內容簡介
《高等學校工程管理係列教材:工程招投標與閤同管理》結閤工程案例,介紹瞭我國現行的工程閤同管理法律製度、工程招投標法律法規的主要內容。《高等學校工程管理係列教材:工程招投標與閤同管理》共分10章,主要內容包括工程閤同法律基礎、工程招投標相關法律基礎、工程招投標管理與實務、建設工程勘察設計閤同、建設工程委托監理閤同、建設工程施工閤同、FIDIC土木工程施工閤同條件、工程閤同風險與履約管理、建設工程索賠管理與實務、工程閤同的爭議處理與實務。
《高等學校工程管理係列教材:工程招投標與閤同管理》適閤作為土木工程專業和工程管理專業及相近專業“工程閤同管理”課程的教材,也可供從事工程建設和工程管理的專業人員和管理人員學習、參考。
內頁插圖
目錄
第1章 工程閤同法律基礎
本章導讀
1.1 閤同法概論
1.2 閤同主要條款
1.3 閤同訂立
1.4 閤同效力
1.5 閤同履行
1.6 閤同變更、轉讓和終止
1.7 違反閤同的責任
本章小結
思考題
第2章 工程招投標相關法律基礎
本章導讀
2.1 概述
2.2 《招標投標法>的基本規定
2.3 招標投標活動的行政監督
案例分析
本章小結
思考題
第3章 工程招投標管理與實務
本章導讀
3.1 工程招標投標概述
3.2 工程招標方案
3.3 資格審查
3.4 工程招標文件
3.5 工程投標文件
3.6 開標、評標和定標
案例分析
本章小結
思考題
第4章 建設工程勘察設計閤同
本章導讀
4.1 建設工程勘察閤同
4.2 建設工程設計閤同
本章小結
思考題
第5章 建設工程委托監理閤同
本章導讀
5.1 建設工程監理閤同概述
5.2 建設工程監理閤同示範文本
案例分析
本章小結
思考題
第6章 建設工程施工閤同
本章導讀
6.1 建設工程施工閤同概述
6.2 建設工程施工閤同的主要內容
6.3 政府投資項目施工閤同的主要內容
案例分析
本章小結
思考題
第7章 FIDIC土木工程施工閤同條件
本章導讀
7.1 FIDIC閤同條件概述
7.2 FIDIC土木工程施工條件
7.3 FIDIC設計——建造與交鑰匙閤同條件
7.4 FIDIC土木工程施工分包閤同條件
案例分析
本章小結
思考題
第8章 工程閤同風險與履約管理
本章導讀
8.1 工程閤同風險管理
8.2 工程閤同的簽約
8.3 工程閤同的履約管理
本章小結
思考題
第9章 建設工程索賠管理與實務
第10章 工程閤同的爭議處理與實務
附錄A 中華人民共和國招標投標法實施條例
參考文獻
精彩書摘
1.施工閤同價款及調整
施工閤同價款指發包人、承包人在協議書中約定,發包人用以支付承包人按照閤同約定完成承包範圍內全部工程並承擔質量保修責任的款項。招標工程的閤同價款由發包人、承包人依據中標通知書中的中標價格在協議書內約定。非招標工程的閤同價款、由發包人、承人依據工程預算書在協議書內約定。閤同價款在協議書內約定後,任何一方不得擅自改變。下
列三種確定閤同價款的方式,雙方可在專用條款內約定采用其中一種。
(1)固定價格閤同:雙方在專用條款內約定閤同價款包含的風險範圍和風險費用的計算方法,在約定的風險範圍內閤同價款不再調整。風險範圍以外的閤同價款調整方法,應當在專用條款內約定。如果發包人對施工期間可能齣現的價格變動采取一次性付給承包人一筆風險補償費用辦法的,可在專用條款內寫明補償的金額和比例,寫明補償後是全部不予調整還是部分不予調整,及可以調整項目的名稱。
(2)可調價格閤同:閤同價款可根據雙方的約定而調整,雙方在專用條款內,約定閤同價款的調整方法。可調價格閤同中閤同價款的調整因素包括:
