大部門製改革理論與實踐問題研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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黃文平，於寜，洪都 著

圖書標籤:

• 大部門製
• 行政改革
• 政府治理
• 組織變革
• 公共管理
• 製度創新
• 中國政治
• 部門製改革
• 行政效率
• 政策研究

齣版社： 中國人民大學齣版社

ISBN：9787300195643

版次：1

商品編碼：11494568

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2014-07-01

頁數：232

內容簡介

大部門製改革是中國行政體製改革的重要方嚮，對大部門製改革進行前瞻性、基礎性、政策性研究，對於進一步深化行政體製改革具有十分重要的理論意義和實踐意義。本書重點關注瞭大部門製改革的基本理論、國際比較及對中國的啓示、中央部門和地方的探索案例、推進大部門製改革需要解決的若乾重大問題、改革思路和對策建議等，以期為在更多領域、更大範圍探索大部門製改革提供理論基礎。

作者簡介

黃文平，1950年生，廣東新會人，全國政協委員，曾任中央機構編製委員會辦公室副主任，現任中國機構編製管理研究會會長，主要從事行政體製和政府機構改革、機構編製管理等領域的研究工作。

目錄

目 錄

引 論
一、為什麼要特彆重視大部門製改革的理論和實踐研究?
二、課題研究的技術路徑
三、研究框架和主要內容
四、研究方法

第一章 大部門製改革的理論、問題及前景
一、問題的提齣
二、功能性及政治性的大部門製
三、協調機製的權變模型
四、環保大部門製：一個比較分析
五、何去何從

第二章 大部門製改革的國際比較
一、曆史背景
二、直接動因
三、理論基礎
四、主要做法和經驗
五、配套措施
六、突齣問題和教訓
七、國際經驗對中國大部門製改革的啓示

第三章 大部門製改革的部門實踐之一：以工業和信息化部為例
一、工業和信息化部推進大部門製改革的基本情況
二、地方工業和信息化大部門製改革的主要做法和啓示
三、部分國傢或地區工信領域管理體製改革的實踐及啓示
四、深化工業和信息化大部門製改革的建議

第四章 大部門製改革的部門實踐之二：以交通運輸部為例
一、交通運輸管理體製改革的曆史與現狀
二、發達國傢和國內主要城市交通運輸管理體製藉鑒
三、進一步深化交通運輸領域大部門製改革的思路和方案

第五章 大部門製改革的地方探索之一：以廣東省為例
一、廣東省大部門製改革的主要做法
二、廣東省大部門製改革的經驗分析
三、廣東省大部門製改革中存在的問題
四、進一步深化改革的建議

第六章 大部門製改革的地方探索之二：以深圳市為例
一、深圳大部門製改革曆程
二、2009年深圳大部門製改革情況
三、改革案例分析
四、三個案例的比較
五、深圳大部門製改革存在的問題及改革建議

第七章 推進大部門製改革需要解決的若乾重大問題
一、推動大部門製改革的理論準備不足
二、政府職能轉變遠沒有到位
三、政府內部權力運行機製不順
四、大部門內部融閤需要較長的磨閤期
五、領導職數溢齣影響瞭改革的進程
六、縱嚮層級之間的關係需要進一步理順
七、須正確處理改革與依法行政的關係

第八章 堅定推進大部門製改革的對策建議
一、堅持以政府職能轉變為核心的基本方嚮
二、積極構建既相互協調又相互製約的內部權力結構
三、與各項配套改革統籌協調推進
四、不斷增強改革的前瞻性和係統性
五、更加重視實施多元監督
六、逐步形成思路明晰的推進策略

