政治监督学/21世纪政治学系列教材 [An Introduction to Political Supervision] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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吴丕 等 著

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出版社： 北京大学出版社

ISBN：9787301124062

版次：1

商品编码：10595219

包装：平装

外文名称：An Introduction to Political Supervision

开本：16开

出版时间：2007-11-01

用纸：胶版纸

页数：306

正文语种：中文

编辑推荐

　　 政治监督学是研究政治领域内监督现象的一门学问。所谓监督，意为监视与制约，监督现象是指对公共权力的控制和约束。公共权力即国家权力，包括立法、司法、行政等所有机关，还包括国有企事业单位的管理机构。本书正是一本关于详细介绍“政治监督学”的教材，书中内容包括：政治监督学导论、权力与监督、中国监察制度史、苏联的经验教圳、西方政治监督理论及相关制度等。

内容简介

　　 政治监督学是研究政治领域内监督现象的一门学问。所谓监督，意为监视与制约，监督现象是指对公共权力的控制和约束。公共权力即国家权力，包括立法、司法、行政等所有机关，还包括国有企事业单位的管理机构。
　　 长期以来，对公共权力的监督作为人类政治生活中的特有现象，一直是学者关心和研究的课题。从20世纪80年代后期开始，我国学术界对监督现象的研究出现了一个高潮，这是因为改革开放以后，腐败与反腐败的斗争摆在了党和政府面前，党和政府十分重视监督与监察工作。经过学术界的长期努力，政治监督学在我国已经成为一个较为成熟的学术研究专业领域。《21世纪政治学系列教材：政治监督学》作为教材，旨在向学生提供政治监督学的基本知识，使他们可以较为容易地进入这一专业研究领域，并能从较高的起点思考与研究有关政治监督的问题。
　　 《21世纪政治学系列教材：政治监督学》内容包括政治监督学导论、权力与监督、中国监察制度史、苏联的经验教圳、西方政治监督理论及相关制度、现代监督与监察机关、我国当前监督与监察体制、腐败与反腐败。

作者简介

吴丕，政治学博士。北京大学政府管理学院副教授，北京大学廉政建设研究中心副主任，北京大学政治发展政府管理研究所研究员。研究方向为中国政治思想史、中国政治制度史、政治监督学。

目录

第一章 政治监督学导论
第一节 监督与监察界说
一、监督：从广义到狭义
二、监督是对政府权力的运行加以控制和约束
三、监督与监察两个概念的区别和联系
四、如何对监督与监察进行研究

第二节 监督与监察制度的形成
一、监督与监察是历史形成的制度
二、原始社会的民主制度及其对公共权力的监督
三、国家产生后的早期民主政治及中世纪英国议会的产生
四、早期民主的中西比较

第三节 监督与监察的要素与分类
一、监督与监察的五要素
二、按主体分类
三、按客体分类
四、按内容分类
五、按标准分类

第四节 监督与监察的方式
一、对立法机关的监督方式
二、对行政机关的监督方式
三、对司法机关的监督方式
四、对政党的监督方式

第二章 权力与监督
第一节 权力是什么
一、权力的各种定义
二、什么是政治权力

第二节 权力的要素与特性
一、权力的要素
二、权力的特性
三、关于权力的进一步思考

第三节 对权力的监督和制约
一、权力来源与监督主体的联系
二、权力自身的监督与监察
三、如何对权力进行监督与监察

第三章 中国古代监察制度
第一节 古代监察制度的起源和发展
一、监察制度的渊源
二、秦汉监察制度
三、唐宋监察制度
四、元明清监察制度

第二节 中国古代官僚政治和监察制度分析
一、官僚政治和贪污腐败
二、古代监察体制的特点及局限

第四章 近代中国宪政改革和监察制度
第一节 清末民初的宪政改革
一、清末宪政改革及其失败
二、民国初年宪政实践及其教训

第二节 孙中山的五权宪法和权力监督思想
一、批判君主专制官僚政治
二、五权宪法和权能分开
三、孙中山监督学说的缺陷和在实践中变形

第三节 南京国民政府的监察制度
一、蒋介石专制独裁和监察院形同虚设
二、监察院的制度条规

第五章 苏联党政监督体制反思
第一节 苏联党政监督模式
一、列宁的建党学说和民主集中制
二、苏联党政监督体系和列宁遗嘱

第二节 斯大林模式的教训和苏联解体
一、斯大林个人独裁和肃反扩大化
二、反对个人迷信和苏联改革治标不治本
三、苏联解体的历史反思

第六章 当代中国改革开放前的监督与监察
第一节 党政监督监察体制的建立和探索
一、建国前党政监察体制概略
二、对腐败的警惕和以运动的方式遏制腐败
三、监督监察的制度建设