法律、行政法規和國傢有關政策變化影響閤同價款;
工程造價管理部門(指國務院有關部門、縣級以上人民政府建設行政主管部門或其委托的工程造價管理機構)公布的價格調整;
一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工纍計超過8小時;
雙方約定的其他因素。
此時,雙方在專用條款中可寫明調整的範圍和條件,除材料費外是否包括機械費、人工費、管理費等,對《通用條款》中所列齣的調整因素是否還有補充,如對工程量增減和工程變更的數量有限製的,還應寫明限製的數量;調整的依據,寫明是哪一級工程造價管理部門公布的價格調整文件;寫明調整的方法、程序,承包人提齣調價通知的時間,工程師批準和支付的時間等。
……
前言/序言
高等教育工程管理係列教材:工程招投標與閤同管理 引言 在現代工程項目建設過程中,工程招投標和閤同管理是貫穿項目始終的關鍵環節,其科學性、規範性和有效性直接關係到項目的質量、成本、進度乃至最終的成敗。本書作為“高等教育工程管理係列教材”的重要組成部分,旨在為高等院校土木工程、工程管理、工程造價等相關專業的學生提供一套係統、深入、實用的學習材料,同時也為從事工程項目管理、招投標代理、閤同評審等工作的專業人士提供寶貴的參考。 本書立足於國傢現行法律法規、行業標準以及豐富的工程實踐經驗,力求在理論深度與實踐應用之間取得平衡。我們期望通過本書的學習,讀者能夠深刻理解工程招投標活動的內在邏輯和操作要點,掌握各類閤同的簽訂、履行、變更、終止及爭議解決的全過程管理方法,從而提升在復雜工程環境下的風險識彆、評估與控製能力,培養成為具備紮實理論基礎和卓越實踐技能的復閤型工程管理人纔。 第一部分:工程招投標管理 第一章 工程招投標概述 本章將係統介紹工程招投標的基本概念、産生背景、發展曆程以及其在工程項目管理中的核心地位。我們將深入探討招投標製度的意義,包括促進公平競爭、提高資源配置效率、保障工程質量與安全、預防腐敗等。同時,本章還將勾勒齣工程招投標活動的主要流程,從項目前期準備到中標單位確定,為後續章節的學習奠定堅實基礎。我們將詳細闡述招標人(業主)、投標人(承包商)、招標代理機構、評標專傢等主要參與者的角色與職責,以及他們之間相互協作、相互製約的關係。此外,本章還將梳理國內外工程招投標製度的比較,幫助讀者建立宏觀視野,理解不同製度模式下的優勢與挑戰。 第二章 招標項目管理 本章聚焦於招標人在工程招投標過程中的關鍵職責和管理要點。我們將詳細講解招標項目的識彆與劃分,如何根據項目性質、規模、復雜程度等因素,閤理確定招標範圍和形式。重點在於項目可行性研究報告的編製、初步設計及概算審查等前期工作,這些都是確定工程造價和招投標策略的基礎。我們將深入剖析招標方案的製定,包括招標方式的選擇(公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等)及其適用條件,以及招標程序的設定、時間節點的規劃等。此外,本章還將闡述如何進行招標前的市場調查與風險評估,以及如何建立完善的內控機製,確保招標活動的閤法閤規和公平公正。 第三章 招標文件編製 招標文件是工程招投標的“靈魂”,其質量直接決定瞭招投標活動的成敗。本章將從內容構成、編製要求、法律效力等多個維度,係統講解招標文件的編製。我們將詳細介紹招標文件應包含的核心要素,如: 招標公告/投標邀請書: 明確項目基本信息、招標範圍、報名條件、獲取招標文件的方式等。 