内容简介

　　习近平总书记在十八届中央政治局集体学习时的讲话进一步强调：要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央将对这项活动进行部署，各级党委要切实抓好落实，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，保证活动取得实效。为保障教育活动的顺利开展，取得实效，《党员干部的15个群众观》从15个方面，就党员干部应该具备的15个群众观进行讲解，涉及什么是群众观、怎样树立群众观、如何践行群众观，并将中国梦与群众观紧密结合，书中充满了正反案例，作者运用时间工作经验对案例进行了鞭辟入里的评析，是开展党的群众路线教育实践活动的有益辅导读物，富于哲理性，极具操作性，用故事阐述深刻道理，用白话道出群众家常，对转变工作作风、弘扬优良党风、提高群众工作能力具有重要帮助作用。

作者简介

　　黄明哲，中共赣州市委副秘书长

目录

1.群众观点是建国安民之基
群众观点指的是马克思主义政党对待群众的立场和态度，是党制定路线方针政策的根本出发点，党员干部要牢固树立群众观点，全心全意为人民服务。
群众观点是我们党赢得民心，从而由小到大、由弱变强的法宝。广大党员干部要坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，尊重群众的首创精神，虚心向群众学习，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，凝聚群众力量，发挥群众优势，更好地带领广大群众为实现“中国梦”而努力奋斗。
2.群众心里有杆秤，秤砣是老百姓
自古得民心者得天下。每个党员干部特别是领导干部要自觉加强从政道德修养，正确处理做人与做“官”、权力与责任、自律与他律的关系，自觉做到去贪求廉、去庸求进、去懒求勤、去俗求雅，这样才能得到人民群众的拥护和支持。
民心就是力量。但民心不是凭空得来的，也不是靠政治作秀、空喊口号、小恩小惠就能得到的。只有直面问题，有敢于解决问题的决心和信心，才能赢得人民群众的衷心拥护。
3.让人民生活得更有尊严
让人民生活得更有尊严，是马克思主义诞生、发展和行动的主题、主旋律。党员干部不仅要把让人民生活得更有尊严作为崇高理想，更要作为现实行动，始终坚持完成党的各项工作任务与维护、实现人民利益的一致性。
让人民生活得更有尊严，是党和政府的庄严承诺，更是一种责任担当。勇于担当起这种责任，不仅需要党员干部牢固树立爱民为民的民生观，而且需要党员干部身体力行，脚踏实地谋民之利、解民之难、扶民之危。
4.权为民所赋,权为民所用
我们党来自于民，根植于民。权为民所赋，权就得为民所用。如果滥用人民赋予我们的权力，使党和人民的利益受到损害，那么最后必然失去广大人民的拥护和支持。
权力来自人民，必须也只能为人民谋利益。党员干部要增强公仆意识，自觉摆正同人民群众的关系，把手中的权力当作为人民谋利益的工具，真心爱民，一心为民，诚心富民。
5.既要对上负责也要对下负责
党的宗旨和社会主义国家性质决定了党员干部既要对上负责也要对下负责。党员干部要始终明白：坚持对上负责，不能忘记对下负责；坚持对下负责，就是最好的对上负责。
“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。”党员干部要有这种强烈的责任感和公仆情怀，多下基层了解人民群众所想所盼，才能“知民之所想，察民之所虑，亲民之所爱，为民之所需”，真正把对上负责与对下负责统一起来，落到实处。
6.脱离群众是最大的危险
脱离群众是我们党执政后的最大危险。对群众是游离还是接近，是检验党员干部是否真心爱民、诚心为民的“试金石”。只有把群众放在心中最高位置，自觉把群众当亲人，才能与群众凝结成血浓于水的深厚感情，才能推动各项建设事业不断发展。
党员干部无论官做多大，权位多重，资格多老，都不要认为自己是“救世主”。牢记人民至上的群众观点，永远把党和人民群众之间的关系比之鱼水，喻之血肉，才能永远立于不败之地。
7.群众路线是党的生命线和根本工作路线
坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，是我们党的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。无论国际国内形势发生怎样的变化，都不能代替、否定和忽视党的群众路线，必须永远坚持群众路线。