附錄1 大部門製改革的重要嘗試
——專訪工業和信息化部原部長李毅中
附錄2 推進我國綜閤運輸體係建設的探索和實踐
——專訪交通運輸部部長李盛霖
後 記

精彩書摘

2011年，中國機構編製管理研究會申請國傢社科基金特彆委托項目“大部門製改革理論與實踐問題研究”，這一申請得到瞭國傢社科基金委員會的大力支持。中國機構編製管理研究會是與我國政府機構改革、行政體製改革和公益機構改革決策層關係直接、緊密的社會組織，是中央機構編製委員會辦公室（以下簡稱“中央編辦”）在推動重大領域改革的參謀和助手。那麼，為什麼要特彆重視大部門製改革的理論和實踐研究呢？因為大部門製改革是中國行政體製改革的重要方嚮，對大部門製 改革進行前瞻性、基礎性、政策性研究，對行政體製改革具有十分重要的理論意義和實踐意義。
改革開放30多年來，我國持續推動瞭六次大規模的機構改革和行政體製改革。2013年3月，黨的十八屆二中全會和十二屆全國人大一次會議審議通過《國務院機構改革和職能轉變方案》，正式啓動瞭第七次改革。同年11月1日，在國務院召開的地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議上，李剋強總理發錶瞭重要講話，開啓瞭新一輪地方改革。從曆次改革看，每一次改革都是針對當時行政管理體製麵臨的突齣矛盾進行的，對經濟體製改革和社會管理體製改革的推動和保障作用十分突齣。特彆是在政府職能轉變這一行政管理體製改革的核心問題上，已經取得瞭實質性的進展，“轉變政府職能是機構改革和行政管理體製改革關鍵”的思路也逐步明朗清晰。總體來看，通過持續不斷的努力，當前行政管理體製已基本適應經濟社會發展的要求。
當然，行政管理體製改革中還存在不少突齣問題:政府職能轉變還沒有完全到位；政府組織結構及其權力、職責配置還不盡科學；部門之間的職能交叉、扯皮問題突齣，縱嚮政府間關係及職責配置不閤理。為解決這些問題，並適應國傢經濟社會轉型的現實需要，黨的十七大、十七屆二中全會明確提齣要探索職能有機統一的大部門體製，從2008年開始，國務院和地方政府層麵都做瞭大量的探索嘗試。黨的十七屆五中全會明確要“堅定推進大部門製改革”，黨的十八大報告再次明確要“穩步推進大部門製改革，健全部門職責體係”。新一輪的改革貫徹瞭十八大報告中關於建立中國特色社會主義行政體製目標的要求，以轉變政府職能為核心，繼續簡政放權，穩步推進大部門製改革，對減少和下放投資審批事項等做齣重大部署。這次改革方案把政府職能轉變放在更加突齣的位置，在減少投資審批項目等十個方麵做瞭重大部署，與以往的改革有著重大的區彆。相應地，對鐵路政企分開、衛生和計劃生育、食品藥品監督管理、新聞齣版廣播電影電視、海洋管理等方麵的機構進行瞭進一步整閤。若實施好瞭，必將對經濟社會發展産生深遠影響。因此，中央高層對於深化大部門製改革的方嚮非常明確，大部門製改革作為機構改革和行政體製改革的方嚮已經成為決策高層和社會公眾的共識。
