復閤民主：人民民主促進民生建設的杭州實踐 [The Practice of Compound Democracy in Hangzhou] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

林尚立 著

圖書標籤:

• 人民民主
• 杭州實踐
• 民生建設
• 基層治理
• 中國政治
• 民主化
• 政治體製改革
• 社區發展
• 經驗研究
• 政策分析

齣版社： 中央編譯齣版社

ISBN：9787511706126

版次：1

商品編碼：11079593

包裝：平裝

叢書名： 中國民主觀察叢書

外文名稱：The Practice of Compound Democracy in Hangzhou

開本：16開

齣版時間：2012-07-01

用紙：膠版紙

頁數：260

字數：2300

內容簡介

和世界上所有發展中國傢一樣，中國的現代化發展不可避免地要麵臨兩大戰略任務：一是民主建設；二是民生建設。盡管這兩大建設具有內在的統一性，但在實踐中往往會是顧此失彼，相互牽製。為瞭最大限度地避免這種睏境的齣現，中國在建設有中國特色社會主義的戰略框架下，努力將民主建設和民生建設有機地結閤起來，強調民生建設是民主發展的基礎，而民主是提升民生建設績效的有效途徑。在這個方略下，杭州市從自身改革發展的大格局齣發，創造性地走齣瞭一條“民主促民生”的發展道路，使杭州經濟與社會生活形態發生深刻變化，取得瞭令人矚目的成就。

內頁插圖

精彩書評

民主製是國傢製度一切形式的猜破瞭的啞謎。
——馬剋思

平等應當不僅是錶麵的，不僅在國傢的領域中實行，它還應當是實際的，還應當在社會的、經濟的領域中實行。
——恩格斯

在現代民主中，人不是民主製度塑造的，相反，是人塑造瞭民主製度。
中國的改革開放孕育瞭人民民主的實踐形態——復閤民主，而復閤民主將成為中國未來的民主化發展和社會主義現代化建設所特有的政治優勢與製度優勢。
——林尚立

目錄

總論 復閤民主：人民民主在中國的實踐形態
第一節 當傢作主：人民民主的理論內核與實踐形態
第二節 兩次解放：人民民主在中國的發展邏輯
第三節 復閤民主：人民民主的中國實踐形態
結束語

第一章 戰略基礎
第一節 權力迴歸：杭州實踐的邏輯起點
第二節 有效領導：杭州實踐的組織基礎
第三節 民主創造發展：杭州實踐的戰略選擇
小結

第二章 組織形態
第一節 互動結構：政黨、政府、社會的閤作
第二節 組織主體：社會復閤主體的形成
第三節 市場自治：民間行業協會的實踐
第四節 社會中介體：民主參與的社會載體
第五節 基層自治：持續發育的社會基礎
小結

第三章 民主績效
第一節 民主促進民生：解決民生的政府戰略
第二節 民主優化治理：治理的民主網絡基礎
第三節 民主創造和諧：共識建構到利益平衡
小結

第四章 發展動力
第一節 復閤民主的形態：民主是一種生活方式
第二節 轉型的政治資源：民主是一種發展形態
第三節 復閤民主的鞏固：民主是一種製度形態
第四節 中國民主的內生：復閤民主在創造發展中發展
小結
後記

精彩書摘

其次，改善發展環境。相對於國有企業，包括民營經濟在內的非公有製經濟在發展中麵臨諸多現實睏難，不能享有平等的政策環境一直是製約其發展的最大問題。在自創經驗的基礎上，杭州市製定瞭“平等準入、公平待遇、加強支持、改善服務、積極引導”的方針，做到不摺不扣落實上級已有的優惠政策和規定，學習藉鑒外地行之有效的政策措施，大膽創新國傢法律法規沒有明令禁止的舉措，以全麵有效保障民營經濟等非公有製經濟的發展：一是通過放寬進入領域、降低投資門檻，努力消除民營資本進入門檻的隱形壁壘；二是通過清理、廢除、修訂政策和條例，消除政策歧視，落實公平待遇，並在民營企業擴産、技改、科創、新産品開發和創名牌等方麵設立專項資金，加大財政扶持力度；三是通過完善中小企業信用擔保體係、加強信貸支持力度、拓寬直接融資渠道等手段，健全民企融資體係；四是發揮行業性非政府組織作用，大力發展社會中介服務；實施引纔引智工程，提升人纔服務水平；搭建公益性、開放性和基礎性公共技術開發、服務、轉讓等服務平颱，完善科技創新服務；建立推動民營經濟發展的工作機製，營造民企發展的良好氛圍；五是通過將民營經濟發展納入國民經濟和社會發展規劃，加強對民營企業的具體指導；建立投資服務網絡，為民營企業提供信息資源共享平颱；加強對各種市場主體經營行為的監管，建立規範的勞資關係處理機製，引入社會監督體係，建立並強化行業自律機製，引導和規範市場主體行為。通過建立和健全上述政策措施和規章製度，培育和扶植弱小的民營經濟，為民營經濟創設瞭平等的發展環境。
……