群众是天，群众是地。离开了天空的胸怀，离开了大地的支撑，我们飞不高也走不远。在任何时候、任何情况下，党员干部都不要忘了当初为什么出发，在长期执政的条件下要始终践行党的宗旨。
8.自觉接受群众监督，保持清廉本色
党员干部要养成在监督之下工作和生活的习惯，切实做到“闻过则喜，有过则改”。
党员干部一般都接受过良好的教育，但这并不能保证他们不会滥用权力。党员干部坚持党的群众观，就要甘做马克思主义的“苦行僧”，自觉接受群众的监督，只有这样，才能保证掌好权、用好权，一身正气，两袖清风。
我们党勇于坚持真理、纠正错误。我们不仅不拒绝人民群众的监督，而且真诚欢迎各方面的意见和批评。
9.常怀敬畏群众之心，保持清醒头脑
人民群众既可以将权力赋予一个党派和政府，也可以将其所拥有的执政权赋予其他党派和政府。我们敬重群众，因为人民群众是历史的创造者，真正的伟力蕴藏于民众之中；我们畏惧群众，是担心我们的工作不能让群众高兴、不能让群众满意。因此，党员干部只有将对群众的敬畏视作自己政治生命的根本立足点，才能永远保持清醒的政治头脑。
10.真正把群众当亲人，践行党的宗旨
把群众当亲人，不仅是由党的性质和全心全意为人民服务的宗旨决定的，也是党坚持“情为民所系”的具体体现。每一名党员干部尤其是领导干部，都必须把群众当作亲人看，真正树立起和践行好群众观点，为党和人民多做好事多办实事。
只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。
11.着力强化“第一能力”，提升服务本领
群众工作是我们党全部工作的基础，是我们党的政治优势和优良传统，也是我们须臾不可忘记、千万不可丢弃的传家宝。对党员干部来说，群众工作能力是党员干部最基础、最核心的能力，是需要着力提高的“第一能力”。
能否做好群众工作，是考验一名党员干部的重要标尺。党员干部要切实做好新形势下的群众工作，提升“第一能力”，就必须问政于民、问需于民、问计于民，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。
12.把握好群众工作方法，发挥党的政治优势
善于做好群众工作，是我们党的一个政治优势。在新的历史条件下，面对经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，党员干部必须把握好群众工作方法，才能有效宣传、引导、发动群众积极投身于发展中国特色社会主义伟大事业。
“民惟邦本，本固邦宁”，只要我们始终坚持学习和运用党的群众路线和群众工作方法，不断增强执政能力，中国特色社会主义事业就能不断取得新成就。
13.拜人民群众为师，增强服务意识
人民群众是最好的老师，党员干部要到群众中去，拜人民群众为师，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在应对复杂局面、解决实际问题中提高为人民服务的本领。
党性修养最重要的课堂是社会实践，最好的老师是人民群众。党员干部只有把自己的心同人民群众的心紧紧贴在一起，才能创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
14.永远做人民群众的普通一员，
与人民群众形成“共同语言”
共产党员是共产主义先锋战士，同时又是人民群众的普通一员。所谓普通一员，并不是说要取消共产党员的先进性、减轻共产党员的职责，而是指共产党员应当永远保持普通劳动者的本色，置身于劳动人民之中，同劳动人民打成一片，一刻也不脱离人民群众，绝不允许谋私利、搞特权、作威作福，成为骑在劳动人民头上的老爷。
党员干部永远是人民群众的普通一员，要时刻与人民群众思想同步、语言共通。环境变公仆宗旨不变，工作变公仆本色不变，职务变公仆性质不变。
15.让人民群众人生出彩，
让“梦之队”成员满意
古人曰：“富润屋，德润身。”党员干部是密切党群干群关系的主体，在任何情况下，都要牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到感情上与群众“心连心”，工作中与群众“面对面”，为群众办事“实打实”，勤勤恳恳为人民办好事办实事，实实在在地为民族复兴的中国梦贡献自己的一份力量，让人民群众人生出彩，让“梦之队”成员满意。
后记

