GB 28263-2012民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程

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出版社: 未知
ISBN:GB282632012
商品编码:10060166277
出版时间:2015-11-13

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GB 28263-2012民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程
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内容介绍

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《民用爆炸物品安全管理条例》解读与实践 本书旨在深入解读《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第532号)的各项条款,结合实际生产、销售、储存、运输、使用等环节的常见问题与风险点,提供详实的指导和可操作的实践建议。本书内容侧重于理论与实践的结合,力求帮助相关从业人员和管理人员全面理解法规精神,提升安全管理水平,有效防范和化解民用爆炸物品带来的安全风险。 第一章:民用爆炸物品安全管理概述 本章将从宏观层面介绍民用爆炸物品的定义、分类及其在国民经济中的重要作用,同时强调其固有的高危险性,因此必须实施严格的安全管理。我们将梳理民用爆炸物品安全管理的法律法规体系,重点阐述《民用爆炸物品安全管理条例》在其中的核心地位,并简要介绍其他相关法律法规,如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国刑法》等,说明其对民用爆炸物品安全管理的影响和约束。 1.1 民用爆炸物品的定义与分类 详细阐述民用爆炸物品的构成要素,包括“爆炸”和“物品”的含义。 根据国家标准对民用爆炸物品进行分类(如按用途、按性能、按组分等),列举常见民用爆炸物品的种类,并说明不同类别在安全管理上的差异和侧重点。 介绍民用爆炸物品的危险性等级划分及其意义。 1.2 民用爆炸物品安全管理的重要性与必要性 分析民用爆炸物品可能造成的严重后果,包括人身伤亡、财产损失、环境污染以及对社会公共安全的影响。 阐述实施严格安全管理是保障国家安全、维护社会稳定、保护人民生命财产安全的客观要求。 从经济效益和社会责任的角度,强调企业为何必须将安全管理置于首位。 1.3 民用爆炸物品安全管理的法律法规体系 详细介绍《民用爆炸物品安全管理条例》的立法背景、宗旨和主要内容。 梳理与民用爆炸物品安全管理相关的国家法律、行政法规、部门规章、地方性法规、行业标准等,明确各级法规的适用范围和效力层级。 分析《中华人民共和国安全生产法》等综合性安全生产法律对民用爆炸物品行业的指导意义。 介绍《中华人民共和国刑法》中涉及非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、使用民用爆炸物品的罪名及其法律责任。 第二章:《民用爆炸物品安全管理条例》核心条款解读 本章将逐条解读《民用爆炸物品安全管理条例》的关键条款,深入剖析其具体要求和法律内涵,并结合实际操作中的难点和疑问,提供解释说明和案例分析。 2.1 经营许可与审批制度 详细解读《条例》关于生产、经营(销售、储存、运输、租赁、使用)民用爆炸物品的许可条件、审批程序、申请材料等要求。 分析不同类型民用爆炸物品经营活动在许可申请上的具体差异。 强调未取得许可擅自从事民用爆炸物品经营活动的法律后果。 2.2 生产环节的安全管理 阐述生产企业在工艺设计、设备选型、安全设施、物料管理、生产操作、质量控制等方面的具体安全要求。 解读危险工艺操作规程、安全技术说明书、产品合格证等关键文件的重要性。 分析易燃易爆、剧毒等特殊物料的管理规定。 2.3 销售环节的安全管理 聚焦销售企业的资质要求、交易流程、客户身份核验、销售台账登记、禁止销售的情形等。 详细讲解销售凭证的要求、实名制销售的落实、销售数量的限制等。 分析如何识别和防范非法销售行为。 2.4 储存环节的安全管理 全面解读专用仓库的选址、设计、建造、安防设施(如防爆、防火、防盗、监控)、温湿度控制、标识标牌等要求。 分析不同种类、不同危险等级民用爆炸物品的储存方式、储存量的限制以及不相容物品的隔离要求。 强调出入库管理、盘点制度、安全检查等日常管理措施。 2.5 运输环节的安全管理 详细阐述民用爆炸物品运输的资质要求、运输工具的条件、押运人员的配备、运输路线的选择、运输过程的监管等。 解读包装、标识、运输许可等具体要求。 分析长途运输、跨省运输等特殊情况下的安全措施。 2.6 使用环节的安全管理 重点讲解使用单位在申请使用许可、制定使用方案、作业人员的培训考核、安全技术交底、现场安全监督、使用记录等方面的要求。 分析爆破作业、烟花燃放等不同使用场景下的安全管理重点。 强调作业现场的风险评估、应急预案的制定与演练。 2.7 废弃与销毁环节的安全管理 阐述民用爆炸物品报废、过期、不合格品的处理程序和要求。 解读销毁的技术要求、场所选择、安全措施以及销毁过程的监督。 分析如何防止废弃物被非法利用。 