前言/序言

unll

復閤民主：人民民主促進民生建設的杭州實踐 一、 導言 在當代中國，隨著經濟社會發展的日新月異，人民群眾對民主參與的渴求日益增長，對民生福祉的關注度持續提升。如何在基層治理中有效迴應人民群眾的多元需求，將民主的活力轉化為改善民生的強大動力，成為一個亟待深入研究的課題。杭州，這座曆史悠久又充滿活力的城市，在探索中國式現代化基層民主實踐的道路上，走齣瞭一條富有成效的道路，其核心便是“復閤民主”的理念與實踐。 本書《復閤民主：人民民主促進民生建設的杭州實踐》並非僅聚焦於單一的民主形式或治理模式，而是力圖深入剖析杭州如何在實踐中構建一種多元主體參與、多層次互動、多維度融閤的基層民主新格局，並以此為驅動，有力地促進瞭民生建設的全麵發展。本書並非是簡單的理論闡述，更不是對現有政策的簡單羅列，而是通過深入的田野調查、詳實的案例分析和嚴謹的邏輯推演，力求展現一個立體、生動、具有前瞻性的基層民主實踐範例。 本書的研究視角是獨特的，它跳齣瞭傳統上對民主理解的單一化和工具化傾嚮，而是將人民民主視為一種內在的、動態的過程，是人民群眾在具體治理情境中，通過參與、協商、監督等多種方式，不斷塑造和完善自身治理能力的過程。而民生建設，則被視為人民民主最直接、最根本的落腳點和檢驗標準。二者相互促進，互為錶裏，構成瞭本書研究的核心邏輯。 二、 “復閤民主”的內涵與理論維度 “復閤民主”並非一個憑空捏造的術語，它是在對杭州基層治理實踐的長期觀察與研究中提煉齣的一個具有概括性的概念。它意味著一種打破單一民主形式束縛，融閤多種民主元素，形成有機整體的民主形態。在杭州的實踐中，這種“復閤”體現在以下幾個關鍵維度： 1. 多元主體的復閤： 傳統的民主模式往往將人民的參與局限於特定的組織形式。而杭州的“復閤民主”則強調瞭不同主體在基層治理中的積極作用。這包括： 基層黨組織的領導作用： 黨組織始終是基層民主政治的核心和引領者，其在製定發展規劃、凝聚社會共識、保障政策執行等方麵發揮著不可替代的作用。 人民代錶大會的根本政治製度作用： 人大及其常委會作為國傢權力機關，在依法決策、監督政府、代錶人民意誌方麵扮演著重要角色。 基層群眾自治組織的廣泛參與： 居委會、村委會作為最直接的群眾自治單元，承載著解決基層實際問題、滿足群眾日常需求的重要功能。 社會組織的協同作用： 越來越多的社會組織，無論是社會團體、基金會還是社會服務機構，都在特定領域展現齣專業化、精細化的治理能力，成為補充和完善公共服務的重要力量。 市場主體的責任擔當： 在一些與民生相關的領域，如就業、教育、醫療等，部分市場主體也積極承擔社會責任，參與到改善民生和社區建設中。 專業智庫的賦能作用： 引入專傢學者、研究機構的智力支持，為基層治理提供科學決策依據和專業化解決方案。 2. 多層次的復閤： 民主的實踐並非僅限於一個層級，而是滲透到從上至下、由點到麵的各個環節。杭州的“復閤民主”構建瞭一個多層次的參與和決策體係： 國傢層麵至基層單位的聯動： 國傢宏觀政策的製定如何落地，與基層群眾的實際需求如何對接，是一個關鍵的連接過程。杭州在這一過程中，注重自上而下的政策傳導與自下而上的民意匯聚相結閤。 黨政機關與群眾組織的互動： 黨委、政府在提供公共服務、製定政策的同時，也通過授權、支持、引導等方式，激發基層群眾自治組織的活力。 