中华人民共和国招标投标法实施条例释义

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出版社: 中国计划出版社
ISBN:9787802427723
版次:1
商品编码:11027570
包装:平装
开本:16开
出版时间:2012-06-01
用纸:胶版纸
页数:333
字数:337000
正文语种:中文

具体描述

内容简介

  《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》是社会主义市场经济体制的重要组成部分。《招标投标法》颁布12年来,我国招投标事业取得了长足发展,招投标市场不断壮大,行政监督管理体制逐步完善,招投标制度日趋完备,对规范招标投标活动,优化资源配置,提高采购质量效益,预防惩治腐败,发挥了重要作用。随着实践的不断发展,招投标领域出现了许多新情况、新问题。一些依法必须招标的项目规避招标或者搞“明招暗定”的虚假招标;有的领导干部利用权力插手干预招标投标活动,搞权钱交易,使公共采购领域成为腐败现象易发、多发的重灾区;一些招标投标活动当事人相互串通,围标串标,严重扰乱招标投标活动正常秩序,破坏公平竞争;有的专家评标不公正。

内页插图

目录

第一章 总则
第一条 [立法目的和依据]
第二条 [工程建设项目定义]
第三条 [强制招标范围和规模标准]
第四条 [行政监督职责分工]
第五条 [招标投标交易场所及电子招标]
第六条 [禁止干预招投标]

第二章 招标
第七条 [招标内容审核]
第八条 [邀请招标]
第九条 [可以不招标情形]
第十条 [自行招标能力]
第十一条 [招标代理资格]
第十二条 [招标从业人员资格]
第十三条 [招标代理权]
第十四条 [招标代理合同]
第十五条 [公告与标准文本]
第十六条 [文件发售]
第十七条 [资格预审文件提交时间]
第十八条 [资格预审主体和依据]
第十九条 [资格预审结果]-
第二十条 [资格后审]
第二十一条 [文件的澄清和修改]
第二十二条 [对文件的异议]
第二十三条 [文件的合法性]
第二十四条 [标段划分]
第二十五条 [投标有效期]
第二十六条 [投标保证金]
第二十七条 [标底编制]
第二十八条 [踏勘现场]
第二十九条 [总承包招标]
第三十条 [两阶段招标]
第三十一条 [招标终止]
第三十二条 [限制或者排斥投标人行为]

第三章 投标
第三十三条 [投标活动不受地区或者部门限制]
第三十四条 [对投标人的限制]
第三十五条 [投标文件的撤回与撤销]
第三十六条 [拒收投标文件]
第三十七条 [联合体投标]
第三十八条 [投标的变化]
第三十九条 [投标人串通投标]
第四十条 [串通投标的认定]
第四十一条 [招标人与投标人串通]
第四十二条 [弄虚作假投标]
第四十三条 [资格预审申请人应遵守投标人规定]

第四章 开标、评标和中标
第四十四条 [开标]
第四十五条 [评标专家库]
第四十六条 [确定评标委员会]
第四十七条 [直接确定评标专家]
第四十八条 [对招标人在评标中的要求]
第四十九条 [对评标委员会成员评标要求]
第五十条 [标底在评标中的定位]
第五十一条 [否决投标的情形]
……
第六章 投诉与处理
第七章 法律责任
第八章 附则
附录 相关法律、法规、司法解释