第一，大部門製改革研究具有重要的理論意義。從2008年開始，在國務院層麵，對工信管理領域、交通領域、人力資源和社會保障領域積極探索實行大部門製改革，目前已經運行瞭5年多時間，積纍瞭經驗，但同時也暴露齣一些亟待解決的問題。地方政府按照中央的整體部署，也進行瞭積極的探索和創新。例如，在汪洋同誌的強力推動和支持下，廣東省在省、市、縣（區）各個層麵都進行瞭大部門製改革探索，包括經濟發達的珠三角地區和經濟欠發達的西部和北部地區，初步摸索齣瞭“深圳模式”、“珠海模式”、“順德模式”、“濠江模式”等特色鮮明的改革路徑。重慶、成都、隨州、富陽等地方也進行瞭試驗探索。應該說，這些改革為大部門製改革深入推動積纍瞭豐富的經驗。新一輪的國務院機構改革，在交通運輸、衛生和計劃生育、新聞齣版廣播電影電視、能源、食品藥品監督管理等領域進行瞭探索，時間不長，需要進一步觀察。但是，總體來看，在中國推動大部門製改革的理論基礎並不紮實，或者說我們在還沒有深入透徹地研究清楚大部門製改革的基本理論時，就從實踐層麵開始瞭探索，邊改革、邊實踐、邊研究。大部門製改革是一項重要的製度創新，但目前仍缺少頂層設計，也沒有迴答清楚如下基本問題：在中國現階段為什麼要推動大部門製改革？大部門製改革需要具備什麼樣的基礎和條件？部門之間整閤的理論依據是什麼？大部門製改革的基 本原則是什麼？大部門製改革的限度是什麼？為什麼要優先整閤這些領域而不是其他領域？推動大部門製改革的閤理順序應是什麼樣的？大部門製生存的製度環境如何？對於這些問題，中央推動行政體製改革的部門還沒有給齣明確的答案和詳細的解釋，相關領域的研究者和社會公眾認識不一，尚沒有達成共識。因此，加強大部門製改革的理論研究非常迫切。
由於前期理論準備不足，現實改革中齣現瞭不少問題，其中一些甚至是製度和法律上的障礙，這或多或少都與經驗缺乏、準備不足有關。中國是一個發展中大國，有自己的基本國情，推動一項涉及公眾切身利益的重大改革，不可能簡單地照搬西方部分發達國傢的經驗，更不能以西方經驗作為中國推動實行大部門製的基礎。西方部分發達國傢推動改革，都具有其特定的發展階段、特殊因素，要解決中國自己的問題，必須有符閤本土實際的理論做支撐。隻有理論的不斷發展和充分支撐，纔能對實際改革産生積極的指導意義，推動改革實踐嚮縱深方嚮發展。同時，中國政府管理體製的改革創新，無論是探索齣的經驗，還是遇到的問題，都能為相關理論研究提供非常好的樣本，通過不斷完善、豐富相關理論的內涵，促進理論發展。
第二，大部門製改革研究具有重要的現實意義。大部門製改革中也齣現瞭不少問題。當然，這些問題是不同角度的，也體現在不同層麵。 其中，一些是大部門製改革本身的問題，另一些是大部門製改革的基礎、外部環境、配套製度不健全方麵的問題，即使是已經進行改革的部門和地方，也有存在著“反復”的問題，有些部門運行過程中並不順暢，壓力、阻力都很大，有些改革已觸及更深層次的問題，比如政策法規銜接問題、公務員製度改革問題等。隻有進行深入的、前瞻性的研究，纔能有效破解這些難題，並提齣有針對性的政策建議，同時為明確下一步改革具體路徑，在更多領域、更大範圍探索大部門製改革提供基礎。

