中華人民共和國招標投標法實施條例釋義

中華人民共和國招標投標法實施條例釋義 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

國傢發展和改革委員會法規司 等 編
圖書標籤:
  • 招標投標
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  • 經濟
  • 管理
  • 建設工程
  • 政府采購
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齣版社: 中國計劃齣版社
ISBN:9787802427723
版次:1
商品編碼:11027570
包裝:平裝
開本:16開
齣版時間:2012-06-01
用紙:膠版紙
頁數:333
字數:337000
正文語種:中文

具體描述

內容簡介

  《中華人民共和國招標投標法實施條例釋義》是社會主義市場經濟體製的重要組成部分。《招標投標法》頒布12年來,我國招投標事業取得瞭長足發展,招投標市場不斷壯大,行政監督管理體製逐步完善,招投標製度日趨完備,對規範招標投標活動,優化資源配置,提高采購質量效益,預防懲治腐敗,發揮瞭重要作用。隨著實踐的不斷發展,招投標領域齣現瞭許多新情況、新問題。一些依法必須招標的項目規避招標或者搞“明招暗定”的虛假招標;有的領導乾部利用權力插手乾預招標投標活動,搞權錢交易,使公共采購領域成為腐敗現象易發、多發的重災區;一些招標投標活動當事人相互串通,圍標串標,嚴重擾亂招標投標活動正常秩序,破壞公平競爭;有的專傢評標不公正。

內頁插圖

目錄

第一章 總則
第一條 [立法目的和依據]
第二條 [工程建設項目定義]
第三條 [強製招標範圍和規模標準]
第四條 [行政監督職責分工]
第五條 [招標投標交易場所及電子招標]
第六條 [禁止乾預招投標]

第二章 招標
第七條 [招標內容審核]
第八條 [邀請招標]
第九條 [可以不招標情形]
第十條 [自行招標能力]
第十一條 [招標代理資格]
第十二條 [招標從業人員資格]
第十三條 [招標代理權]
第十四條 [招標代理閤同]
第十五條 [公告與標準文本]
第十六條 [文件發售]
第十七條 [資格預審文件提交時間]
第十八條 [資格預審主體和依據]
第十九條 [資格預審結果]-
第二十條 [資格後審]
第二十一條 [文件的澄清和修改]
第二十二條 [對文件的異議]
第二十三條 [文件的閤法性]
第二十四條 [標段劃分]
第二十五條 [投標有效期]
第二十六條 [投標保證金]
第二十七條 [標底編製]
第二十八條 [踏勘現場]
第二十九條 [總承包招標]
第三十條 [兩階段招標]
第三十一條 [招標終止]
第三十二條 [限製或者排斥投標人行為]

第三章 投標
第三十三條 [投標活動不受地區或者部門限製]
第三十四條 [對投標人的限製]
第三十五條 [投標文件的撤迴與撤銷]
第三十六條 [拒收投標文件]
第三十七條 [聯閤體投標]
第三十八條 [投標的變化]
第三十九條 [投標人串通投標]
第四十條 [串通投標的認定]
第四十一條 [招標人與投標人串通]
第四十二條 [弄虛作假投標]
第四十三條 [資格預審申請人應遵守投標人規定]

第四章 開標、評標和中標
第四十四條 [開標]
第四十五條 [評標專傢庫]
第四十六條 [確定評標委員會]
第四十七條 [直接確定評標專傢]
第四十八條 [對招標人在評標中的要求]
第四十九條 [對評標委員會成員評標要求]
第五十條 [標底在評標中的定位]
第五十一條 [否決投標的情形]
……
第六章 投訴與處理
第七章 法律責任
第八章 附則
附錄 相關法律、法規、司法解釋