精彩书摘

一、评标委员会应当向招标人提交书面评标报告
根据《招标投标法》第40条第2款的规定,招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。据此,书面评标报告是招标人确定中标人的依据。评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面报告,为招标人确定中标人提供所必需的评标信息。
评标报告作为招标人定标的重要依据,通常包括下列内容:基本情况和数据表;评标委员会成员名单;开标记录;符合要求的投标一览表;否决投标情况说明;评标标准、评标方法或者评标因素一览表;经评审的价格或者评分比较一览表;经评审的投标人排序;推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜;澄清、说明纪要等。
二、评标委员会推荐的中标候选人应当不超过3个并排序
为防止评标委员会含糊其辞,不提出具体的评审意见,导致招标人无法确定中标人,评标委员会完成评标后,应当推荐中标候选人。推荐中标候选人的数量不超过3个,主要基于以下三点考虑。一是《招标投标法》第28条和《条例》第44条第2款规定,投标人少于3个的,招标人不得开标。换句话说,投标人满足3个的就可以开标。从逻辑上讲,在这种情况下,中标候选人的数量最多也只能是3个。二是实践中有的中标候选人可能放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等,从而不能中标的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,以节约时间和提高效率。三是除国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标项目外,招标人可以根据招标项目的特点和实际需要从中标候选人中确定中标人,而不是必须确定排名第一的中标候选人为中标人。推荐不超过3个中标候选人可为招标人提供一定选择余地。但是,推荐过多的中标候选人并允许招标人自由选择,有可能使招标失去意义。
……

