具体描述
科学促进农村土地流转，盘活农村土地资源，实现农业产业结构调整，是党中央、深化农村改革的战略部署，也是关系农民利益、安宁和社会发展的头等大事。《农村土地承包经营权、宅基地使用权流转的实证分析与法律构造（第二版）》呈现了一群从事民事审判工作的法官们对农村土地流转问题的长期观察和审慎思考。引入“三权分离”制度和法定租赁制度，是本书的匠心之处。同时，《农村土地承包经营权、宅基地使用权流转的实证分析与法律构造（第二版）》以问题为导向，坚持态势分析，注重法律逻辑与实证调查的契合，为该领域的研究和实践提供了一种求真务实的思路和方法。
目 录
第二版序言
版序言
内容摘要
引 论
节 本书的研究背景与意义
第二节 本书的研究重点与难点
一、本书研究的重点问题
二、本书研究的难点问题
第三节 本书的研究策略与方法
第四节 本书的研究思路与框架
一、本书的研究思路
二、本书的研究框架
上编 土地承包经营权流转的基本问题与改革构想
章 土地承包经营权流转的基本特点与问题
节 土地承包经营权流转的特点
一、流转态势迅猛
二、流转区域不平衡
三、流转呈多元化特色
四、行政助推作用明显
第二节 土地承包经营权流转中存在的问题
一、流转比例不均衡
二、流转规范性有待提升
三、流转市场发育不全
四、服务监管定位不准
五、侵害农民利益的现象依然存在
第二章 土地承包经营权流转纠纷的特点及审判问题
节 土地承包经营权流转纠纷的特点
一、案件数量总体平稳，但随地区差异而有所不同
二、土地承包经营权流转纠纷呈现多元化
三、纠纷呈现群体性、类型化
四、案件调解难，判决率较高，执行难度大
第二节 土地承包经营权流转案件的司法困境
一、裁判尺度难统一
二、纠纷受理通道尚不顺畅
三、法院在农户心目中的认同度有待提升
第三章 土地承包经营权流转纠纷审判的法律重点与难点
节 农村土地“三权分离”法律制度问题
一、农村土地承包权与经营权分离的积极意义
二、“三权分离”的有关实践
三、“三权分离”有关实践的评析
第二节 农村土地集体所有制的实践问题
一、农村土地集体所有权的主体虚化问题
二、村集体的市场经济地位和权利弱化问题
第三节 土地承包经营权转让问题
一、土地承包经营权转让的现状与问题
二、对转让的法律限制及其成因
第四节 土地承包经营权的入股问题
一、土地承包经营权入股的现状
二、入股中存在的法律问题
第五节 土地承包经营权征收补偿中存在的问题
一、土地承包经营权补偿现状
二、现行土地征收补偿制度的缺陷
第六节 农嫁女等特殊主体的土地承包权益问题
第四章 土地承包经营权流转的改革构想与建议
节 “三权分离”法律制度的构建
一、准确把握“三权”的内涵与外延
二、正确处理回赎权问题
三、注重流入方的合法权益
第二节 农村土地集体所有权制度的完善
一、进一步明确农民集体享有的所有权
二、充实农民集体对承包地的收回权、调整权
三、明确集体所有权所派生的权利内容
四、创新农业经营模式
五、明确承包经营权的期限
第三节 土地承包经营权转让的法律重构
一、重新界定“发包人同意权”
二、取消“发包方同意”的限制条款
第四节 入股的法律制度设计
一、合作社具有法人资格
二、细化土地经营权入股的要件
三、建立土地经营权的价值评估制度
四、实行入股登记生效主义
五、建立保险制度和风险补偿基金
第五节 土地承包经营权征收补偿制度的构建
一、严格限定公共利益征收
二、提高征地补偿标准
三、扩大补偿范围
四、改变现有土地征收补偿框架
五、采用多样化的补偿方式
六、完善征收补偿程序
七、安置补偿费与土地补偿费的归属
第六节 特殊主体的集体成员资格要件
一、法院对集体成员资格的审查权
二、集体成员资格的认定依据
下编 宅基地使用权流转的基本问题与改革构想
章 宅基地使用权流转的基本特点与问题
节 宅基地使用权流转的基本特点
一、宅基地使用权合法流转渠道单一
二、农村宅基地与农房隐形或变相流转比例高
三、宅基地使用权流转试点工作积累了一定经验
第二节 宅基地使用权流转的问题
一、法律滞后成为宅基地使用权流转瓶颈
二、宅基地闲置与浪费一定程度存在
三、宅基地使用权流转市场配置资源作用失灵
四、宅基地使用权流转不规范
第二章 农村宅基地使用权流转纠纷的特点及审判问题
节 农村宅基地使用权流转纠纷的特点
一、案件数量较少
二、案件类型较为集中
三、新型流转纠纷案件极少进入诉讼领域
四、矛盾易激化，调撤率低
第二节 农村宅基地使用权流转纠纷的审判问题
一、案件本身的复杂性增加了审理难度
二、法院自身的局限性使审判职能受限
三、政策先行与法律滞后问题在部分案件中难以协调
第三章 宅基地使用权流转的法律重点与难点
节 宅基地使用权流转的法律制约
一、宅基地使用权的买卖
二、宅基地使用权的抵押
