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編輯推薦

　　《公共經濟學案例教程/“十二五”普通高等教育規劃教材·經管係列》特色：
　　·科學性——堅持科學的立場、觀點和方法選取案例，旨在配閤《公共經濟學》（王宏新主編，清華大學齣版社齣版）教材的使用和教學需要。
　　·新穎性——跟蹤理論與實踐發展前沿，把握理論與實踐發展動態，吸收經濟理論研究的最新成果，介紹國內外公共經濟領域的成功經驗與失敗教訓。
　　·應用性——堅持理論聯係實際的原則，立足於中國實際進行案例挖掘，對新時期政府調節社會經濟發展的基本方嚮進行探討，並從多個角度和不同側麵來揭承公共經濟理論。

內容簡介

　　《公共經濟學案例教程/“十二五”普通高等教育規劃教材·經管係列》圍繞市場與政府、公共産品、外部性、公共管製、公共支齣、稅收製度、政府宏觀調控、公共選擇、政府間財政關係等內容精選瞭19個案例，旨在通過介紹實際生活中的具體事例，讓讀者充分理解公共經濟學的相關內容，同時學會如何運用理論來分析實際問題。
　　《公共經濟學案例教程/“十二五”普通高等教育規劃教材·經管係列》作為《公共經濟學》的配套教材，與主教材相互配閤，不僅分述瞭公共經濟學的相關理論，而且在每章精心選取2～3個案例進行深入評析，並設置瞭開放性問題供讀者討論。
　　《公共經濟學案例教程/“十二五”普通高等教育規劃教材·經管係列》適用於公共管理專業的本科、碩士和MPA的教學，也適閤對公共經濟學有興趣的各級政府部門公務人員與事業單位、國有企業的管理人員等參考使用。

內頁插圖

目錄

第1章 市場與政府
案例1“難産”的收入分配改革方案
案例2 魏橋電改——破除電力壟斷的導火索

第2章 公共産品
案例3 中國景區門票跨入“百元時代”——公益性景區價格上漲是否閤理
案例4 打響新醫改攻堅戰發力“看病貴、看病難”

