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内容简介

　　《消防安全管理》主要阐述了消防安全工作的任务与作用，消防安全的概念、工作方针和原则；消防安全管理的管辖与组织、制度建设；消防安全教育；消防安全检查与火灾隐患整改；消防安全行政许可与消防产品质量监督管理；建筑工程消防安全管理；消防安全重点管理；易燃易爆危险品管理；人员密集场所和重要场所的防火管理；火灾与报警、安全疏散与自救逃生、初期火灾的扑救、特殊火灾的紧急处置、政府和单位火灾应急预案的制定与演练、火灾事故原因的调查；消防安全管理的基本方法；消防刑事责任，消防行政责任和消防行政复议、诉讼和赔偿等内容。
　　《消防安全管理》与《消防安全技术》作为姊妹篇，主要适用于政府分管消防安全工作的领导、单位的法定代表人和单位管理人员，以及广大消防干警阅读，亦可作为单位消防安全培训的教材和广大群众的普及读物。

目录

第一章 绪论
第一节 消防安全工作的任务与作用
一、保护公民生命、公共财产和公民财产的安全
二、保护历史文化遗产
三、减轻战争造成的火灾危害
四、减轻地震次生火灾的危害
五、打击放火犯罪，维护社会安定
第二节 消防安全的概念、指导思想、路线、方针和原则
一、消防安全的概念
二、消防安全工作的指导思想
三、消防安全工作的方针
四、消防安全工作的路线
五、消防安全工作的原则
第三节 中国消防安全管理的历史沿革
一、五帝时代
二、周朝至南北朝时期
三、隋唐时代
四、宋代
五、辽金元时代
六、明代
七、清代
八、民国时期
九、中华人民共和国成立后

第二章 消防安全管理的管辖、职责与组织、制度建设
第一节 政府消防安全管理的管辖与职责
一、政府消防安全管理的管辖与监督机构的设置
二、政府的消防安全职责
三、政府相关部门和社会组织的消防安全职责
四、消防监督机关的职责
五、公民的消防安全义务
第二节 社会单位消防安全职责与机构、组织、制度建设
一、社会单位的消防安全职责
二、社会单位消防安全管理机构
三、社会单位消防安全组织建设
四、社会单位消防安全管理制度建设
五、单位各级防火安全责任人的职责
六、单位有关职能部门的消防安全职责

第三章 消防安全教育
第一节 消防安全宣传教育
一、消防安全宣传教育的意义和对象
二、消防安全宣传教育的形式
三、消防安全标识化管理
四、消防宣传教育的要求
第二节 消防安全培训教育
一、消防安全培训教育的对象
二、消防安全培训教育的形式
三、消防安全培训教育的要求
第三节 消防安全基础教育
一、消防安全基础教育的主要内容和形式
二、消防安全基础教育的要求

第四章 消防安全检查与火灾隐患整改
第一节 消防安全检查
一、政府消防安全检查
二、公安机关消防机构的消防监督检查
三、公安派出所的消防监督检查
四、单位消防安全检查
第二节 火灾隐患整改
一、火灾隐患的概念、分类与确认
二、火灾隐患的整改方法
三、整改火灾隐患的基本要求
四、重大火灾隐患的判定方法
五、重大火灾隐患整改程序
六、消防安全违法行为的查处

第五章 消防安全行政许可与消防产品质量监督管理
第一节 建设工程消防安全审核许可
一、建设工程消防安全审核许可概述
二、建设工程的消防安全审核与验收
三、建设工程消防安全审核与竣工验收的备案与抽查
四、建设工程消防安全审核许可的监督
五、建设工程消防安全审核许可的法律责任
第二节 公众聚集场所开业的消防安全检查许可
一、公众聚集场所消防安全检查许可的范围及其火灾危险性??，
二、公众聚集场所开业前消防安全检查应当提交的材料
三、公众聚集场所消防安全检查行政许可的办理
第三节 大型群众性活动的公共安全许可，
一、对举办大型群众性活动实行公共安全行政许可的意义
二、大型群众性活动消防安全检查的内容
三、大型群众性活动主办单位的消防安全要求
四、大型群众性活动公安机关消防机构的要求
第四节 ．消防技术服务机构和执业人员行政许可
一、消防技术服务机构和执业人员行政许可的范围
二、消防技术服务机构和执业人员行政许可的要求
第五节 专职消防队建立的消防安全验收许可
一、建立专职消防队的条件
二、专职消防队的任务
三、专职消防队的管理
第六节 消防产品质量监督管理
一、消防产品的分类
二、消防产品质量监督管理政府有关部门和单位的职责
三、消防产品质量监督管理的措施
四、消防产品质量的监督检查
五、消防产品违法应当承担的法律责任

第六章 建筑工程消防安全管理
第一节 建筑物的分类
一、按使用性质分
二、按建筑物的建筑高度或层数分
三、按建筑物危险性的大小分
四、按建筑物保护等级分
第二节 城乡建设消防安全规划管理
一、城乡建设消防安全规划的组织与实施
二、城乡建设消防安全规划的内容和要求
三、城乡建设消防安全规划的管理
第三节 建筑物使用消防安全管理
一、不能随意改变使用性质
二、严禁违法使用可燃材料装修
三、物资库房不得随意超量储存
四、防火间距不得随便占用
五、安全疏散通道、出口不得堵塞
六、消防设施不得圈占和埋压
七、车间或仓库不得设置员工宿舍
第四节 古建筑防火管理
一、古建筑的火灾危险性
二、我国古建筑火灾的特点和原因
三、古建筑的防火管理措施