三、宅基地使用权的继承
四、宅基地置换中存在的问题
第二节 宅基地使用权流转限制的结果
第四章 宅基地使用权流转的改革构想与建议
节 宅基地使用权流转的改革构想
一、关于宅基地使用权流转的改革思路
二、宅基地使用权流转制度构想的利弊分析
第二节 宅基地使用权流转之法定租赁权制度的构想
一、宅基地上房屋买卖
二、宅基地上房屋抵押
三、宅基地使用权的继承
四、宅基地置换制度的改进
五、宅基地使用权及其地上房屋的征收补偿
附件一：司法解释建议稿
高人民法院关于审理土地承包经营权和宅基地使用权流转
纠纷案件适用法律若干问题的解释（建议稿）
附件二：各地调研情况
一、安徽
二、浙江
三、宁夏
四、河南
五、福建
六、陕西
附件三：相关政策、法律及司法解释
一、政策文件类
决胜建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国第十九次代表大会上的报告（节选）
十八届三中全会关于深化改革若干重大问题的决定（节选）
中共中央 关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见 中共中央 关于落实发展新理念 加快农业现代化实现小康目标的若干意见
中共中央 关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见
中共中央 关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见
中共中央办公厅 办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见
中共中央办公厅 办公厅深化农村改革综合性实施方案（节选）
中共中央办公厅 办公厅关于完善农村土地所有权、承包权、经营权分置办法的意见
关于印发《土地利用总体规划纲要（2006~2020年）》的通知
附：国土资源部土地利用总体规划纲要（2006~2020年）（节选）
关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见
关于深入推进新型城镇化建设的若干意见
中共安徽省委 安徽省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见
关于印发《安徽省人民法院关于审理农村土地承包经营权和宅基地使用权流转纠纷案件的纪要》的通知
附：安徽省人民法院关于审理农村土地承包经营权和宅基地使用权流转纠纷案件的纪要
二、法律法规类
中华人民共和国民法总则（节选）
中华人民共和国物权法（节选）
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国农村土地承包法
中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法
中华人民共和国土地管理法实施条例
土地复垦条例
土地复垦条例实施办法
不动产登记暂行条例
不动产登记暂行条例实施细则
农业部农村土地承包经营权流转管理办法
农业部 林业局农村土地承包经营纠纷仲裁规则
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会 中国保险监督管理委员会 财政部 农业部关于印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》的通知
附1：农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法
附2：农村承包土地的经营权抵押贷款试点县（市、区）名单
三、司法解释类
高人民法院关于适用《中华人民共和国物权法》若干问题的解释（一）
高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释
高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释
参考文献
用户评价
作为一个对中国农村文化和生活方式有着深深眷恋的读者，我选择这本书，更多的是出于一种情感和情怀。虽然我目前的生活与农村土地流转没有直接关联，但每次看到关于农村变化的报道，都会让我联想到父辈们辛勤耕耘的土地，以及那些承载着无数家庭希望的宅基地。我总觉得，在城市化进程加速的今天，我们不能忘记农村的根。这本书的标题，“农村土地承包经营权、宅基地使用权流转”，听起来有些专业，但我相信它背后一定蕴含着关于农民生活变迁的故事。我期待在“实证分析”的部分，能够看到一些生动鲜活的案例，了解在土地流转的过程中，农民们真实的感受、遇到的困境以及他们的选择。我也好奇，“法律构造”的部分，是否能够探讨出一些更人性化、更符合农村实际情况的法律规则，既能保护农民的合法权益，又能促进农村的有序发展。或许，这本书能够帮助我理解，在现代法律框架下，如何才能更好地传承和发展农村的传统，让农村焕发新的生机，而不是在时代的洪流中逐渐失落。