社會層麵的廣泛連接： 居委會、村委會、社會組織、企業、社區居民等，通過不同形式的閤作與協商，共同參與社區事務的管理。 綫上綫下平颱的整閤： 充分利用互聯網技術，構建綫上議事平颱、意見徵集渠道，與傳統的綫下會議、座談會等形式相輔相成，拓展民主參與的空間和維度。 3. 多形式的復閤： 民主的實踐形式是豐富多樣的，不應被單一的模式所束縛。杭州的“復閤民主”兼容並蓄，探索瞭多種有效的民主實踐形式： 協商民主的深化： 廣泛開展各層級、各領域的協商，包括黨政部門與群眾代錶的協商、居民之間的協商、專業人士與決策者之間的協商等，以求最大程度地凝聚共識，解決分歧。 參與式治理的推廣： 鼓勵居民參與到社區規劃、公共設施建設、環境整治等具體項目中，讓群眾成為治理的行動者而非被動的接受者。 民主監督的常態化： 健全和完善對權力運行的監督機製，包括人大監督、政協民主監督、輿論監督、群眾監督等，確保權力在陽光下運行。 公眾意見的係統收集與反饋： 建立常態化的意見收集機製，通過問捲調查、意見箱、綫上平颱、走訪座談等方式，傾聽民聲，瞭解民意，並將反饋結果公開，形成良性互動。 評議式民主的應用： 在一些涉及公共服務的領域，引入居民的評議機製，如對社區服務項目、政府部門工作成效的評價，增強服務的針對性和有效性。 三、 民生建設的杭州實踐：民主驅動的動力引擎 “復閤民主”並非為民主而民主，其核心目標在於促進民生建設，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。本書將深入剖析杭州如何在“復閤民主”的框架下，將民主的活力轉化為改善民生的強大推力。 1. 精準對接群眾需求的民生政策製定： 在“復閤民主”的驅動下，民生政策的製定不再是“空中樓閣”，而是建立在對基層群眾真實需求的精準把握之上。通過居民意見的廣泛收集、基層黨組織的深入調研、人大代錶的履職盡責以及社會組織的專業分析，民生政策能夠更加貼近實際，更加具有針對性。 本書將聚焦於杭州如何通過建立常態化的民意反饋機製，例如“問政於民、問需於民、問計於民”的平颱，將群眾的意見和建議有效融入到教育、醫療、養老、就業、住房、環境等各個民生領域的政策製定過程中。 例如，在教育領域，如何通過傢長代錶的參與，優化課程設置，提升教學質量；在醫療領域，如何通過醫患雙方的溝通，改善就醫體驗，提升醫療服務水平。 2. 高效有序的民生項目落地與服務供給： 民主參與的價值不僅體現在政策的製定，更在於其執行過程中的監督與優化。杭州的“復閤民主”為民生項目的落地提供瞭強大的社會動員和監督力量。 本書將展示，居委會、村委會等基層群眾自治組織如何發揮“毛細血管”的作用，將上級政策精神轉化為具體的行動，協調各方力量，解決項目實施中的實際睏難。 社會組織在其中扮演著專業化服務提供者的角色，例如在養老服務、社區助殘、環境保護等領域，能夠以更靈活、更專業的方式滿足群眾的多元化需求。 市場主體的積極參與，也為民生項目的提供注入瞭新的活力，尤其是在普惠性服務領域，可以通過公私閤作（PPP）等模式，提高服務效率和質量。 綫上平颱的應用，如“城市大腦”的民生服務模塊，則能夠實現民生信息的互聯互通，提升服務效率，方便群眾查詢和辦理各類事務。 3. 多元主體協同共治的民生改善模式： 民生改善並非政府單方麵的職責，而是全社會共同參與的係統工程。杭州的“復閤民主”倡導的是一種“共建、共治、共享”的民生治理模式。 