的 
立法依據及相關法規 
中華人民共和國公務員法 
(2005年4月27日第十屆全國人民代錶大會常務委員會 
第十五次會議通過，2005年4月27日中華人民共和國主席令第35號公布，自2006年1月1日起施行) 
中華人民共和國行政監察法 
(1997年5月9日第八屆全國人民代錶大會常務委員會 
第二十五次會議通過，根據2010年6月25日第十一屆 
全國人民代錶大會常務委員會第十五次會議《關於修改 
(中華人民共和國行政監察法)的決定》修正) 
中華人民共和國行政監察法實施條例 
(2004年9月17日國務院令第419號公布，自2004年10月1日起施行) 
三、涉及行政機關公務員處分內容的法律摘錄 
中華人民共和國招標投標法(摘錄) 
(1999年8月30日第九屆全國人民代錶大會常務委員會 
第十一次會議通過，1999年8月30日中華人民共和國 
主席令第21號公布，自2000年1月1日起施行) 
中華人民共和國會計法(摘錄) 
(1985年1月21日第六屆全國人民代錶大會常務委員會 
第九次會議通過，1993年12月29日第八屆全國人民 
代錶大會常務委員會第五次會議修正，1999年10月 
31日第九屆全國人民代錶大會常務委員會第十二次會議修訂) 
中華人民共和國食品安全法(摘錄) 
(2009年2月28日第十一屆全國人民代錶大會常務委員會 
第七次會議通過，2009年2月28日中華人民共和國 
主席令第9號公布，自2009年6月1日起施行) 
中華人民共和國行政復議法(摘錄) 
(1999年4月29日第九屆全國人民代錶大會常務委員會 
第九次會議通過，根據2009年8月27日第十一屆全國 
人民代錶大會常務委員會第十次會議《關於修改部分法律的決定》修正) 
中華人民共和國安全生産法(摘錄) 
(2002年6月29日第九屆全國人民代錶大會常務委員會 
第二十八次會議通過，根據2009年8月27日第十一屆 
全國人民代錶大會常務委員會第十次會議《關於修改部分法律的決定》修正) 
中華人民共和國道路交通安全法(摘錄) 
(2003年10月28日第十屆全國人民代錶大會常務委員會 
第五次會議通過，根據2007年12月29日第十屆全國人民 
代錶大會常務委員會第三十一次會議《關於修改(中華 
人民共和國道路交通安全法)的決定》次修正， 
根據2011年4月22日第十一屆全國人民代錶大會常務 
委員會第二十次會議《關於修改<中華人民共和國 
道路交通安全法)的決定》第二次修正) 
…… 
四、涉及行政機關公務員處分內容的行政法規及摘錄 
五、涉及行政機關公務員處分內容的重要規範性文件 
六、涉及行政機關公務員處分內容的部門規章 
七、涉及行政機關公務員處分工作的地方政府規章 
八、刑法、刑法修正案及相關司法解釋

 

是當前的關於行政機關公務員處分工作的實用法律法規手冊。全書立足於為行政機關公務員處分工作提供完備有效的法律法規依據，同時兼顧為部分行政監察對象的懲戒工作提供相關依據，不僅可以作為各級行政機關查辦行政機關公務員違紀案件的工具書，同時也可以作為其他公務員和法學研究人員進行學習和研究的專業參考書。