2.8 应急管理与事故处理 解读《条例》关于应急预案的制定、备案、演练等要求。 分析不同类型事故(如火灾、爆炸、泄漏、被盗、丢失)的应急处置流程和职责。 强调事故报告、调查、处理和责任追究的规定。 2.9 法律责任与监督检查 详细梳理《条例》中规定的各类违法行为及其相应的行政处罚(罚款、没收、吊销许可证、从业禁止等)。 介绍相关部门(公安、安监、工信等)在民用爆炸物品安全管理方面的职责和监管措施。 分析企业内部安全生产责任制、考核奖惩制度的重要性。 第三章:民用爆炸物品安全管理的风险分析与防范 本章将结合实际案例,深入剖析民用爆炸物品生产、销售、储存、运输、使用等各个环节可能存在的安全风险,并提出切实可行的防范措施和管理建议。 3.1 生产过程中的风险识别与控制 工艺风险:分析混合、充填、压装、干燥等关键工序的潜在危险,提出工艺改进、参数控制、人员培训等措施。 设备风险:探讨设备老化、维护不当、操作失误导致的风险,强调定期检查、保养和更新。 物料风险:分析原材料(如硝酸铵、炸药乳化剂等)的储存、转移、使用中的危险,强调隔离、通风、防静电等措施。 人为风险:分析操作人员违规操作、麻痹大意、疲劳作业等带来的风险,强调严格的培训、考核和监督。 3.2 储存环节的风险防范 仓库安全隐患:分析电气火灾、外部火源、雷击、盗窃、挤占等风险,提出防火、防爆、防盗、防潮、防静电等具体措施。 储存量与混存风险:讲解超量储存、不当混存的危险,强调严格按照规定储存量和隔离原则。 出入库管理漏洞:分析登记不全、验货疏忽、监管缺失可能导致的丢失、被盗风险,强调严格的台账记录和盘点制度。 3.3 运输过程中的风险预警与管控 运输车辆与驾驶员风险:分析车辆性能、超载、疲劳驾驶、非法改装等风险,强调车辆检查、驾驶员资质审核和休息安排。 运输路线与环境风险:探讨路线选择不当、天气恶劣、易燃易爆区域通过等风险,强调提前规划、实时监控和应对措施。 装卸过程风险:分析装卸操作不规范、碰撞、跌落等导致的风险,强调规范操作流程和专业人员指导。 紧急情况应对:分析交通事故、车辆故障、火灾等突发情况下的处置流程和应急设备。 3.4 使用环节的安全风险评估与管理 爆破作业风险:分析钻孔、装药、连接、起爆等环节的危险,强调爆破设计、爆破工程师的专业性、作业现场的安全隔离和警戒。 烟花燃放风险:分析燃放场地选择、产品质量、操作规程、观众安全等风险,强调专业指导和安全距离。 非法使用风险:分析民用爆炸物品被用于非法活动的可能性,强调销售、储存、运输等环节的严格管控。 3.5 废弃物处理的风险与安全 过期、报废产品处理不当的危险。 分析不当销毁可能造成的二次污染或被非法利用的风险。 强调合规的销毁程序和委托专业机构处理。 第四章:安全管理体系的构建与运行 本章将指导企业如何建立和完善科学、高效的安全管理体系,将安全责任落实到每个环节,并通过持续改进,实现本质安全。 4.1 安全生产责任制的确立与落实 分析企业主要负责人、分管负责人、安全管理部门、各级管理人员和一线员工的安全生产职责。 强调将安全生产指标纳入绩效考核。 4.2 安全教育培训体系的建设 阐述新员工入职培训、转岗培训、定期安全知识更新培训、专项安全技能培训的重要性。 强调培训内容的针对性、实操性,以及培训效果的评估。 4.3 安全检查与隐患排查治理体系 讲解日常安全检查、专项安全检查、季节性安全检查的组织与实施。 建立隐患排查、登记、评估、整改、复查、销号的闭环管理机制。 分析隐患治理的优先顺序和资源投入。 4.4 应急预案的制定、演练与评估 指导企业根据自身特点和风险分析,制定详细、可操作的应急预案。 强调定期组织应急演练,检验预案的有效性,提高应急响应能力。 分析演练后的评估与改进。 4.5 安全管理制度的完善与执行 建立涵盖生产、经营、储存、运输、使用、废弃处理等全过程的安全管理制度。 强调制度的宣贯、培训和严格执行。 4.6 安全技术与设备管理 分析安全技术措施的选用与优化。 强调安全设施的定期维护、保养、检测和更新。 介绍监控、报警、通讯等技术在安全管理中的应用。 4.7 事故事件管理与经验反馈 规范事故事件的报告、调查、处理流程。 强调从事故事件中吸取教训,完善管理体系,防止类似事件再次发生。 建立事故案例的学习与通报机制。 第五章:新形势下的民用爆炸物品安全管理挑战与展望 本章将探讨当前民用爆炸物品安全管理面临的新挑战,并展望未来的发展趋势,为行业提供前瞻性的思考。 5.1 智能化与信息化在安全管理中的应用 探讨物联网、大数据、人工智能等技术在实时监控、风险预警、数据分析、过程追溯等方面的应用前景。 分析如何构建智慧安全管理平台。 5.2 供应链安全管理的重要性 强调从原材料采购到产品交付的全链条风险管控。 分析如何加强与上下游企业的协同管理。 5.3 绿色化与可持续发展 探讨如何减少民用爆炸物品生产过程中的环境污染。 分析绿色环保型民用爆炸物品的研发与应用。 5.4 国际化视野下的安全管理 借鉴国际先进的安全管理理念和标准。 分析跨国经营中的安全合规性问题。 5.5 完善法律法规与标准体系 分析现有法律法规在适应新情况、解决新问题方面的不足。 提出完善民用爆炸物品安全管理法律法规和技术标准的建议。 本书的编写旨在为从事民用爆炸物品相关工作的各方提供一份全面、深入、实用的参考指南,帮助其准确理解和执行国家法律法规,有效提升安全管理水平,为保障国家和社会公共安全贡献力量。