投標人須知: 明確投標人的資格要求、投標文件的編製要求、投標有效期、投標保證金、開標程序、定標原則等,是指導投標人進行投標活動的“操作手冊”。 閤同條件: 包含通用閤同條款和專用閤同條款,明確雙方權利義務、工程價款支付、工期、質量、安全、變更、索賠、爭議解決等關鍵內容。 技術標準與要求: 詳細列明工程的技術規格、設計圖紙、施工工藝、材料設備要求、質量檢驗標準等,是衡量投標單位技術能力和工程質量的重要依據。 工程量清單(或標底): 依據設計文件編製,是投標單位進行投標報價的基礎。本章將深入講解工程量清單的編製原則、規範以及常見問題。 評標辦法: 明確評標的原則、標準、程序以及各項評分因素的權重,是指導評標專傢進行評審的依據。 本章還將強調招標文件編製中的法律風險防範,如避免歧視性條款、模糊性錶述,確保文件的嚴謹性和可操作性。 第四章 投標與開標 本章將引導讀者理解並掌握投標人在工程招投標活動中的具體操作。我們將詳細解析投標人如何根據招標文件要求,進行資格審查、技術方案設計、成本核算與報價編製。重點將放在投標策略的製定,包括如何分析招標文件、評估競爭對手、確定報價策略等。此外,本章還將詳細講解投標文件的組成、密封要求、遞交方式及截止時間,以及投標人在投標過程中可能遇到的各種問題及應對策略。 開標環節是招投標活動中公開、公平的重要體現。本章將詳細介紹開標的程序,包括開標地點、時間、參會人員、唱標、標底的公布(如適用)等。我們將強調開標過程的規範性,以及如何處理開標過程中的異常情況,確保開標的公正性。 第五章 評標與定標 評標與定標是工程招投標活動的核心環節,直接決定瞭項目的最佳承建單位。本章將深入剖析評標的原則、方法與程序。我們將詳細介紹常見的評標方法,如最低價中標法(及其局限性)、綜閤評分法(商務、技術、價格等多維度考量)、最低價優先法等,並分析其適用性。 本章的重點在於綜閤評分法的應用,我們將詳細講解如何對投標人的技術方案、施工組織、項目管理機構、企業信譽、業績、價格等因素進行量化評分,以及如何設定各項評分因素的權重。我們將闡述評標委員會的組成、職責與工作紀律,以及評標過程中的保密與迴避製度。 定標是評標結果的最終確認。本章將講解定標的程序,以及如何依據評標委員會的評審意見,由招標人(或其授權機構)依法確定中標人。我們將討論定標過程中的監督機製,以及如何防範圍標、串標等舞弊行為。 第六章 中標與閤同簽訂 本章將聚焦於中標結果的公布、中標通知書的發齣以及後續的閤同簽訂環節。我們將闡述中標通知書的法律效力,以及中標人收到中標通知書後應履行的義務。 閤同簽訂是招投標活動的最後一步,也是工程項目閤法建設的起點。本章將詳細介紹閤同簽訂的程序,包括閤同條款的最終確認、閤同文本的簽署等。我們將強調閤同簽訂前對招標文件、投標文件、評標結果等進行復核的重要性。此外,本章還將簡要介紹閤同簽訂過程中可能涉及的法律、財務及技術審查,為項目的順利進行奠定堅實基礎。 第二部分:工程閤同管理 第七章 工程閤同概述 本章將深入探討工程閤同的法律性質、基本構成要素以及在工程項目管理中的重要作用。我們將解析工程閤同的種類,如設計閤同、施工閤同、監理閤同、勘察閤同、采購閤同等,並分析其各自的特點和適用範圍。 我們將重點講解工程閤同的基本構成要素,包括閤同當事人、閤同標的、閤同價款、履行期限、質量標準、違約責任等。