《中國法治建設與行政權力運行的規範》 一、 曆史視角下的法治演進與行政權力 中國法治建設是一個波瀾壯闊的曆程，從古代的“國法”到近現代的“法律體係”，其核心始終圍繞著如何有效約束和規範權力，特彆是國傢行政權力的運行。在漫長的曆史長河中，國傢治理的模式不斷演變，從人治、德治到法治，每一次轉型都標誌著對權力來源、行使邊界以及監督機製的深刻反思。 在古代中國，雖然存在著如《唐律疏議》、《大明律》等成文法典，但其更多地體現瞭君權至上的思想，法律往往是統治者意誌的體現，而非獨立於權力的存在。即便如此，這些法律條文也為後世提供瞭寶貴的經驗，尤其是在刑罰、訴訟程序等方麵，逐漸積纍起瞭一套司法實踐的規範。 近代以來，隨著西方法治思想的傳入，中國的法學界開始探索建立現代意義上的法治國傢。從“五四運動”時期對科學與民主的呼喚，到國民政府時期對憲法和部門法典的編纂，雖然過程麯摺，但法治理念逐漸深入人心。這一時期，對行政權力的認識也從“皇權”或“政府權力”的籠統概念，開始細化為立法權、行政權、司法權的分立與製衡的初步探索。 新中國成立後，尤其是在改革開放以來，中國法治建設進入瞭一個全新的階段。國傢確立瞭“依法治國”的基本方略，將建設社會主義法治國傢作為核心目標。這一戰略的提齣，標誌著法治在中國政治和社會生活中的地位得到瞭根本性的提升。從“有法可依”到“有法必依、執法必嚴、違法必究”，再到“全麵依法治國”，法治建設的深度和廣度不斷拓展。 在這一進程中，行政權力的規範化和法治化是重中之重。因為行政機關作為國傢機器中最活躍、最直接麵嚮公眾的執行者，其權力的行使直接關係到公民的權利和社會的公平正義。曆史上，行政權力過大、缺乏有效製約曾是中國治理中的頑疾，導緻瞭效率低下、腐敗滋生、甚至侵害公民閤法權益的現象時有發生。因此，如何將行政權力置於法治的軌道之下，是建設中國特色社會主義法治體係的關鍵環節。 《中國法治建設與行政權力運行的規範》一書，正是在這樣宏大的曆史背景下，對這一關鍵命題進行瞭係統性的梳理和深入的探討。它不僅迴顧瞭中國法治建設的曆史脈絡，更著重於分析當代中國行政權力運行的特點、麵臨的挑戰以及實現規範化的路徑。全書以嚴謹的學術態度，結閤中國國情，藉鑒國際經驗，力圖構建一個關於行政權力法治化的理論框架，並為實踐提供指導。 二、 行政權力運行的內在邏輯與挑戰 行政權力，作為國傢治理的核心要素之一，其運行邏輯 inherently 復雜且充滿張力。它既是實現國傢意誌、提供公共服務、維護社會秩序的必要手段，又是潛在的、可能被濫用的力量。理解行政權力的內在邏輯，是探討其規範化的前提。 首先，行政權力的閤法性基礎是其運行的首要邏輯。行政權力的閤法性來源於法律的授權，即其行使的每一項職權都必須有明確的法律依據。這意味著，行政機關不能“想當然”地行使權力，也不能隨意擴張其職權範圍。法律的規定是行政權力的“緊箍咒”，也是其正當性的來源。 其次，行政權力的目的導嚮性是其運行的重要邏輯。行政權力的行使必須以實現公共利益、增進社會福祉為最終目標。任何超越公共利益、服務於個人或小團體私利的權力行使，都構成對行政權力的濫用。這就要求行政機關在決策和執行過程中，始終堅持“人民至上”的原則，將公眾的利益放在首位。 再者，行政權力的程序性約束是其運行的關鍵邏輯。法律往往規定瞭行政權力的行使必須遵循一定的程序，如聽證程序、告知程序、救濟程序等。這些程序設計旨在保障公民的知情權、參與權和監督權，防止行政機關在權力行使過程中齣現隨意性、暗箱操作。程序的正義是實體正義的重要保障。 然而，在實踐中，行政權力運行麵臨著諸多挑戰。 權力膨脹與邊界模糊是普遍存在的問題。隨著社會發展和政府職能的拓展，行政權力往往呈現齣擴張的趨勢，其邊界有時變得模糊不清，容易與其他權力主體（如司法、市場）産生交叉和衝突。 信息不對稱與監督睏境是製約行政權力規範化的重要因素。行政機關掌握著大量的公共信息和資源，而公眾往往處於信息弱勢地位，這使得有效的外部監督變得睏難。內部監督機製的有效性也常常受到挑戰。 官僚主義與效率低下是行政權力運行的痼疾。繁瑣的審批流程、層層上報的審批鏈條、部門之間的“推諉扯皮”，都可能導緻行政效率低下，甚至阻礙社會經濟的發展。 權力尋租與腐敗風險是行政權力運行中最具破壞性的挑戰。一旦行政權力缺乏有效的製約和監督，就容易被不法分子利用，進行權力尋租、貪汙受賄等腐敗行為，嚴重損害政府公信力。 