第二节 干部体制和反对官僚主义
一、学术界对官僚制的解释
二、毛泽东论关干正确处理人民内部矛盾
三、反右斗争以来在监督监察方面的偏差

第三节 “文革”十年动乱和权力监督问题反思
一、“文化大革命”和“大民主”
二、邓小平的监督思想和对“文革”教训的总结

第七章 西方国家的政治监督理论
第一节 近代西方政治监督思想
一、主仅论与人权论的基本分歧
二、权力本位思想：霍布斯和卢梭
三、权利本位思想：洛克与孟德斯鸠

第二节 当代西方政治监督理论
一、有限政府与有效政府
二、治理与善治
三、多元主义与多头政制
四、政治腐败与政治发展
五、积极自由与消极自由
六、政府垄断与公共选择
七、政府寻租与政治逐利
八、科层制与官僚病
九、几点结论

第八章 西方发达国家的监督与监察制度
第一节 权力制衡的制度设计
一、三权分立的宏观监督
二、分权制衡的制度功效

第二节 政党监督
一、政党监督的作用和内容
二、西方国家政党监督的功效评析

第三节 舆论监督
一、西方国家的新闻与言论自由
二、当代西方国家的舆论监督

第四节 公民与利益集团监督
一、公民监督
二、利益集团监督

第九章 现代监督与监察机关
第一节 现代各国监督与监察机关的发展
一、现代监督与监察机关及其发展
二、现代监督与监察机关的特点及各种模式
第二节 瑞典的议会监察专员

第三节 我国香港与新加坡的监察机关
一、香港的廉政公署
二、新加坡的贪污调查局
第四节 日本的行政监察机关

第五节 其他监察机关简介
一、德国的宪法法院
二、法国的行政法院
三、美国的监察长制度

第十章 我国当前的监督与监察体制
第一节 国家监督
一、立法机关的监督
二、司法机关的监督
三、行政机关的监督

第二节 政党监督
一、中国共产党的监督
二、政协监督

第三节 社会监督
一、社会监督的宪法依据
二、社会监督的主体及监督方式

第四节 我国现行监督监察体制的问题与改进
一、我国现行监督监察体制的问题
二、我国现行监督监察体制的完善

第十一章 腐败与反腐败
第一节 腐败概念分析
一、腐败的范围与界定
二、从不同学科研究腐败问题
三、政府腐败与社会腐败
四、腐败产生的原因
五、改革开放以来腐败的发展与蔓延

第二节 改革开放以来我国的反腐败历程
一、改革开放以来我国建立的反腐败的基本制度
二、我国现阶段反腐败成效的基本评价
三、反腐败工作存在的问题
四、中共中央反腐战略《实施纲要》的出台