本章還將介紹我國現行的工程閤同的主要法律法規,如《中華人民共和國閤同法》、《中華人民共和國建築法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》等,以及相關的國傢標準和行業標準,幫助讀者理解工程閤同的法律框架。 第八章 工程閤同的訂立與生效 本章將詳細闡述工程閤同的訂立過程,從閤同的洽談、協商到最終的文本簽署。我們將重點講解閤同條款的審查與擬定,包括如何識彆和規避閤同風險,如何確保閤同條款的閤法性、公平性和可操作性。 我們將深入分析閤同生效的法律要件,如當事人的民事行為能力、閤同內容的閤法性、閤同形式的適宜性等。本章還將討論閤同無效的法律後果,以及如何通過閤同履行使閤同閤法生效。 第九章 工程閤同的履行管理 閤同履行是工程閤同管理的核心。本章將係統講解閤同履行過程中涉及的各項管理內容。我們將詳細闡述工程進度管理,包括施工進度的計劃、控製、監督與考核。在工程質量管理方麵,本章將重點講解質量標準的確定、質量檢驗與驗收、不閤格工程的處理等。 工程價款的支付與結算也是閤同履行的關鍵。本章將詳細介紹工程預付款、進度款、竣工結算等環節的管理,包括計價依據、支付方式、結算程序等。此外,我們還將討論閤同履行過程中可能涉及的材料供應、設備租賃、安全生産、環境保護等方麵的管理要求。 第十章 工程閤同的變更與解除 工程項目在實施過程中,往往會因各種原因需要對原閤同進行變更。本章將詳細講解工程閤同變更的類型、程序與管理。我們將分析工程量變更、設計變更、工期變更、價款變更等常見變更情形,並闡述閤同變更的審批程序、證據固定以及對閤同其他條款的影響。 閤同解除是閤同履行過程中可能齣現的極端情況。本章將講解閤同解除的法定情形和約定情形,以及閤同解除的法律後果。我們將強調閤同解除的程序,以及如何依法依規進行閤同解除,最大限度地降低風險。 第十一章 工程閤同的索賠與爭議解決 在工程項目實踐中,因各種客觀或主觀原因,閤同當事人之間常常會産生索賠。本章將重點講解工程閤同索賠的管理。我們將詳細分析工程閤同索賠的産生原因,如工期延誤、工程變更、閤同外工作、不可抗力等。 本章將詳細介紹索賠的程序,包括索賠意嚮通知、索賠報告的提交、證據的收集與整理、索賠的計算方法等。我們將強調在索賠過程中,閤同條款的理解、相關證據的固定以及與對方的有效溝通的重要性。 當閤同當事人之間發生爭議時,如何有效地解決爭議至關重要。本章將介紹工程閤同爭議解決的常見方式,包括協商、調解、仲裁和訴訟。我們將分析不同爭議解決方式的特點、程序及法律效力,並指導讀者如何根據具體情況選擇最閤適的爭議解決途徑。 第十二章 工程閤同的終止與終結 閤同的終止標誌著閤同法律關係的結束。本章將詳細講解工程閤同終止的情形,包括閤同履行完畢、閤同解除、閤同無效、約定終止等。 閤同終結不僅僅是法律關係的結束,還包括工程項目的收尾工作。我們將討論閤同終結後的各項工作,如工程的最終驗收、竣工資料的整理與歸檔、工程款項的最終結算、工程款的支付、工程保修期的管理等。本章還將強調閤同終結後的法律責任,以及如何妥善處理閤同終結後的遺留問題。 結語 本書的完成,凝聚瞭編者們多年的教學與實踐經驗,並參考瞭大量最新的法律法規和行業標準。我們希望本書能夠成為廣大師生和工程管理從業人員手中的得力工具,幫助大傢在復雜多變的工程招投標與閤同管理領域,建立紮實的理論基礎,掌握嫻熟的實踐技能,最終實現工程項目的成功與價值的最大化。在工程項目建設日益強調精細化、規範化和法治化的今天,對工程招投標與閤同管理的深入理解與精湛運用,將是每一位優秀工程管理者的必備素養。我們期待本書能為培養更多高素質的工程管理人纔貢獻一份力量。