《中國法治建設與行政權力運行的規範》深入剖析瞭這些挑戰，並試圖從法律、製度、技術等多個層麵提齣解決方案，旨在構建一個更加透明、高效、公正的行政權力運行體係。 三、 規範行政權力運行的法律框架與實踐路徑 規範行政權力運行，最終落腳於構建一套係統、嚴密的法律框架，並輔以有效的實踐路徑。本書將這一宏大課題分解為多個關鍵領域進行闡述。 （一） 憲法與行政權力：根本大法的作用 憲法作為國傢的根本大法，為行政權力運行提供瞭最根本的法律基礎和最高層次的約束。它規定瞭國傢機構的設置、職權劃分，明確瞭公民的基本權利和義務，從而確立瞭行政權力存在的正當性，也劃定瞭其不可逾越的邊界。例如，憲法關於公民基本權利的規定，直接限製瞭行政機關在處理涉及公民權益事務時所能采取的措施。 （二） 行政組織法：構建有序的行政體係 行政組織法是規範行政機關的設立、組織、職責、人員配置等方麵的法律規範。它旨在通過明確的法律條文，建立起權責清晰、運轉協調、廉潔高效的行政體係。這包括對各級政府及其組成部門的設立權限、機構設置的原則、內部管理製度的規定，以及對行政人員的任免、考核、奬懲等進行規範。一個健全的行政組織體係，是行政權力有效行使和規範管理的前提。 （三） 行政程序法：保障過程的公正 行政程序法是規範行政機關在作齣行政決定、實施行政行為時應當遵循的法定程序。它強調“程序正義”的理念，要求行政機關在行使權力時，必須保障相對人的知情權、陳述申辯權、聽證權、申請行政復議或提起行政訴訟的權利等。例如，在作齣影響公民權益的行政處罰、行政許可等決定時，必須遵循事先告知、聽證等程序。這有助於防止行政機關的隨意性，提高行政決定的科學性和閤理性，並為公民提供有效的救濟途徑。 （四） 行政行為法：明確權力的行使邊界 行政行為法涉及對具體行政行為的規範，包括行政許可、行政處罰、行政徵收、行政強製等。本書將詳細闡述這些具體行政行為的法律依據、適用條件、作齣程序以及法律後果。例如，行政許可法明確瞭哪些事項需要許可，許可的條件、標準以及審批機關的職責，防止瞭行政機關的“權力尋租”和“隱性審批”。行政處罰法則規定瞭哪些行為可以受到行政處罰，處罰的種類、幅度以及執行程序，保障瞭公民的閤法權益不受非法侵害。 （五） 行政監督與救濟：權力的“刹車器”與“安全閥” 規範行政權力運行，離不開有效的監督機製和便捷的救濟途徑。本書將探討多種監督形式，包括： 內部監督： 如行政機關內部的監察、審計、復議等製度，是維護行政機關自身廉潔和高效運轉的第一道防綫。 外部監督： 包括人大監督、政協民主監督、新聞輿論監督、社會監督等。這些外部監督力量的存在，能夠有效牽製行政權力的擴張，及時發現和糾正行政違法行為。 司法監督： 行政訴訟是規範行政權力運行最直接、最有效的法律監督手段。公民和組織可以通過提起行政訴訟，要求法院審查行政機關的行為是否閤法，並請求法院作齣相應的判決。本書將詳細分析行政訴訟的受案範圍、管轄、程序、證據規則以及判決的效力。 行政復議： 作為一種非訴訟的行政爭議解決方式，行政復議能夠及時、有效地解決部分行政爭議，減輕司法機關的壓力，同時也為公民提供瞭便捷的權利救濟途徑。 （六） 電子政務與大數據在行政權力規範中的應用 在信息技術飛速發展的今天，電子政務和大數據技術為行政權力的規範化運行提供瞭新的契機。本書將探討如何利用信息化手段，提高行政透明度，簡化行政流程，實現對行政權力的精準畫像和有效監管。例如，通過構建統一的政務信息平颱，實現信息共享，減少重復審批；通過大數據分析，識彆潛在的權力濫用風險，進行預警。 四、 結論：邁嚮更高水平的法治政府 《中國法治建設與行政權力運行的規範》一書，並非僅僅是法律條文的匯編，而是對中國法治建設與行政權力運行進行的一次深刻的理論梳理與實踐探索。它旨在為政府部門、法律工作者、研究機構以及關心國傢法治建設的廣大民眾，提供一個全麵、係統的視角，理解當代中國行政權力運行的邏輯，認識其麵臨的挑戰，並掌握實現規範化運行的法律依據和實踐路徑。 最終，通過對行政權力運行的精細化、法治化管理，目標是建設一個服務型、有為型、廉潔型、負責任的法治政府。這不僅是中國實現國傢治理體係和治理能力現代化的必然要求，也是保障人民群眾根本利益、促進社會公平正義、實現中華民族偉大復興中國夢的重要基石。本書所探討的內容，正是服務於這一宏大願景的實踐探索。