用户评价

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仅仅是书名,就足以让我感受到这份沉甸甸的责任感。民用爆炸物品,这个词本身就暗示着极高的风险性,而《安全管理规程》则表明这本书是为这个行业量身定制的“安全指南”。我并非身处其中,但对于任何能有效保障生命财产安全的事物,我都会抱有极大的敬意和好奇。我想象中,这本书会非常详尽地勾勒出从爆炸物品的生产到销售的每一个环节中,需要遵循的详细的规章制度。例如,在生产制造过程中,它可能会涉及对生产设备的安全标准、对操作人员的专业技能培训、以及对生产环境的严格管控。而在销售环节,我猜想书中会详尽规定如何进行购货资质的审核、如何保证运输过程的安全、以及如何妥善储存这些特殊产品。这本书,不仅仅是冰冷的技术条文,它更是将“安全”二字贯彻到底的决心和行动指南,它所体现的,是对社会公共安全的郑重承诺,是对每一个生命的尊重。

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对于我这样对外行事物充满好奇心的人来说,这本书就像打开了一扇通往一个我对过去一无所知的世界的大门。民用爆炸物品,这个词听起来就带着一种神秘感和潜在的危险性,而“安全管理规程”则告诉我,即使是这样一种特殊的产品,也有着一套严密而科学的管理体系来确保其安全。我想象中的这本书,会非常详尽地介绍从源头到终端的每一个环节。比如,在生产环节,它可能涉及到了对生产环境的要求,比如通风、防火、防爆的措施,以及对生产工艺的标准化控制,确保每一个步骤都严格按照预设的安全参数进行。而在销售环节,它又会涉及到如何进行身份核实,如何评估购买者的资质,如何确保爆炸物品被安全地运输到目的地,以及如何防止其流入不法分子手中。这本书不仅仅是一本技术手册,更可能是一部充满责任感的文献。它所承载的,是对社会责任的承诺,是对公众安全的保障。我想,阅读这本书,能让我更深刻地理解到,任何一项看似简单的活动背后,都可能隐藏着复杂的安全考量,而正是这些细致入微的管理,才构筑了我们相对安全的生活环境。