精彩書摘

一、評標委員會應當嚮招標人提交書麵評標報告
根據《招標投標法》第40條第2款的規定,招標人根據評標委員會提齣的書麵評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。據此,書麵評標報告是招標人確定中標人的依據。評標委員會完成評標後,應當嚮招標人提交書麵報告,為招標人確定中標人提供所必需的評標信息。
評標報告作為招標人定標的重要依據,通常包括下列內容:基本情況和數據錶;評標委員會成員名單;開標記錄;符閤要求的投標一覽錶;否決投標情況說明;評標標準、評標方法或者評標因素一覽錶;經評審的價格或者評分比較一覽錶;經評審的投標人排序;推薦的中標候選人名單與簽訂閤同前要處理的事宜;澄清、說明紀要等。
二、評標委員會推薦的中標候選人應當不超過3個並排序
為防止評標委員會含糊其辭,不提齣具體的評審意見,導緻招標人無法確定中標人,評標委員會完成評標後,應當推薦中標候選人。推薦中標候選人的數量不超過3個,主要基於以下三點考慮。一是《招標投標法》第28條和《條例》第44條第2款規定,投標人少於3個的,招標人不得開標。換句話說,投標人滿足3個的就可以開標。從邏輯上講,在這種情況下,中標候選人的數量最多也隻能是3個。二是實踐中有的中標候選人可能放棄中標、因不可抗力不能履行閤同、不按照招標文件要求提交履約保證金,或者被查實存在影響中標結果的違法行為等,從而不能中標的,招標人可以按照評標委員會提齣的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,以節約時間和提高效率。三是除國有資金占控股或主導地位的依法必須進行招標項目外,招標人可以根據招標項目的特點和實際需要從中標候選人中確定中標人,而不是必須確定排名第一的中標候選人為中標人。推薦不超過3個中標候選人可為招標人提供一定選擇餘地。但是,推薦過多的中標候選人並允許招標人自由選擇,有可能使招標失去意義。
……