精彩书摘

　　群众观点是建国安民之基
　　群众观点指的是马克思主义政党对待群众的立场和态度，是党制定路线方针政策的根本出发点，党员干部要牢固树立群众观点，全心全意为人民服务。
　　群众观点是我们党赢得民心，从而由小到大、由弱变强的法宝。广大党员干部要坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，尊重群众的首创精神，虚心向群众学习，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，凝聚群众力量，发挥群众优势，更好地带领广大群众为实现“中国梦”而努力奋斗。
　　人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。自古以来，得民心者得天下，失民心者失天下。
　　人民是社会的真正英雄。对于人在社会历史发展中的作用，一直以来有两种相对立的观点：一个是英雄史观，一个是群众史观。持英雄史观的人认为，历史是少数英雄人物创造的。如梁启超就说：“历史者英雄之舞台也，舍英雄几无历史。”持群众史观的人则认为，人民群众才是历史的真正创造者。如宋朝时崔敦礼就说：“得民之劳者昌，得民之忧者康，得民之死者强。”意思是讲，人民肯为国家出力，这个国家就会昌盛；人民肯为国家分忧，这个国家就会安乐；人民肯为国家牺牲，这个国家就会强大。这两种观点孰对孰错，马克思主义经典论述早有定论。马克思主义告诉我们，无论是改造自然还是改造社会，其主体都是人民群众。正是作为生产力中最活跃、最革命因素的人民群众，创造了社会的物质财富和精神财富。每一次社会的大变革，每一次历史的大进步，无一不是人民群众起了决定性作用。我们党的奋斗史雄辩地证明：党领导革命的每次胜利，都离不开广大人民的大力支持和积极参与。在淮海战役中，国民党将领杜聿明想化装逃跑，企图用一只金戒指换一件农民的衣服。这个农民一看换服装的人像个军官，形迹可疑，便向解放军报告，并把金戒指交了公，这才有后来活捉杜聿明的故事。正是千千万万的人民群众在革命、建设和改革中发挥了主力军的作用，神州大地才发生了翻天覆地的变化。因此，人民群众才是真正的英雄，是创造历史的主人，是推动我们事业发展的不竭动力。
　　人民是我们的衣食父母。在中国漫长的封建专制时期，历代统治者为了巩固其统治地位，也曾制定过一些爱民、恤民、尊民的政策，但在对待人民群众的态度上，却总是站在居高临下的位置。他们把自己当成人民的父母，把各级官僚称为“父母官”。欺诈盘剥的阶级性决定了他们不可能跳出“予之为取”、“视民为草芥”的愚民政治范畴。有些封建统治者为了证明自身权力的合理性，甚至否认自己是父母所生，而故弄玄虚地把自己说成是上天或真龙之子，即所谓“真龙天子”。像刘邦就说自己是黄龙和其母亲相结合的产物，否认他和亲生父亲的血缘关系。而中国共产党则始终把自己植根于最广大人民之中，自觉成为中国人民和中华民族的先锋队。许许多多的共产党人从长期的艰苦斗争中认识到，是人民的劳动养育了自己，是人民的事业造就了自己。在残酷的战争年代，正是由于人民群众冒着生命危险掩护我们的干部，节衣缩食支持我们的革命，抛家别业参加我们的斗争，我们党才能不断从胜利走向胜利。伟大的人民养育了伟大的党，伟大的党领导着伟大的人民。人民群众是共产党人的皇天后土，黎民百姓是共产党人的父母亲人。养育之恩难忘，回报之情常在。正如邓小平同志所说：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”