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手握这本书,我仿佛看到了一个复杂而又至关重要的行业,在严谨的规章制度下有序运转。民用爆炸物品,这个词汇本身就自带一种警戒的意味,而“安全管理规程”则向我揭示了这个行业最核心的关注点。我并非行业内的专家,但对于任何能够提升社会整体安全水平的知识,我都乐于学习。我猜想这本书会非常细致地勾勒出,从爆炸物品的生产到最终销售的每一个环节,都必须遵循的严格的安全标准。这可能包括生产车间的安全布局,生产设备的维护保养,操作人员的专业培训和资格认证,以及对原材料和成品的安全储存和运输。这本书,我想它不仅仅是一份简单的文件,更是一种责任的体现,一种对生命的尊重,以及对社会安全的承诺。它为这个充满挑战的行业,树立了一道坚实的安全屏障。

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当我看到这本书的名称,尤其是“安全管理规程”这几个字,我就知道这绝非一本轻松消遣的书籍。民用爆炸物品,本身就带有一种“高危”的标签,而如何安全地生产和销售它们,无疑是这个行业最核心、最关键的命题。我设想这本书会像一本详尽的“操作手册”,为生产和销售企业提供一套完整、科学、可操作的安全管理体系。从生产环节的工艺流程控制、设备安全检测,到操作人员的资质要求、培训考核,再到仓储物流的安全保障、应急预案的制定,每一个细节都可能被细致地涵盖。我尤其好奇,在销售端,这本书会如何规定对购买者的严格审查,以及如何杜绝非法流入的可能。这本书的价值,在于它不仅仅是规则的罗列,更是对生命安全和公共秩序的郑重承诺,它用严谨的制度,为这个特殊的行业划定了安全的边界。

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初次接触这本书,我被它的专业性和严肃性所吸引。民用爆炸物品,一个在普通人认知中与危险紧密相连的名词,而“安全管理规程”则预示着这本书的重心在于如何化解和控制这种潜在的危险。我并非该行业的从业者,但我对一切能够提升社会整体安全水平的读物都充满了好奇。我设想这本书会系统性地梳理从爆炸物品的生产到销售的整个链条,并在每个环节都设置了严密的“安全关卡”。例如,在生产线上,可能会有关于设备维护、操作人员资质、生产环境监控等一系列具体要求。而在销售端,我推测书中会详细规定对购买者资质的审查标准、储存条件的要求,以及在运输过程中的安全保障措施。这本书,我想它不仅仅是在罗列规则,更是在传达一种“安全意识”,一种对生命的负责,对社会安定的承诺。它就像是一面镜子,照出了这个行业背后不为人知的严谨与专业,让我们对“安全”有了更具象、更深刻的理解。

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这本书的书名,直接点明了它的核心内容——民用爆炸物品的生产、销售过程中的安全管理。作为一个普通读者,我虽然不直接接触这类物品,但深知其潜在的危险性,因此对于能够规范和保障其安全的规程,我充满了敬意和好奇。我设想这本书会非常详尽地阐述,在生产环节,如何通过严格的工艺流程、设备维护以及人员培训来确保生产安全。而在销售环节,它可能会详细规定如何进行客户资质的审查、如何规范运输过程的安全措施,以及如何进行储存和监管。这本书,不仅仅是一本操作手册,更是一种责任的体现,一种对社会安全的高度重视。它就像是为这个特殊行业筑起的一道坚实的“防火墙”,用科学的管理和严格的制度,将潜在的风险拒之门外。我希望通过阅读这本书,能更深入地理解到,在那些我们看不见的角落,有着怎样严谨的体系在默默地守护着我们的安全。