第三节 反腐败的阻力
一、腐败有益论
二、非正式制度的形成与影响
三、反腐败的阻力主要来自腐败受益者
四、腐败与其他犯罪活动的关系

第四节 关于反腐败的建议
一、更好地发挥人大的监督作用
二、更好地发挥监察机关的监督作用
三、更好地发挥人民群众的监督作用
四、加强反腐败的国际合作

第十二章 推动政治民主完善监督制度
第一节 经济体制改革与政治体制改革
一、经济体制改革与反腐败
二、政治体制改革与反腐败

第二节 民主政治与依法治国
一、民主与法制的关系
二、发展社会主义民主政治
名词索引
后记

前言/序言

《中国政治发展报告：转型与治理》 引言 在21世纪的全球变局中，政治发展的议题从未像今天这样受到关注。国家如何实现稳定与繁荣，如何在快速的社会经济变迁中保持政治的韧性与活力，如何应对日益复杂的治理挑战，是摆在各国政府和学术界面前的重要课题。本报告聚焦于中国这一特殊的转型国家，旨在深入剖析其在过去几十年间经历的深刻政治变革，并对其未来的治理路径进行前瞻性探讨。我们将从历史的纵深和现实的广度出发，力求呈现一幅全面而细致的中国政治发展图景，为理解当代中国政治的复杂性提供一个具有启发性的视角。 第一章 转型历程的回顾与反思 本章将梳理中国自改革开放以来走过的政治发展道路。我们将重点关注以下几个方面： 改革开放的政治动力与制度调整： 分析经济体制改革如何深刻影响了政治结构，以及在此过程中政治制度所经历的调整与演变。这包括权力结构的变迁、政策制定过程的优化、以及意识形态的动态调整。我们将探讨不同时期改革开放的重点和策略，以及这些策略对政治稳定和发展的影响。 社会变迁与政治整合： 审视市场化、城市化、全球化等社会经济转型对中国政治格局带来的冲击。我们将分析社会分层、利益多元化以及新的社会群体崛起如何挑战传统的政治整合模式，以及国家如何应对这些挑战，例如通过发展社会组织、加强社会管理等方式。 法治建设的进展与挑战： 评估中国在推进依法治国方面的成就与不足。本节将深入分析法律体系的建设，司法改革的历程，以及法律在规范政治行为、保障公民权利、维护社会秩序方面的作用。同时，我们也会探讨在转型时期，法治建设面临的实际困难，如权力与法律的博弈、制度执行的偏差等。 党的领导与政治合法性： 探讨中国共产党在中国政治体系中的核心地位，以及其如何通过经济发展、社会服务和意识形态宣传来巩固其执政合法性。我们将分析在新的历史条件下，党面临的挑战，以及其为应对这些挑战所进行的理论创新和实践探索。 第二章 当代中国政治治理的维度 在回顾了转型的历程后，本章将聚焦于当代中国政治治理的现实状况，从多个维度进行深入分析： 国家治理体系的现代化： 探讨中国在构建现代化国家治理体系方面的努力，包括政府职能转变、公共服务供给、风险防控体系建设等方面。我们将关注国家如何运用新的技术手段和管理理念来提升治理效能，以及在推进治理现代化的过程中所遇到的体制性障碍。 经济发展与政治稳定的平衡： 分析经济增长对中国政治稳定的重要性，以及国家如何在追求经济发展的同时，有效管理社会矛盾，维护政治稳定。我们将探讨经济波动、收入差距、环境污染等问题对政治稳定构成的潜在威胁，以及国家采取的应对策略，如宏观调控、社会保障体系建设等。 意识形态的演变与政治认同： 考察在中国社会快速发展和对外开放的背景下，意识形态所经历的调整与变迁。本节将分析主流意识形态的最新发展，以及其在塑造社会共识、凝聚政治认同方面的作用。同时，我们也会探讨不同思潮的涌现以及它们与主流意识形态之间的互动关系。 信息传播与公众参与： 审视互联网时代信息传播对政治生态的影响。我们将分析新媒体在信息公开、舆论监督、民意表达等方面所扮演的角色，以及国家如何在这种新的传播环境下进行信息管理和引导。同时，也会探讨公众参与政治的模式和空间，以及其对政治决策的影响。 地方治理与中央-地方关系： 分析中国独特的中央-地方分权与集权并存的治理模式。我们将探讨地方政府在经济发展、社会管理、公共服务等方面的职责和权力，以及中央政府如何通过政策协调、财政转移支付等方式来平衡和管理地方。本节将关注地方治理的创新实践，以及其可能带来的挑战。 第三章 面临的挑战与未来的展望 在深入分析了中国政治发展的历程和当下的治理实践后，本章将着眼于未来，探讨中国政治发展面临的主要挑战，并对其未来走向进行展望。 深化改革的内在张力： 分析中国在经济、政治、社会等领域进一步深化改革所面临的内在矛盾和阻力。我们将探讨如何处理既得利益的维护、改革的成本与收益分配、以及改革的节奏与力度等问题。 社会公平与公正的实现： 关注中国在迈向更高发展阶段过程中，如何更好地解决社会公平和公正问题。这将包括收入分配差距、区域发展不平衡、教育医疗资源分配等方面的挑战，以及国家在构建更具包容性和可及性的社会体系方面的努力。 环境可持续性与政治决策： 探讨环境问题对中国政治稳定和长远发展构成的严峻挑战。我们将分析在追求经济增长的同时，如何实现绿色发展，以及环境治理如何融入政治决策和国家治理体系。 全球化背景下的国家自主性与国际合作： 在日益复杂的国际环境中，中国如何在维护国家主权和利益的同时，积极参与全球治理，与其他国家开展互利合作。本节将分析中国在全球舞台上的角色定位，以及其在处理国际关系中的战略选择。 政治稳定与制度韧性的构建： 展望中国未来政治发展，关注如何在保持政治稳定的前提下，提升制度的适应性、弹性和韧性，以应对未来可能出现的各种风险和挑战。我们将探讨中国政治发展的多种可能性，并提出对未来发展方向的思考。 结论 《中国政治发展报告：转型与治理》旨在为理解当代中国政治提供一个多维度、深层次的分析框架。通过对中国政治发展历程的回顾、当代治理实践的剖析以及未来挑战的展望，本报告力求勾勒出一幅复杂而动态的中国政治图景。我们相信，深入研究和理性分析，对于把握中国政治发展的脉搏，理解其对全球政治格局的影响，具有重要的理论和实践意义。本报告并非提供终极答案，而是希望引发更多的思考与讨论，共同探索中国政治发展的未来之路。