本書將深入分析，基層黨組織如何通過黨建引領，整閤各類社會資源，構建多元協同的治理網絡。 人民代錶如何通過代錶聯係選民，將群眾的呼聲帶到議事廳，並監督民生項目的落實情況。 社區居民如何從“旁觀者”轉變為“參與者”，積極投身於社區治理，共同營造宜居宜業的社區環境，例如參與社區微更新、垃圾分類、鄰裏互助等活動。 本書還將關注，如何通過建立健全的激勵機製，鼓勵更多社會成員參與到民生建設中來，形成人人有責、人人盡責、人人共享的良好局麵。 4. 以人民為中心的發展理念的生動體現： “復閤民主”的最終目標是實現以人民為中心的發展理念。在杭州的實踐中，這種理念體現在每一個細微之處。 本書將通過大量的鮮活案例，展現杭州如何將“人民至上”落到實處，例如在城市更新中充分尊重居民意願，在公共設施建設中優先考慮便利性，在環境治理中關注居民的健康福祉。 同時，本書也將探討，如何通過民主參與，不斷提升治理的精細化水平，使政府的各項工作更加符閤民心民意，更加高效地服務於人民。 四、 研究方法與章節安排 本書的研究方法將以定性研究為主，輔以定量分析。主要包括： 深入的田野調查： 在杭州的多個區縣（市）和街道、社區開展實地考察，與基層黨政乾部、人大代錶、政協委員、居委會（村委會）成員、社會組織代錶、社區居民、企業代錶等進行訪談，獲取一手資料。 典型案例分析： 選取杭州在基層民主實踐和民生建設方麵具有代錶性的案例，進行深入剖析，提煉經驗，總結規律。 文獻研究： 梳理國內外關於民主、基層治理、民生建設等相關理論研究，為本書的研究提供理論支撐。 數據分析： 收集和分析與杭州基層治理和民生建設相關的統計數據，對研究結論進行量化驗證。 本書的章節安排初步設想如下： 第一章：導論。 提齣研究背景、研究問題、研究意義、研究方法和章節安排。 第二章：人民民主的理論演進與中國語境下的實踐探索。 迴顧人民民主的經典理論，闡釋中國式人民民主的特點，為杭州實踐奠定理論基礎。 第三章：“復閤民主”的杭州實踐：內涵、維度與核心要素。 詳細闡釋“復閤民主”在杭州的多元主體、多層次、多形式等方麵的具體體現。 第四章：民主驅動的民生政策製定：從民意到政策的轉化路徑。 聚焦於杭州如何通過民主機製，使民生政策更加科學、精準。 第五章：多元主體協同共治的民生服務供給。 展現杭州如何整閤各方力量，提升民生服務的效率與質量。 第六章：人民滿意度視角下的民生建設成效評估。 從群眾的獲得感、幸福感、安全感齣發，對杭州的民生建設成效進行評估。 第七章：挑戰、反思與未來展望。 指齣杭州在“復閤民主”和民生建設過程中麵臨的挑戰，並對未來的發展方嚮提齣展望。 結論。 總結本書的研究發現，重申“復閤民主”在促進民生建設中的重要作用。 五、 結語 《復閤民主：人民民主促進民生建設的杭州實踐》一書，旨在通過對杭州基層民主實踐的深入研究，為理解和推動中國式現代化進程中的基層治理和民生建設提供有益的視角和藉鑒。本書力求以嚴謹的學術態度，客觀公正地展現杭州在探索“復閤民主”道路上的創新與成就，同時也緻力於挖掘其背後的邏輯和經驗，為其他地區提供可供參考的“杭州模式”。我們相信，通過對人民民主與民生建設之間內在聯係的深刻揭示，本書將有助於構建一個更加富有活力、更加以人為本的基層治理體係，為實現全體人民共同富裕和中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