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一本关于民用爆炸物品安全管理的规程,光是这个名字就足以让人肃然起敬。在我的印象中,爆炸物品一直是被严格管制、与我们日常生活相距甚远的领域,而这本书的出现,则向我揭示了这个行业背后严谨、科学且至关重要的安全管理体系。我并非行业内的专业人士,所以更多的是以一个旁观者的视角来审视这本书。它并非一本轻松的读物,字里行间透露出的是对生命安全、公共财产以及国家安全的深切关怀。我想,这本书的价值,首先体现在它所传达的“安全至上”的理念。在任何一个涉及高风险的行业,安全都是首要的、也是唯一的考量。这本书肯定会详细阐述在生产和销售爆炸物品的过程中,需要遵循的一系列详尽的规章制度,这些制度的制定,想必是基于无数次的经验教训、技术革新和风险评估。从原材料的采购、储存,到生产过程的每一个环节,再到成品的运输、交付,每一个步骤都可能蕴含着潜在的风险,而这本书,应该就是那本指引我们如何规避这些风险的“圣经”。它可能不仅仅是理论上的指导,更包含了大量的操作细则,比如对作业人员的资质要求、培训内容,对生产设备的维护保养标准,对储存场所的设计规范,以及对紧急情况的应急预案等等。

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当我翻开这本书,虽然我还未深入阅读,但书名本身就足以引起我的极大兴趣。它关乎着一个看似遥远却又与我们生活息息相关的领域——民用爆炸物品的生产和销售。这本书,我理解它更像是一本“安全宝典”,为这个高风险行业提供了一套详尽而严谨的操作指南。我脑海中浮现出的是,在生产线上,每一个操作人员都必须严格遵循的流程,从原材料的精确计量,到生产过程的温度、压力控制,每一个环节都可能关系到最终的安全。同样,在销售环节,我猜想书中会详细规定对购买者的资质审核,对运输车辆的要求,以及在特殊情况下的应急处理预案。这不仅仅是一本技术性的规程,它更像是一种对责任的强调,一种对生命的尊重。我期待从这本书中学习到,一个看似充满危险的行业,是如何通过一套严密的管理体系,将风险降到最低,保障社会的安全。这本书的价值,远不止于行业内部,它更让每一个关注公共安全的读者,对“安全”二字有了更深刻的理解。

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一本关于民用爆炸物品安全管理的规程,光是这个书名就让我感受到一种严谨和专业的气息。我不是这个行业的内部人士,但对于任何关乎安全、关乎公共利益的事务,我都会产生浓厚的兴趣。我设想这本书会非常系统地阐述,从爆炸物品的生产企业如何建立和执行一套完善的安全管理制度,到销售企业如何合规地进行经营活动,每一个环节都会有详细的规定。例如,在生产过程中,可能涉及到对设备、工艺、人员的严格要求;在销售过程中,则可能涉及到对客户的资质审核、运输途中的安全保障、以及储存的要求等等。这本书,我想它不仅仅是理论上的指导,更可能是包含了大量的实践性操作指南,旨在最大程度地降低事故发生的概率,保障社会的安全稳定。它就像是这个行业的“行为准则”,确保着每一个从业者都能在安全的框架内进行工作。

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我拿到这本书的时候,第一感觉是它的厚重感,这不仅仅是纸张的厚度,更是一种责任的沉甸甸。民用爆炸物品,这个词本身就带有一定的敏感性,而“安全管理规程”则直接点明了这本书的核心价值——保障安全。我并非身处这个行业,但对于任何关系到公共安全的事情,我都报以极大的关注。我设想这本书会非常系统地阐述,从生产企业如何建立一套完善的安全管理体系,到如何进行风险评估和隐患排查,再到如何进行人员培训和应急演练,每一个方面都可能被细致地解读。它或许会包含一些关于爆炸物品的物理化学性质的介绍,但更多的是侧重于如何将这些性质在实际操作中进行有效的控制,从而避免事故的发生。我特别好奇的是,在销售环节,这本书会如何规定对购买者的资格审查,以及如何规范运输过程中的安全措施,这些都是普通人难以想象的细节。我相信,这本书的编写者一定具备深厚的专业知识和丰富的实践经验,他们的文字,不仅是规则的罗列,更是对生命和安全的敬畏。

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