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作为一名对国际政治发展趋势有持续关注的读者，我一直对不同国家在政治透明度和问责制方面的表现深感兴趣。这本书的出现，为我提供了一个非常系统和深入的切入点。它不仅仅停留在对某个国家监督制度的简单介绍，而是深入探讨了政治监督的普遍性原则、其在民主化进程中的作用，以及不同文化和历史背景下监督机制的差异性。作者在书中对不同类型的监督机构，例如立法监督、行政监督、司法监督以及公民监督等，都进行了详尽的比较分析，这让我对全球政治监督的图景有了更加立体和全面的认识。我尤其欣赏书中对监督权力边界的探讨，以及如何在发挥监督作用的同时，避免权力滥用或干预正常行政。这本书的深度和广度，使其不仅仅是一本入门教材，更像是一部小型的政治监督研究手册，能够满足不同层次读者的需求，并激发进一步的研究兴趣。

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对于一个初学者来说，进入政治学领域，尤其是像“政治监督”这样听起来有些“高深”的议题，常常会感到无从下手。而这本书恰恰弥补了这一空白。它以极其友好的姿态，将一个复杂的研究领域，以一种循序渐进、逻辑清晰的方式呈现给读者。我最喜欢的一点是，作者在阐述每一个概念时，都辅以大量的实例，这些实例的选择非常贴切，能够帮助我更好地理解抽象的理论。比如，在解释某个监督模式时，作者会举出具体国家的政策或事件作为例证，这使得枯燥的理论变得生动起来，也让我更容易将书本知识与现实世界联系起来。而且，这本书的结构设计非常合理，每一章都承上启下，使得整个知识体系连贯而完整。对于我这样一个希望系统学习政治学理论的读者来说，这本教材就像一位耐心的老师，一步步引导我，让我逐步掌握了研究政治监督所需的基础知识和分析方法，为我后续更深入的学习打下了坚实的基础。

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收到！我将以读者的口吻，为您的图书《政治监督学/21世纪政治学系列教材 [An Introduction to Political Supervision]》创作五段互不相似、内容详尽且不包含实际书籍内容的图书评价。 这本书的出现，无疑为我打开了一扇全新的研究视角。在接触这本书之前，我对“政治监督”这个概念的理解，大多停留在一些零散的新闻报道和宏观的政策解读层面，缺乏系统性的理论框架。然而，当我翻开这本教材的扉页，我立刻感受到一种严谨且富有条理的学术气息。它仿佛不是在简单罗列事实，而是在构建一个完整的知识体系，将政治监督这一复杂议题，拆解成易于理解的组成部分。从最基础的定义、历史演变，到其在不同政治体制下的具体形态，再到监督主体、监督客体、监督机制的详细阐释，每一个环节都让我受益匪浅。我尤其欣赏作者在概念界定上的清晰与精准，避免了许多模糊和争议，为读者提供了一个坚实的理论基础。这本书的语言风格也相当吸引人，虽然是教材，但并不枯燥乏味，而是巧妙地将抽象的理论与现实的案例相结合，使得阅读过程充满了探索的乐趣，仿佛在与一位经验丰富的学者进行一场深入的对话。它不是那种一次性读完就丢弃的书，更像是可以反复研读，并在每次阅读中都能发现新启发的工具。

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我一直对现代国家治理的有效性感到好奇，而“政治监督”无疑是其中的核心环节。在阅读这本书之前，我对于如何评估一个国家政治运作的健康程度，往往依赖于一些笼统的指标，比如经济发展或者社会稳定。但这本书提供了一种全新的分析工具。它深入探讨了政治监督在权力制衡、权力约束以及防止腐败等方面的关键作用，让我明白，一个高效且公正的政治体系，离不开强大的监督机制作为后盾。作者在书中展现了对不同国家政治监督实践的深刻洞察，从历史上的案例分析，到当代前沿的研究成果，都进行了细致的梳理和评述。这让我意识到，政治监督并非一成不变，而是随着时代发展和社会需求而不断演进的动态过程。特别是关于监督的效能评估，以及如何克服监督的局限性等章节，为我理解如何构建和完善一个良性政治生态提供了极具价值的参考。这本书的价值在于，它不仅仅是理论的介绍，更是实践的指南，能够启发读者思考如何将理论应用于实际的政治改革与治理。

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