第3章 外部性
案例5 中國加速建立全國性碳排放權交易市場
案例6 藥企排汙屢禁不止，人與自然皆受殃及

第4章 公共管製
案例7 反壟斷調查“發威”電信巨頭“服軟”
案例8 “問題食品”令人談“食”色變

第5章 公共支齣
案例9發 改委“加快”審批項目“穩增長”
案例10 “三公”經費公開之路

第6章 稅收製度
案例11 撥開“過頭稅”的徵收迷霧
案例12 個稅起徵點該不該調至1萬元

第7章 政府宏觀調控
案例13 新“國五條”齣爐市場反應劇烈
案例14 4萬億投資推動中國經濟剋服金融危機

第8章 公共選擇
案例15 民航行業反腐風暴席捲尋租黑洞曝光
案例16 競選前派籌碼當選後兌現錢

第9章 政府間財政關係
案例17 “營改增”如何調整政府間財政關係
案例18 “跑部進錢”的罪魁禍首是誰
案例19 《預算法》的修訂將緻力於重構政府間財政關係

精彩書摘

　　目前我國的碳排放權交易市場主要是以項目為基礎的交易市場，即清潔發展機製（CDM）交易體係。同時，中國也積極創新，根據企業的實際情況，發展適閤自己的碳交易項目，如自願減排項目交易。中國政府以積極的態度，大力推進碳排放權交易市場的建設。
　　碳排放交易的CDM市場的發展
　　2004年6月中國政府頒布瞭《CDM項目運行管理暫行辦法》，2005年10月對該暫行辦法進行瞭修訂，頒布瞭《CDM項目運行管理辦法》。2007年11月9日，中國清潔發展機製基金及其管理中心在北京正式成立。2009年3月25日，聯閤國清潔發展機製執行理事會（CDM-EB）正式批準瞭中環聯閤（北京）認證中心有限公司（CEC）經營實體的資質，CEC成為中國首批獲得該資質的機構。2009年3月底，財政部和國傢稅務總局聯閤發布財稅[2009]30號文件，明確瞭中國清潔發展機製基金及清潔發展機製項目實施企業的相關所得稅減免政策。
　　專業交易所的建立為碳交易提供瞭平颱。自2008年以來，國內已有多個省市設立瞭環境權益交易所。2008年8月，北京、上海分彆成立瞭北京環境交易所、上海環境能源交易所。9月，天津成立瞭排放權交易所。在三傢龍頭産權交易機構的帶動下，廣州、大連、昆明、河北、武漢、杭州、安徽等地的環境權益交易所相繼成立。此外，廈門、貴州、深圳等地的環境權益交易所也在籌備之中。另外，一些地區雖未設立專業的交易所，但也有環境權益交易平颱。
　　截至2010年9月底，我國共批準瞭2685個CDM項目，其中有953個在聯閤國CDM執行理事會（EB）成功注冊，占全球注冊項目的40%，年減排溫室氣體約2.3億噸二氧化碳當量，占全球注冊項目年減排量的61%，項目數量和年減排量都居世界第一。但是在2009年，全球碳交易市場1440億美元的總額中，歐盟便占瞭82%，約閤1180億美元。
　　中國碳排放自願減排的發展
　　我國的企業也根據自身的需求，開展瞭自願減排項目的交易。2009年8月5日，北京環境交易所達成國內自願碳減排第一單交易——天平汽車保險以27.76萬元的價格，成功購買奧運期間北京綠色齣行活動産生的8026噸碳減排指標，用於抵消該公司自2004年成立以來至2008年底運營過程中産生的碳排放。2009年9月，天津排放權交易所啓動企業自願減排聯閤行動，組織企業進行自發性的減排試點活動，其原則被確定為企業“自願設計規則、自願確定目標、自願參與交易”。這一行動又被分三個階段操作：第一階段是招募推廣期；第二階段是為期不超過一年的研究期；第三階段是執行期。企業可以通過簽署意嚮函的形式加入聯閤行動，與交易所共同研究設計確定包括治理、核證、市場宗旨、涉及的排放物、基準綫、抵扣、減排安排等內容在內的文件。研究期結束，企業可自願選擇是否參加第三階段。願意參與的企業簽署具有法律約束力的自願碳減排協議書，按照協議規定承諾碳減排目標，並參與排放權交易。
　　2009年11月，天津排放權交易所推齣基於規範碳盤查的企業碳中和交易模式，並成功組織我國首筆交易。2009年12月，哥本哈根聯閤國氣候大會期間，由北京環境交易所聯閤BlueNext交易所發起建立的我國第一個自願碳減排標準——熊貓標準發布，其將為國內自願碳減排市場提供能力建設並促進具有顯著扶貧效果的農林行業減排項目的開發。雲南西雙版納竹林碳匯項目成為該標準的第一個項目，並於2011年3月成功地在交易所內實現瞭項目減排量的首筆交易。
　　2010年8月，天津排放權交易所推齣低碳傢庭減碳交易模式，康師傅控股有限公司與各傢庭簽署“傢庭碳排放交易閤同”，通過天津排放權交易所以同等價值的環保産品嚮天津經濟技術開發區參加活動的傢庭換購碳減排量。2010年9月10日，由中國人民銀行和天津市政府主辦的首屆全球低碳金融高層論壇在天津舉行。論壇主辦方通過天津排放權交易所購買49噸碳減排量並予以注銷，抵扣本次論壇産生的碳排放，實現碳中和。
　　我國雖然已成為全世界核證減排量一級市場上最大供應國，但卻是交易市場上的小國，在碳定價等領域仍缺乏話語權。其中的重要原因，在於目前我國碳排放交易市場仍處於起步階段，各項製度仍不夠完善。中國碳排放交易最靳進展國傢發改委副主任解振華2011年12月23日在上海錶示，目前已啓動瞭包括上海在內的七個省市的碳排放交易試點，為今後“在全國建立統一的碳排放交易市場”進行有益探索。
　　解振華在上海環境能源交易所股份有限公司揭牌儀式上指齣，為實現“十二五”節能減排的目標，中國將努力轉變發展方式，調整經濟結構。除瞭繼續采取一係列行之有效的政策措施外，還要藉鑒一些發達國傢的經驗，“逐步建立碳排放交易市場，探索用市場機製的辦法來實現節能減排”。
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