　　人民是载舟覆舟之水。《孔子家语·五仪解》里面说：君者，舟也；庶人者，水也。水能载舟，亦能覆舟。这就是讲，统治者、领导者是船，人民群众是水，水可以使船平安地航行，也可以使船沉没于汪洋大海。所谓得民心者得天下，历史铁的事实证明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于人心向背。秦王朝之所以在一统天下之后很快覆亡，就在于秦始皇认为“天下乃一人之天下”。唐太宗之所以能创造出“贞观之治”的兴盛局面，就在于他懂得“载舟覆舟”的道理。有人说，原苏联共产党是靠“和平、土地、面包”上台的，当时这三个口号集中代表了人民群众的利益要求，受到了人民群众的一致拥护。十月革命前夕，俄罗斯人民用选票把60%的苏维埃代表席位交给了布尔什维克，彼得格勒和莫斯科这两个全俄最大城市旧军队的每五名士兵中，就有四人拥护布尔什维克。于是，“十月革命一声炮响”，布尔什维克几乎是在一夜之间夺取了政权。但是后来，随着路线、政策等越来越脱离人民群众，随着“人民公仆”的蜕变，特权、腐败和生活的奢侈，使苏共最终失去了人心，也失去了政权。中国共产党这艘航船，从南湖起航，到“百万雄师过大江”，到中国特色社会主义事业蒸蒸日上，始终诠释着一条颠扑不破的真理：只要我们得到群众的拥戴和支持，就能够战胜任何艰难险阻，到达胜利的彼岸。
　　人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。得民心者得天下，失民心者失天下。此话与魏征所言“载舟覆舟，所宜深慎”的道理是相通的。国以民为本，民心不可违，违者必败。“逐秦者，秦也，非天下也。”此中道理警示我们：树立正确的群众观点，是一个执政党赢得民心获得长期执政的根本保证。它无时无刻提醒我们：群众观点永远不能丢。
　　在中国传统文化中，人民观在很多时候表现为一种民本思想。从殷周时期《尚书》的“民惟邦本”，到《诗经》的“宜民宜人”；从先秦时期孔子的“仁政”、“爱民”，到孟子的“民贵君轻”；从汉唐时期贾谊的“民为政本”，到柳宗元的“吏为民役”；从明清时期张居正的“知人安民”，到乾隆的“以民为本”，这种民本思想在中国封建统治者治国之道中一直占据着重要地位。
　　古人推崇“知书达理”，那“书”指《尚书》，“礼”指《礼记》。《尚书》是中国现存最古老的书，其中就有人民观了。《尚书》首篇为《尧典》，文中对尧帝的颂扬是同百姓紧密相连的。如“克明俊德，以亲九族。九族既睦，平章百姓。百姓昭明，协和万邦。黎民于变时雍。”这是说，尧能发扬才智美德，使九族亲密和睦，还能公平地善待百姓人家。“百姓昭明”的“昭”字，本义是昏暗中出现一抹亮光，即晨曦。黎民指众多人民。“黎民于变时雍”是说众多人民也随着变得友好和睦了。在《尧典》里，领袖与人民的关系已讲得智慧而生动。
　　《尚书》中的《五子歌》，大约是中国现存最早的诗歌。首句就咏道：“民可近，不可下。民惟邦本，本固邦宁。”这是说，人民可亲近而不可轻视，只有人民才是国家的根本，根本牢固才有国家的安宁。这是很明确的人民观了。
　　《尚书·盘庚》中盘庚帝对大臣的训话，也充满了要贵族大臣们“恭承民命”的教导。到商纣王时期，商朝先人曾有的人民观被遗忘，代之以“天命观”，殷商便被周朝取代。有句话说“殷鉴不远”。周如何汲取殷灭亡之鉴？周公认为，殷失天下，是因为失德，民与之离心离德，于是“天降丧于殷”，所以靠“天命”统治天下是靠不住的。周取代殷，是因为与民同心同德。这就把“民心”抬到比“天命”还高的地位。