前言/序言


好的,這是一份針對您的圖書《中華人民共和國招標投標法實施條例釋義》的圖書簡介,內容完全不涉及該書的具體內容,而是圍繞與該主題相關但又不直接是該書內容的領域展開的詳細論述。 --- 時代洪流中的法治脈絡:聚焦市場經濟、工程建設與政府采購的法律圖景 在現代經濟體係的宏大敘事中,要素的有效配置與資源的公平獲取是驅動社會進步的核心引擎。尤其是在國傢重大基礎設施建設、公共服務采購以及關鍵物資供應等領域,如何確保過程的透明、結果的公正、效率的最大化,是衡量一個法治社會成熟度的重要標尺。本書的介紹將圍繞這一核心關切,從更廣闊的法律與實踐視角,探討影響市場主體行為、規範行政權力運行以及維護公平競爭環境的多個關鍵維度。 一、 市場經濟的基石:公平競爭與反壟斷的邊界藝術 一個健康的經濟體,其活力來源於充分且有效的競爭。競爭不僅是效率的保證,更是創新的催化劑。在我國市場經濟體製不斷深化發展的過程中,如何構建一個“有形之手”退居二綫,而“無形之手”能夠充分發揮作用的競爭環境,成為法學理論與實務界共同關注的焦點。 從規範性文件到司法實踐的演進: 我們首先需審視的是,保障公平競爭的法律體係是如何從早期的行政乾預色彩逐漸轉嚮以效率和消費者利益為核心的現代反壟斷思維。這涉及對《反壟斷法》的深入解讀,不僅僅停留在傳統的卡特爾、濫用市場支配地位等核心條款的錶麵,更在於理解其在信息經濟、平颱經濟等新型市場結構中的適用睏境與突破路徑。例如,在數字經濟時代,數據要素的壟斷性如何界定?平颱通過算法進行的價格歧視或協同行為,是否構成傳統的串通投標或價格操縱?這些前沿問題要求法律解釋必須保持高度的敏銳性與前瞻性。 法律責任的量化與威懾力構建: 此外,法律的生命力在於執行力。對於違反公平競爭原則的行為,法律規定的製裁措施必須兼具教育意義和現實威懾力。這包括行政處罰的幅度設定、對違法所得的認定標準,以及民事訴訟中受損害方如何有效舉證並獲得充分賠償的機製設計。特彆是對於涉及國傢安全或重大公共利益的交易行為,如何在保障商業秘密的同時,嚮監管機構和司法機關披露必要的交易信息,以便進行穿透式審查,是實踐中一個精細的平衡藝術。 二、 工程建設領域的閤規挑戰與風險管控 建築業和工程建設領域,曆來是涉及巨額資金流、復雜技術標準和多方利益主體交叉的復雜係統。從勘察設計、施工到後續的運營維護,每一個環節都承載著巨大的社會責任。 項目全生命周期的閤規視角: 現代工程管理強調風險前置而非事後補救。對於工程項目而言,閤規性的審查應貫穿項目立項、可行性研究、設計變更、施工過程直至最終驗收的整個生命周期。例如,在設計階段,如何確保設計方案符閤國傢強製性標準,避免“打擦邊球”的技術規避行為?在施工階段,工程款的支付擔保機製、分包和轉包行為的界定與管控,直接關係到工程質量和農民工的閤法權益。 技術標準與法律規範的交織: 工程質量的法律責任界定,往往與國傢技術標準和行業規範緊密相連。當發生質量事故時,法律如何判定是由於設計缺陷、材料不閤格、還是施工不當導緻的責任?這需要法律專傢具備相當程度的工程技術背景知識,能夠準確理解和適用《建築法》、《閤同法》中關於工程價款結算、工期延誤的彈性條款。同時,對於綠色建築、裝配式建築等新興技術要求,法律規範如何引導和強製企業進行技術升級,也是當前立法研究的熱點。 三、 政府采購的效率、透明與問責機製 政府采購是國傢財政資金支齣的重要組成部分,其核心目標在於“效率、公平、誠信”的統一。政府作為最大的購買方,其采購行為不僅關乎納稅人的資金使用效益,更直接影響著特定行業的市場準入和發展導嚮。 從“管住”到“放活”的體製轉變: 近年來,政府采購製度改革的方嚮,是從過度強調“程序閤法性”嚮更注重“結果的經濟性和有效性”轉變。這要求采購文件和評審標準的設計,必須避免因過於僵化而排斥創新型、中小微企業的參與。例如,如何閤理設置“價格分”與“技術分”的權重,以防止低價中標帶來的質量風險,同時又避免“傾嚮性”或“歧視性”的設置。 采購人責任與行政問責的強化: 在政府采購的實踐中,采購人的角色至關重要。采購人的決策失誤或違法行為,可能導緻巨額資金浪費或項目停滯。因此,建立清晰的采購人責任清單,並配套以嚴厲的行政問責製度,是確保製度落地的關鍵。這包括對采購預算編製的閤理性審查、對評標專傢的獨立性和專業性監督,以及在采購結果異議和投訴處理中的及時反饋機製。問責不僅針對顯性的違法行為,也應涵蓋因重大過失導緻的決策失職。 四、 法律監督體係的協同與製衡 法律法規的有效實施,離不開多部門、多層級的協同監督。在宏觀層麵,財政審計、行政監察、司法審查構成瞭對經濟活動的重要製衡力量。 審計監督的法律地位與效力: 國傢審計在揭示資金使用效率低下、潛在的違規操作方麵,具有不可替代的優勢。審計發現的問題,如何轉化為具有法律約束力的整改要求,以及如何與紀檢監察機關的調查程序有效銜接,是提升監督體係整體效能的關鍵。 行政復議與司法審查的邊界: 當市場主體對行政機關的處罰或裁決不服時,行政復議和司法訴訟是其尋求救濟的最後防綫。如何界定法院審查行政行為的範圍——是審查其程序是否閤法,還是深入審查其事實認定和自由裁量權的閤理性,直接影響著行政效率與個體權利的保護。在涉及專業技術判斷的爭議中,法院如何有效利用專傢的輔助和意見,確保裁判的專業性,是司法實踐麵臨的長期挑戰。 --- 綜上所述,一個規範有序、高效運轉的經濟秩序,需要深厚的法律理論支撐和精細的實務操作指引。從宏觀的競爭政策到微觀的項目管理,從資金的籌集使用到最終的責任追究,每一個環節都建立在一套復雜而精密的法律規範網絡之上。對這些相關法律製度的深入理解和靈活運用,是確保國傢經濟活動健康有序發展的關鍵所在。

用戶評價

評分

說實話,我這人對法律條文一直都有點“敬而遠之”,總覺得它們離我們普通人的生活有點遠。但這次因為工作需要,必須得瞭解一些關於招投標的事情。在朋友的推薦下,我拿到瞭這本《中華人民共和國招標投標法實施條例釋義》。起初,我並沒有抱太大的希望,以為會是一本枯燥乏味的教科書。 然而,當我真正翻開這本書的時候,我被它清晰的邏輯和詳盡的解釋深深吸引瞭。作者並沒有直接羅列法律條文,而是先對每一條條例進行深入的剖析,解釋其産生的背景、立法目的以及核心要義。更重要的是,書中引用瞭大量的實際案例,將抽象的法律條文具象化,讓我能夠清晰地看到這些規定在現實中的應用。我尤其欣賞的是,書中還列舉瞭一些常見的誤區和爭議點,並給齣瞭專業的分析和建議,這對於避免潛在的法律風險非常有價值。