前言/序言


好的,这是一份针对您的图书《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》的图书简介,内容完全不涉及该书的具体内容,而是围绕与该主题相关但又不直接是该书内容的领域展开的详细论述。 --- 时代洪流中的法治脉络:聚焦市场经济、工程建设与政府采购的法律图景 在现代经济体系的宏大叙事中,要素的有效配置与资源的公平获取是驱动社会进步的核心引擎。尤其是在国家重大基础设施建设、公共服务采购以及关键物资供应等领域,如何确保过程的透明、结果的公正、效率的最大化,是衡量一个法治社会成熟度的重要标尺。本书的介绍将围绕这一核心关切,从更广阔的法律与实践视角,探讨影响市场主体行为、规范行政权力运行以及维护公平竞争环境的多个关键维度。 一、 市场经济的基石:公平竞争与反垄断的边界艺术 一个健康的经济体,其活力来源于充分且有效的竞争。竞争不仅是效率的保证,更是创新的催化剂。在我国市场经济体制不断深化发展的过程中,如何构建一个“有形之手”退居二线,而“无形之手”能够充分发挥作用的竞争环境,成为法学理论与实务界共同关注的焦点。 从规范性文件到司法实践的演进: 我们首先需审视的是,保障公平竞争的法律体系是如何从早期的行政干预色彩逐渐转向以效率和消费者利益为核心的现代反垄断思维。这涉及对《反垄断法》的深入解读,不仅仅停留在传统的卡特尔、滥用市场支配地位等核心条款的表面,更在于理解其在信息经济、平台经济等新型市场结构中的适用困境与突破路径。例如,在数字经济时代,数据要素的垄断性如何界定?平台通过算法进行的价格歧视或协同行为,是否构成传统的串通投标或价格操纵?这些前沿问题要求法律解释必须保持高度的敏锐性与前瞻性。 法律责任的量化与威慑力构建: 此外,法律的生命力在于执行力。对于违反公平竞争原则的行为,法律规定的制裁措施必须兼具教育意义和现实威慑力。这包括行政处罚的幅度设定、对违法所得的认定标准,以及民事诉讼中受损害方如何有效举证并获得充分赔偿的机制设计。特别是对于涉及国家安全或重大公共利益的交易行为,如何在保障商业秘密的同时,向监管机构和司法机关披露必要的交易信息,以便进行穿透式审查,是实践中一个精细的平衡艺术。 二、 工程建设领域的合规挑战与风险管控 建筑业和工程建设领域,历来是涉及巨额资金流、复杂技术标准和多方利益主体交叉的复杂系统。从勘察设计、施工到后续的运营维护,每一个环节都承载着巨大的社会责任。 项目全生命周期的合规视角: 现代工程管理强调风险前置而非事后补救。对于工程项目而言,合规性的审查应贯穿项目立项、可行性研究、设计变更、施工过程直至最终验收的整个生命周期。例如,在设计阶段,如何确保设计方案符合国家强制性标准,避免“打擦边球”的技术规避行为?在施工阶段,工程款的支付担保机制、分包和转包行为的界定与管控,直接关系到工程质量和农民工的合法权益。 技术标准与法律规范的交织: 工程质量的法律责任界定,往往与国家技术标准和行业规范紧密相连。当发生质量事故时,法律如何判定是由于设计缺陷、材料不合格、还是施工不当导致的责任?这需要法律专家具备相当程度的工程技术背景知识,能够准确理解和适用《建筑法》、《合同法》中关于工程价款结算、工期延误的弹性条款。同时,对于绿色建筑、装配式建筑等新兴技术要求,法律规范如何引导和强制企业进行技术升级,也是当前立法研究的热点。 三、 政府采购的效率、透明与问责机制 政府采购是国家财政资金支出的重要组成部分,其核心目标在于“效率、公平、诚信”的统一。政府作为最大的购买方,其采购行为不仅关乎纳税人的资金使用效益,更直接影响着特定行业的市场准入和发展导向。 从“管住”到“放活”的体制转变: 近年来,政府采购制度改革的方向,是从过度强调“程序合法性”向更注重“结果的经济性和有效性”转变。这要求采购文件和评审标准的设计,必须避免因过于僵化而排斥创新型、中小微企业的参与。例如,如何合理设置“价格分”与“技术分”的权重,以防止低价中标带来的质量风险,同时又避免“倾向性”或“歧视性”的设置。 采购人责任与行政问责的强化: 在政府采购的实践中,采购人的角色至关重要。采购人的决策失误或违法行为,可能导致巨额资金浪费或项目停滞。因此,建立清晰的采购人责任清单,并配套以严厉的行政问责制度,是确保制度落地的关键。这包括对采购预算编制的合理性审查、对评标专家的独立性和专业性监督,以及在采购结果异议和投诉处理中的及时反馈机制。问责不仅针对显性的违法行为,也应涵盖因重大过失导致的决策失职。 四、 法律监督体系的协同与制衡 法律法规的有效实施,离不开多部门、多层级的协同监督。在宏观层面,财政审计、行政监察、司法审查构成了对经济活动的重要制衡力量。 审计监督的法律地位与效力: 国家审计在揭示资金使用效率低下、潜在的违规操作方面,具有不可替代的优势。审计发现的问题,如何转化为具有法律约束力的整改要求,以及如何与纪检监察机关的调查程序有效衔接,是提升监督体系整体效能的关键。 行政复议与司法审查的边界: 当市场主体对行政机关的处罚或裁决不服时,行政复议和司法诉讼是其寻求救济的最后防线。如何界定法院审查行政行为的范围——是审查其程序是否合法,还是深入审查其事实认定和自由裁量权的合理性,直接影响着行政效率与个体权利的保护。在涉及专业技术判断的争议中,法院如何有效利用专家的辅助和意见,确保裁判的专业性,是司法实践面临的长期挑战。 --- 综上所述,一个规范有序、高效运转的经济秩序,需要深厚的法律理论支撑和精细的实务操作指引。从宏观的竞争政策到微观的项目管理,从资金的筹集使用到最终的责任追究,每一个环节都建立在一套复杂而精密的法律规范网络之上。对这些相关法律制度的深入理解和灵活运用,是确保国家经济活动健康有序发展的关键所在。

用户评价

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我是一名刚入职不久的采购人员,在工作中经常会遇到需要遵循招标投标法的环节。之前我对这些规定都是一知半解,全凭老员工的经验。这次,我下定决心要系统地学习一下,于是就买来了这本《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》。 不得不说,这本书简直是我的“救星”。它不仅仅是简单地对法律条文进行解释,而是通过对每一条细则的深入解读,帮我理清了整个招标投标流程的脉络。作者在解释过程中,会涉及到很多实际操作中的细节,比如如何正确地界定资格审查条件,如何在开标评标过程中避免程序瑕疵,以及在合同履行过程中需要注意的法律风险等等。这些都是在日常工作中非常实用、非常关键的内容。