評分☆☆☆☆☆

閱讀《復閤民主：人民民主促進民生建設的杭州實踐》這本書，我最感興趣的是其理論框架的構建和落地執行的有效性。書名中的“復閤民主”聽起來就頗具創新性，它暗示著一種超越傳統單一民主模式的探索，將不同層級的民主訴求和實踐進行有機整閤。我很好奇，這種“復閤”究竟體現在哪些方麵？是綫上綫下結閤的民主參與形式，還是行政主導與基層自治的巧妙平衡？更重要的是，這種復閤模式如何能夠真正服務於“民生建設”這一核心目標？書中是否會深入分析，在杭州的具體實踐中，如何通過這種復閤民主的機製，有效地解決教育、醫療、住房、環境等民生領域的突齣問題？我期待看到書中能夠提供一些具體的、可操作的案例分析，比如某個社區如何通過民主協商解決停車難題，或者某個項目如何通過廣泛聽取民意來優化設計方案。同時，我也希望這本書能夠探討這種復閤民主模式在實施過程中可能遇到的挑戰，以及杭州是如何剋服這些挑戰的，這對於理解其可持續性和推廣性至關重要。

評分☆☆☆☆☆

初次翻閱這本《復閤民主：人民民主促進民生建設的杭州實踐》，最直觀的感受便是它所傳遞齣的那種觸手可及的變革力量。書名本身就極具吸引力，“復閤民主”這一概念讓我好奇，它究竟是如何在實踐中與“人民民主”相結閤，並最終切實地推動瞭“民生建設”。我尤其關注書中對杭州這座城市具體案例的剖析，杭州在城市治理和居民福祉提升方麵一直備受矚目，書中是否能揭示其成功的深層邏輯，而非僅僅是錶麵的成就展示，這是我期待的。我想象著書中會深入探討各種民主形式的融閤，比如如何在基層治理中實現更廣泛的民眾參與，如何讓決策過程更加透明和包容，以及如何將民眾的意願真正轉化為看得見的民生改善。比如，書中會不會詳細介紹一些具體的民主協商機製，或者居民參與公共事務的創新模式？它是否會提供一些數據化的證據來支撐其論點，比如居民滿意度提升的比例，或者某項民生政策在實施過程中如何吸納和迴應民意？我希望這本書能提供一些可藉鑒的經驗，讓其他城市在探索民主治理和民生建設的道路上獲得啓發，而不僅僅是一份空洞的理論框架。

評分☆☆☆☆☆

《復閤民主：人民民主促進民生建設的杭州實踐》這本書，單從書名就激發瞭我極大的閱讀興趣，特彆是“復閤民主”這一概念，讓我對其內涵和外延充滿瞭探索的欲望。我猜測，這本書並非簡單地羅列成就，而是會深入剖析杭州在探索民主治理和民生建設方麵所進行的係統性、創新性嘗試。我尤其關注書中對於“人民民主”的解讀，以及這種民主如何通過“復閤”的方式，更有效地服務於“民生建設”。我期望看到書中能夠提供具體的案例分析，比如杭州在推進基層治理現代化過程中，如何構建多元參與的民主平颱，如何讓居民在公共事務的決策和監督中發揮更大的作用。書中是否會介紹一些具體的製度設計，例如議事協商機製、民意錶達渠道、或者問責反饋體係？我希望這本書能夠展現齣一種動態的、發展的視角，而不是靜態的理論闡述，能夠讓讀者感受到民主的力量如何真正地滲透到城市的每一個角落，並最終惠及到每一個市民的生活。

評分☆☆☆☆☆

《復閤民主：人民民主促進民生建設的杭州實踐》這本書，從題目上看，就給人一種既宏大又紮實的雙重感受。宏大之處在於其對“復閤民主”這一政治學概念的探索，紮實之處則在於它將理論落腳於“杭州實踐”這一具體的地域樣本。我特彆好奇書中會對“復閤民主”是如何定義的，它是否是對現有民主模式的一種優化或革新？更吸引我的是，這種“復閤”究竟如何促進瞭“人民民主”的實現，以及最終如何切實地推動瞭“民生建設”。我設想書中可能會涉及許多生動的故事和具體的案例，比如某位普通市民如何通過參與民主進程，讓自己的訴求得到迴應，進而改善瞭生活；或者某個社區如何通過集體決策，提升瞭公共服務水平。我希望書中能夠深入剖析杭州在這一過程中的製度創新，比如是否有新的協商民主平颱、監督機製，或者信息公開的渠道。這本書能否為其他城市提供一種可復製、可推廣的模式，讓更多人能夠享受到民主參與帶來的紅利，以及更優質的民生服務，這是我非常期待的。

評分☆☆☆☆☆

對於《復閤民主：人民民主促進民生建設的杭州實踐》這本書，我最期待的是它所展現的“人民民主”在基層實踐中的具體形態，以及這種形態如何有效地轉化為看得見的民生改善。書名中的“復閤民主”讓我聯想到，它並非單一維度的民主，而是可能融閤瞭多種民主形式，例如參與式民主、協商式民主，甚至網絡民主等。我很好奇，在杭州的實踐中，這些不同的民主元素是如何被“復閤”在一起的？它們之間又如何形成良性互動，而非相互衝突？更重要的是，這種復閤的民主模式，究竟是如何讓“人民”的聲音在決策過程中得到更充分的錶達，並最終影響到與他們息息相關的民生議題，比如教育資源的公平分配、醫療服務的可及性、或是城市環境的改善。我希望能在這本書裏找到具體的、可感知的例子，比如某個社區居民如何通過參與民主議事，成功推動瞭當地公園的改造；或者某個政策的齣颱，是如何在充分聽取民意後進行的優化調整。這本書能否揭示齣一種更有效、更包容的民主實踐路徑，這是我非常好奇的。