评分我是一名对社会学和法律交叉领域感兴趣的普通读者。最近一直关注中国乡村的变迁，尤其是围绕土地的各种政策和实践。这本书的标题，虽然听起来有些学术化，但“农村土地承包经营权、宅基地使用权流转”这两个概念，恰恰是我非常想深入了解的。我经常在思考，随着农村人口结构的变化和外出务工的增多，那些原本属于农民的土地和房屋，究竟该何去何从？流转出去，是能为农民带来更多收入，还是会让他们失去最后的依靠？这本书的“实证分析”，让我对接下来的内容充满了期待，我希望它能提供一些具体的、来自真实农村的案例，让我能够更直观地感受到土地流转在不同地区、不同家庭中产生的实际影响。而“法律构造”的部分，我也好奇作者会如何从法律的角度来回应这些现实问题，比如，是否会有关于如何保障流转双方权益的规定，如何平衡集体经济组织的利益和个体农民的利益，以及如何在法律层面促进农村土地资源的优化配置，推动乡村的可持续发展。这本书的“2018年新版”和“中国法律法”的标签，也让我觉得它具有一定的时效性和权威性，希望能从中获得一些对当前政策的解读。
评分我是一名法律从业者，日常工作中会接触到一些与农村土地相关的纠纷，虽然并非我专业的核心领域，但其复杂性常常让我感到头疼。这次入手《农村土地承包经营权、宅基地使用权流转的实证分析与法律构造（第二版）》，纯粹是想为自己的知识盲区添砖加瓦。坦白说，我之前对这方面的研究了解不多，只知道这些权利的流转在实践中存在不少障碍，比如“农地非农用”的界限模糊、村民自治与法律规定之间的冲突，以及如何在保障农村集体经济组织利益的前提下，促进土地的有效利用。这本书的“实证分析”听起来很有价值，我希望它能提供一些案例研究，帮助我理解这些法律规定在现实中是如何被解读和执行的，以及在司法实践中会遇到哪些具体挑战。而“法律构造”的部分，我则希望能看到一些具有创新性的、能够切实解决当前存在问题的制度设计和法律解释，而不是仅仅停留在理论层面。毕竟，作为一名律师，我更看重的是那些能够指导实践、解决实际问题的法律方案。这本书的“2018年新版中国法律法”的标签，也让我觉得它具有一定的时效性和权威性，希望能从中获得一些关于新政策和新法规的解读。
评分这本书的标题，光是读着就让人感受到一种深厚的学术底蕴和现实关怀。我之所以选择阅读它，并非直接受益于农村土地承包经营权或宅基地使用权的流转，而是出于对中国当下农村发展模式和法律体系演变的浓厚兴趣。我一直认为，土地是农村的根基，而土地权利的变动，不仅关乎农民的生计，更是国家现代化进程中不可忽视的一个重要环节。看到这个书名，我立刻联想到近年来关于农村改革、乡村振兴的种种讨论，以及其中涉及到的复杂法律问题。比如，在拆迁安置过程中，宅基地使用权如何界定和补偿？在农业现代化的大潮下，家庭联产承包责任制下的土地经营权如何才能更有效地流转，以实现规模化经营和提高农业效益？这本书的“实证分析”部分，让我期待能看到作者是如何通过田野调查、数据分析来揭示这些现实问题的，而“法律构造”则让我好奇，作者将如何在前沿理论和实践经验的指导下，为这些复杂问题构建起一套更清晰、更可行、更具前瞻性的法律框架。作为一个长期关注中国社会变迁的普通读者，我希望通过这本书，能够更深刻地理解中国农村土地制度的演进脉络，以及在法律层面，我们是如何在保障农民权益和促进农村发展之间寻找平衡的。
评分我是一位对中国经济体制改革和法律制度建设保持高度关注的研究者。当我在书店看到《农村土地承包经营权、宅基地使用权流转的实证分析与法律构造（第二版）》这本书时，立刻被其研究的深度和广度所吸引。农村土地制度是中国改革开放以来最重要、也是最复杂的改革领域之一，其承包经营权和宅基地使用权的流转更是触及了产权、分配、发展等多重核心问题。我非常期待这本书的“实证分析”部分，能够提供基于扎实数据的、深入的案例研究，揭示当前土地流转机制的实际运行状况，分析其带来的经济、社会和环境影响。而“法律构造”部分，则是我更看重的内容，我希望作者能够结合实证研究的结果，提出具有前瞻性和可操作性的法律框架建议，例如如何完善农村产权确权登记、如何规范土地流转合同、如何健全农村土地流转市场的监管机制，以及如何在法律层面处理集体所有权、承包经营权和使用权之间的关系，以期为解决当前农村土地制度面临的深层次矛盾提供理论支持和实践指导。
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