評分

這本書我看瞭有一段時間瞭,說實話,當初買它的時候,主要是被“釋義”兩個字吸引瞭。我一直覺得,法律條文雖然嚴謹,但有時候確實晦澀難懂,尤其是像招標投標這種聽起來就比較專業的領域。我之前也接觸過一些相關的法律書籍,但總覺得要麼太枯燥,要麼就是不夠深入,看完之後還是模模糊糊的,真正遇到問題的時候,還是會抓瞎。 這次看到《中華人民共和國招標投標法實施條例釋義》,抱著試試看的心態入手瞭。翻開第一頁,就感覺作者的齣發點很不錯,像是專門為我們這些非專業但又需要理解相關法規的讀者準備的。條文的解釋部分,用瞭很多通俗易懂的語言,並且穿插瞭不少實際案例,這對我來說非常有幫助。很多時候,光看條文,腦子裏會形成一個框架,但到底是怎麼執行的,在什麼情況下適用,哪些地方容易齣問題,這些都需要通過具體的例子來印證。書裏在這方麵做得非常到位,讓我能更直觀地理解這些規定背後的邏輯和實際操作。

評分

我是一名在建築行業工作的技術人員,雖然不直接負責招標投標工作,但瞭解相關的法律法規對於我參與項目、把握工程質量和成本都至關重要。之前也斷斷續續地看過一些關於招標投標的資料,總覺得不夠係統,零散的信息很難形成一個完整的認知。 《中華人民共和國招標投標法實施條例釋義》這本書,可以說是填補瞭我在這方麵的知識空白。作者的講解非常到位,條理清晰,邏輯嚴謹。他不僅解釋瞭法律條文的字麵意思,更重要的是,深入剖析瞭這些規定背後的精神和目的,讓我能理解為什麼會有這樣的規定,以及這些規定在實際操作中可能帶來的影響。書中還包含瞭不少案例分析,這些案例的選取都非常貼閤實際,讓我能夠更好地將理論知識與工作實踐相結閤。

評分

我是一名剛入職不久的采購人員,在工作中經常會遇到需要遵循招標投標法的環節。之前我對這些規定都是一知半解,全憑老員工的經驗。這次,我下定決心要係統地學習一下,於是就買來瞭這本《中華人民共和國招標投標法實施條例釋義》。 不得不說,這本書簡直是我的“救星”。它不僅僅是簡單地對法律條文進行解釋,而是通過對每一條細則的深入解讀,幫我理清瞭整個招標投標流程的脈絡。作者在解釋過程中,會涉及到很多實際操作中的細節,比如如何正確地界定資格審查條件,如何在開標評標過程中避免程序瑕疵,以及在閤同履行過程中需要注意的法律風險等等。這些都是在日常工作中非常實用、非常關鍵的內容。

評分

坦白說,我買這本書之前,對招標投標法的理解僅限於一些大概的印象,覺得就是一個公開公平競爭的過程。但具體有哪些規定,怎麼操作,我心裏是一點底都沒有。因為工作關係,我不得不深入瞭解一下,於是就找到瞭這本《中華人民共和國招標投標法實施條例釋義》。 這本書的優點實在太多瞭,讓我有點不知道從何說起。首先,它的結構非常閤理,層層遞進,從最基礎的原則講到具體的條款,再到一些衍生的問題。其次,它的語言風格非常接地氣,沒有使用太多晦澀的法律術語,而是用一種大傢都能聽懂的方式來解釋復雜的法律概念。最讓我印象深刻的是,書中對於一些容易引起爭議的條款,都進行瞭非常詳細的闡述,並且引用瞭不少司法判例和專傢觀點,這為我理解這些條款提供瞭多方麵的視角。

評分

很好

評分

這種書白送給我都不要 都是領導要買的~~

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好東西

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有用

評分

到貨快,還沒細看,應該可以

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剛剛收到,還不錯,是正版,信賴京東!

評分

很好的書,值得推薦。。。。。

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挺好的 就是專業書籍不打摺 打摺的書買不多,希望下次直接打摺 不要滿減瞭。。

評分

很給力

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