　　此后春秋战国社会剧烈动荡和嬗变。这是个讲财富、讲实力、讲权谋、礼崩乐坏的时代。社会弱肉强食，上古文明在战火中灰飞烟灭，人民被视如草芥。可是，布衣孔子还是把尧舜禹乃至周公时期以民为重的思想继承下来了。孟子等又把孔子的思想继承下来，如孟子直接说：“民为贵，社稷次之，君为轻。”乃至千古以来，“上报社稷，下安黎民”成为中国古代官员从政的主流理想。这正是文化的力量。
　　延至清末，梁启超对“民”的看法迄今值得我们深加重视。他在1900年发表《少年中国说》，写出拯救危亡之中国的责任“全在我少年”。再迈一步，就看到中国之将来更在人数最广大的民众身上。他在1902年发表的《新民说》，阐述拯救中国的伟大力量不在清廷，也不在西方的利器中，而是需要“造就新民”，在新的人民身上。这是中国20世纪的黎明中最具革命意义的思想。
　　在20世纪初，中国的进步人士都受到梁启超“新民说”的影响。1918年毛泽东与蔡和森等创建的一个革命团体就叫“新民学会”。毛泽东的《湖南农民运动考察报告》，把被世界潮流视为最落后的人群看作是拯救中国最大的力量，以及毛泽东的农村包围城市的思想，都基于看到农民是中国人民的大多数。毛泽东的《星星之火，可以燎原》，以及唤起民众、发动群众、壮大群众、武装人民，也都基于深刻认识到人民的伟大力量。毛泽东指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”一切依靠人民，一切为了人民，是毛泽东思想的核心。“为人民服务”，成为中国共产党的宗旨。从炎黄尧舜禹以来，没有哪个最高领导者达到毛泽东这样胸有人民，在世界上也没有先例。
　　“恰同学少年，风华正茂……”毛泽东那一代青年，在清帝退位、军阀混战、日寇侵凌、民族危机日益深重的年代，致力于唤起人民、组织人民、自救自强。在争取民族独立解放的战争中，毛泽东领导的中国共产党致力于培养官兵为人民服务的精神，缔造了一支前无古人的人民军队。解放区政府称人民政府，新中国诞生时称人民共和国。新中国把对劳动和劳动人民的尊重，把人们之间平等的观念，传播到所有城镇和一切穷乡僻壤。半个世纪前一盘散沙般的国人变成数亿精神焕发的中国人民，这是多么了不起的巨变，这是一个民族迅速更新自己、发愤图强的根本。改革开放后尤其是近十年来，我们党提出科学发展观，中央领导多次强调指出：“马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。”这既与中华传统文化中的人民观一脉相承，又是人民观在新的历史条件下的新发展。
　　我们可以看到，在中国悠久的文明中，人民观有着伟大的力量。中华文明为什么能成为世界上唯一的不曾中断地持续发展至今的伟大文明？就是因为人民观是中国文化内部传千古而不朽的核心价值观，这是我们伟大民族的立足壮大之本，是建国安民之基。背弃它，一个雄强的帝国也会覆灭；复兴它，则积贫积弱的旧中国可变强大。
　　……

前言/序言

好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好

　　《尚书》中的《五子歌》，大约是中国现存最早的诗歌。首句就咏道：“民可近，不可下。民惟邦本，本固邦宁。”这是说，人民Z可亲近而不可轻视t，只有人民才是国家的根本，根本牢固才有国家的安宁。这是很明确的人民观了。

③我们的教师为了控制课堂，总担心秩序失控而严格纪律，导致紧张有余而轻松不足。轻松的氛围，使学生没有思想顾忌，没有思想负担，提问可以自由发言，讨论可以畅所欲言，回答不用担心受怕，辩论不用针锋相对。同学们的任何猜想、幻想、设想都受到尊重、都尽可能让他们自己做解释，在聆听中交流想法、

提高效益，亦可谓“教学相长”。

14.永远做q人民群众的普r通一员，

十八大报告（平装）（网络专用版）