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我是一名在建筑行业工作的技术人员,虽然不直接负责招标投标工作,但了解相关的法律法规对于我参与项目、把握工程质量和成本都至关重要。之前也断断续续地看过一些关于招标投标的资料,总觉得不够系统,零散的信息很难形成一个完整的认知。 《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》这本书,可以说是填补了我在这方面的知识空白。作者的讲解非常到位,条理清晰,逻辑严谨。他不仅解释了法律条文的字面意思,更重要的是,深入剖析了这些规定背后的精神和目的,让我能理解为什么会有这样的规定,以及这些规定在实际操作中可能带来的影响。书中还包含了不少案例分析,这些案例的选取都非常贴合实际,让我能够更好地将理论知识与工作实践相结合。

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这本书我看了有一段时间了,说实话,当初买它的时候,主要是被“释义”两个字吸引了。我一直觉得,法律条文虽然严谨,但有时候确实晦涩难懂,尤其是像招标投标这种听起来就比较专业的领域。我之前也接触过一些相关的法律书籍,但总觉得要么太枯燥,要么就是不够深入,看完之后还是模模糊糊的,真正遇到问题的时候,还是会抓瞎。 这次看到《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》,抱着试试看的心态入手了。翻开第一页,就感觉作者的出发点很不错,像是专门为我们这些非专业但又需要理解相关法规的读者准备的。条文的解释部分,用了很多通俗易懂的语言,并且穿插了不少实际案例,这对我来说非常有帮助。很多时候,光看条文,脑子里会形成一个框架,但到底是怎么执行的,在什么情况下适用,哪些地方容易出问题,这些都需要通过具体的例子来印证。书里在这方面做得非常到位,让我能更直观地理解这些规定背后的逻辑和实际操作。

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说实话,我这人对法律条文一直都有点“敬而远之”,总觉得它们离我们普通人的生活有点远。但这次因为工作需要,必须得了解一些关于招投标的事情。在朋友的推荐下,我拿到了这本《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》。起初,我并没有抱太大的希望,以为会是一本枯燥乏味的教科书。 然而,当我真正翻开这本书的时候,我被它清晰的逻辑和详尽的解释深深吸引了。作者并没有直接罗列法律条文,而是先对每一条条例进行深入的剖析,解释其产生的背景、立法目的以及核心要义。更重要的是,书中引用了大量的实际案例,将抽象的法律条文具象化,让我能够清晰地看到这些规定在现实中的应用。我尤其欣赏的是,书中还列举了一些常见的误区和争议点,并给出了专业的分析和建议,这对于避免潜在的法律风险非常有价值。

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坦白说,我买这本书之前,对招标投标法的理解仅限于一些大概的印象,觉得就是一个公开公平竞争的过程。但具体有哪些规定,怎么操作,我心里是一点底都没有。因为工作关系,我不得不深入了解一下,于是就找到了这本《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》。 这本书的优点实在太多了,让我有点不知道从何说起。首先,它的结构非常合理,层层递进,从最基础的原则讲到具体的条款,再到一些衍生的问题。其次,它的语言风格非常接地气,没有使用太多晦涩的法律术语,而是用一种大家都能听懂的方式来解释复杂的法律概念。最让我印象深刻的是,书中对于一些容易引起争议的条款,都进行了非常详细的阐述,并且引用了不少司法判例和专家观点,这为我理解这些条款提供了多方面的视角。

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书本边缘有点点褶皱,别的没什么问题,纸质感觉很舒服

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教科书类型的,应该可以

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不错,没赶上活动

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刚刚收到,还不错,是正版,信赖京东!

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有用

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ion额good。

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非常好,正版图书,发愁不知道哪儿买,京东有卖,还送货上门

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很好

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