第七章 消防安全重点管理
第一节 消防安全重点单位管理
一、确定消防安全重点单位的条件
二、消防安全重点单位的界定标准
三、消防安全重点单位管理的基本措施
四、消防安全重点单位验收标准
第二节 消防安全重点部位管理
一、消防安全重点部位的确定
二、消防安全重点部位管理的基本措施
第三节 消防安全重点工种管理
一、消防安全重点工种的分类和火灾危险性特点
二、消防安全重点工种人员的消防安全管理
三、常见重点工种岗位人员的防火管理
第四节 火源管理
一、动火、用火的定义
二、动火的分级
三、固定动火区和禁火区的划分
四、用火、动火许可证的审核与签发
五、动火操作的程序和要求
第五节 易燃易爆设备防火管理
一、易燃易爆设备的分类
二、易燃易爆设备的火灾危险特点
三、易燃易爆设备使用的消防安全要求
四、易燃易爆设备的安全检查
五、易燃易爆设备的检修
六、易燃易爆设备的更新
第六节 重大危险源的管理
一、重大危险源的概念及其分类
二、重大危险源的临界限量

第八章 易燃易爆危险品防火管理
第九章 人员密集等重要场所消防安全管理
第十章 火灾事故的紧急处置与调查
第十一章 消防安全管理的基本方法
第十二章 消防安全管理的法律责任
附录一中华人民共和国消防法
附录二典型特大火灾责任追究案例
参考文献

精彩书摘

　　第二章 消防安全管理的管辖、职责与组织、制度建设
　　消防安全管理的管辖及其机构与组织、制度的建设，是消防安全管理工作的重要基础。再好的消防安全法律、法规、规章和消防安全制度、措施，如果没有一定的组织和管理人员去抓、去落实，都会成为一纸空文。所以，要把消防安全管理工作搞好，首先应当明确消防安全管理的管辖范围和职责，把消防安全机构与组织、制度建设好、管理好。
　　第一节政府消防安全管理的管辖与职责
　　一、政府消防安全管理的管辖与监督机构的设置
　　1.政府消防安全管理的管辖
　　根据《中华人民共和国消防法》（以下简称消防法）第三条的规定，国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。县级以上人民政府及其有关部门在各自的职责范围内，依照消防法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。
　　2.政府消防监督管理机构的设置
　　消防法第四条规定，国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。这就是说，各级公安机关是消防监督管理机关。
　　（1）县级以上地方人民政府公安机关内部设置消防监督管理机构，实施对本行政区域内消防安全工作的监督管理。
　　（2）军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助。
　　（3）矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。
　　（4）森林、草原的消防工作，法律、行政法规另有规定的，从其规定。
　　由此可以看出，中国的消防安全管理由各级人民政府负责，各级政府的公安机关是消防监督管理机关，消防安全监督管理的具体事务由各级人民政府的公安机关所设的消防机构负责实施。

前言/序言

　　消防安全事业的发展，是国民经济和社会发展的重要组成部分，是衡量一个国家、一座城市乃至一个单位现代文明程度的标志之一。同时，消防安全工作又是一项科学性、技术性、群众性和专业性都很强的系统工程，涉及各个企业单位、行业部门和公民个人，以及整个社会的各个领域。所以，做好消防安全工作，是直接关系到人民生命财产安全和国家及社会稳定的一件大事。
　　随着社会和经济建设的发展，高层建筑不断增多，地下工程广泛开发利用，石油化工企业和公众聚集场所大量涌现，新技术、新产品不断开发，国家物资财富大量积累，使消防安全工作的地位和作用越来越显得重要。然而，火的极其广泛的应用，又使导致火灾的因素几乎无时不有、无处不在。所以，每个行业、每个部门、每个单位以至每个家庭，都有预防火灾、确保消防安全的责任。
　　政府分管消防安全工作的领导、单位的法定代表人是本行政区域、本单位消防安全工作的决策者，对本行政区域、本单位消防安全工作的好坏起着决定性的作用；专兼职消防安全管理人员是本单位消防安全工作的具体管理者，是法定代表人实施消防安全管理的执行者，对本单位消防安全工作的好坏有着举足轻重的地位；易燃易爆单位和人员密集场所的操作人员、营业人员，是企业生产中具体操作的专业人员，是搞好本单位消防安全工作的重要基础。所以，要将本行政区域、本单位、本行业和本部门的消防安全工作搞好，政府分管消防安全工作的领导、单位的法定代表人都应当清楚本行政区域、本单位的消防安全工作应当抓什么、怎样抓，消防管理人员应当知道干什么、怎样干，重要工种和场所的操作、营业人员应当知道做什么、怎么做。因此，政府分管消防安全工作的领导、单位的法定代表人和单位消防安全管理人员，都应当学习和掌握一定的消防安全管理知识。各个机关、团体、企业事业单位以及每个社会成员，都应高度重视并认真做好自身的消防安全工作，并把积极同火灾作斗争视为高尚的道德行为；都应学习并掌握基本的消防安全知识，共同维护公共消防安全，从根本上提高城乡、单位乃至全社会预防和抗御火灾的整体能力和文明程度。
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