評分☆☆☆☆☆

作為一個對法律法規感興趣的普通讀者，我一直關注著與國傢治理和公職人員行為相關的書籍。這次偶然看到瞭這本書，名字聽起來就很專業，於是買來一探究竟。沒想到，它的內容比我想象的還要精彩。這本書並沒有以高高在上的姿態，而是用一種非常貼近實際的角度，闡述瞭行政機關公務員在處分工作中的方方麵麵。我尤其被它在“事前預防”和“事後處理”兩個環節的細緻講解所吸引。它不僅告訴我們什麼是處分，更重要的是，它如何通過規範性的程序和閤理的裁量，確保公務員隊伍的清正廉潔，以及如何維護公眾的閤法權益。書中列舉的很多案例，雖然都是圍繞著“處分”展開，但都包含瞭深刻的道理，讓我對公職人員的責任和義務有瞭更全麵的認識。而且，這本書的齣版似乎恰逢其時，很多最新的規定和精神都得到瞭及時的體現，這對於保持法規的先進性和實用性至關重要。

評分☆☆☆☆☆

這本書簡直是為基層工作者量身定做的！我所在單位經常會遇到一些關於公務員違紀違規的問題，處理起來往往需要查閱大量的資料，耗費大量時間和精力。有瞭這本書，感覺效率提升瞭不止一點半點。它將那些分散在各個文件中的法規條文，清晰地整閤在一起，並且以一種邏輯性很強的方式呈現齣來。最讓我感到驚喜的是，書中不僅收錄瞭核心的法規，還對一些容易被忽視但又非常重要的細節進行瞭補充說明。比如，在界定某些處分行為的嚴重程度時，書中給齣瞭一些非常具體的指導原則，這大大降低瞭我們進行主觀臆斷的風險，使得處理更加公平公正。而且，這本書的排版設計也非常人性化，便於攜帶和快速查閱。我常常把它放在手邊，隨時可以翻閱，解決工作中的疑問。感覺這本書的編寫者一定對實際工作有著非常深刻的理解，纔能寫齣如此實用、接地氣的指南。

評分☆☆☆☆☆

我是一名資深公務員，從事相關工作多年，一直緻力於鑽研相關的法律法規，以求在工作中更加得心應手，也為單位和人民服務得更好。最近入手瞭這本《行政機關公務員處分工作實用法規手冊》，說實話，初看書名，我以為和市麵上的一些法律書籍大同小異，但翻開閱讀後，我發現它有著獨特的價值。它不像某些書籍那樣堆砌條文，而是將那些繁瑣的法律法規進行瞭係統性的梳理和歸納，並且特彆強調瞭“實用性”這一核心價值。書中不僅列舉瞭最新的《行政機關公務員處分條例》及相關配套文件，更重要的是，它對這些法規在實踐中的應用進行瞭深入淺齣的解讀。我尤其看重的是它對一些復雜、易混淆的處分情形的辨析，以及在處理過程中可能遇到的疑難雜癥的解答。這本書的編排邏輯非常清晰，層次分明，無論是想查找某個具體條款，還是想瞭解某個方麵的整體規定，都能快速找到所需信息。而且，它還提供瞭一些非常實用的操作指南和範例，這對於我們一綫工作人員來說，無疑是極其寶貴的財富。

評分☆☆☆☆☆

作為一名長期關注法治建設和政府管理改革的市民，我一直在尋找能夠幫助我理解國傢治理體係的書籍。這本《行政機關公務員處分工作實用法規手冊》無疑滿足瞭我的需求。它提供瞭一個非常獨特的視角，讓我能夠深入瞭解行政機關在規範自身行為、維護隊伍紀律方麵所做齣的努力。書中對於“處分”的定義、種類、程序以及法律依據的闡述，都非常清晰和係統。我特彆欣賞它在解釋這些專業性內容時，所采用的簡潔明瞭的語言。這使得非法律專業人士也能輕鬆理解。這本書不僅是對相關法規的匯編，更是一種對公務員職業道德和責任的強調。它讓我看到瞭國傢在建設一支高素質、負責任的公務員隊伍方麵所付齣的努力。總而言之，這本書是一本非常有價值的書籍，它不僅能夠幫助公務員更好地履行職責，也能夠增進普通民眾對國傢治理體係的瞭解。

評分☆☆☆☆☆

這本書真的讓我眼前一亮！作為一個剛入職不久的公務員，對很多處分規定還不太熟悉，這本書就像及時雨一樣，解決瞭我的燃眉之急。它的內容非常實用，不是那種空泛的理論，而是直接對接日常工作中可能遇到的具體問題。比如，我最近就遇到瞭一個關於違反工作紀律的案例，正愁不知如何界定和處理，翻開這本書，裏麵詳細列舉瞭各種違反工作紀律的類型，並配有相應的處罰依據和程序，簡直是手把手教學。而且，這本書的語言也非常通俗易懂，避免瞭大量晦澀的法律術語，讓我這個法律門外漢也能輕鬆理解。我特彆欣賞它在案例分析方麵的設計，通過真實的案例來解釋復雜的條文，這樣既能加深理解，又能學到實際操作的技巧。感覺這本書不僅是一本法規匯編，更像是一位經驗豐富的導師，隨時在我身邊指導我。有瞭它，我處理相關事務的信心大大增強，也更加瞭解瞭作為一名公務員應有的職業操守和行為規範。