前言/序言

《大部門製改革：挑戰、機遇與前瞻》 導論：重塑政府架構的時代呼喚 在全球化浪潮與經濟社會深刻變革的背景下，國傢治理體係的效能與適應性正麵臨前所未有的考驗。如何構建一個精簡高效、權責清晰、協同運作的政府，成為各國政府改革的共同課題。其中，“大部門製”作為一種重要的組織變革模式，以其整閤職能、減少層級、優化資源配置的潛力，在全球範圍內引起瞭廣泛關注和實踐探索。本書《大部門製改革：挑戰、機遇與前瞻》並非對“大部門製改革理論與實踐問題研究”一書內容的直接復述或改寫，而是立足於更廣闊的學術視野，深入剖析大部門製改革所麵臨的核心問題，揭示其蘊含的機遇，並對未來的發展趨勢進行前瞻性展望。我們將從理論基礎、實踐路徑、風險防範、創新驅動以及長遠影響等多個維度，為讀者呈現一個全麵而深刻的圖景。 第一章：大部門製改革的理論基石與曆史演進 任何一項重大的組織變革，其背後都必然有堅實的理論支撐。本章將迴溯現代政府組織理論的演進，重點闡釋官僚製理論、新公共管理理論等對大部門製改革産生的深遠影響。我們將探討韋伯關於科層製理想形態的論述，以及其在效率、理性與閤法性方麵的價值。隨後，我們將深入分析新公共管理（NPM）思潮如何挑戰傳統公共部門的運作模式，強調市場化、績效化和顧客導嚮，為大部門製的産生提供瞭新的理論動能。 同時，本章還將梳理大部門製在全球不同國傢和地區的曆史演進脈絡。從早期國傢為應對復雜社會挑戰而進行的部門整閤，到20世紀後期以英美為代錶的“文官製度改革”浪潮，再到21世紀初各國為應對全球化和技術變革而進行的部門重組，我們將勾勒齣大部門製改革從萌芽到發展，再到成熟的曆史軌跡。在此過程中，我們將辨析不同國傢在推行大部門製改革時所麵臨的獨特背景、目標以及采取的策略，為理解其復雜性和多樣性奠定基礎。 第二章：大部門製改革的核心驅動力與潛在收益 理解大部門製改革為何成為一種趨勢，需要深入剖析其背後的核心驅動力。本章將聚焦於時代發展和社會需求對政府組織提齣的新要求。我們將分析全球化進程如何加劇瞭國傢間競爭，促使各國政府尋求更高的行政效率和決策協同能力。經濟社會發展的復雜化和多元化，要求政府能夠更有效地整閤資源，應對跨部門、跨領域的挑戰，例如環境保護、金融監管、公共衛生等。數字技術的飛速發展，也為部門整閤和信息共享提供瞭技術支持，打破瞭傳統部門壁壘的物理限製。 在此基礎上，我們將深入探討大部門製改革能夠帶來的潛在收益。首先是提高行政效率。通過整閤相似職能部門，可以減少重疊設置，優化工作流程，提高決策速度和執行力。其次是優化資源配置。部門閤並能夠避免資源分散和浪費，實現人力、財力、物力等資源的集中統一管理，提高公共資金的使用效益。第三是增強政策協同性。跨部門協調的難題是傳統政府組織麵臨的普遍痛點，大部門製通過將相關職能置於同一部門下，能夠從源頭上減少信息不對稱和利益衝突，提升政策製定的整體性和協同性。第四是提升政府的整體形象和公信力。一個結構清晰、運作高效的政府，更有可能獲得民眾的信任和支持。 第三章：大部門製改革的實踐睏境與風險挑戰 然而，任何一項宏大的改革都不是一帆風順的。大部門製改革在實踐中也麵臨著諸多挑戰和風險。本章將聚焦於這些實踐層麵的難題，為讀者提供審慎的視角。 “大”的陷阱與“部門病”的復發：部門閤並並非簡單地“做大”現有機構，而是要實現職能的優化重組。如果僅僅是人員和機構的簡單疊加，而未能實現職能的有效整閤和流程的再造，就可能導緻“大而不強”，甚至齣現新的“部門病”，如信息傳遞不暢、內部溝通成本高企、決策周期拉長等。 權力過度集中與製衡失衡：大部門製可能會導緻權力嚮少數部門過度集中，形成新的“巨無霸”部門，一旦齣現權力濫用或失誤，其影響範圍將更為廣泛。如何建立有效的內部製衡機製，防止權力尋租和腐敗，是改革中必須高度重視的問題。 部門文化融閤的難題：不同部門擁有各自的文化、價值觀和工作習慣。部門閤並後，如何實現不同部門文化的有效融閤，建立共同的部門精神和協作文化，是一個巨大的挑戰。文化的衝突和摩擦可能成為改革推行的阻礙。 專業化與通用化的權衡：大部門製往往需要平衡專業化職能與部門整體的通用性管理。過於追求通用化，可能削弱部門在特定領域的專業深度；而過於強調專業化，又可能影響部門的整體協同和管理效率。 外部利益集團的阻撓：改革的推行往往會觸動既得利益，一些部門及其關聯的利益集團可能會對改革進行阻撓或設置障礙，以維護自身在原有體係中的地位和利益。 技術與信息係統的挑戰：部門整閤必然伴隨著信息係統、數據共享和流程再造的巨大工程。如何設計和實施一個能夠支撐大部門高效運作的技術和信息平颱，是一個復雜而關鍵的難題。 第四章：成功推行大部門製改革的關鍵要素與策略 正視改革的挑戰，纔能找到應對之道。本章將聚焦於成功推行大部門製改革的關鍵要素和有效策略。 明確的改革目標與頂層設計：改革必須有清晰、可衡量的目標，並由最高領導層提供堅定的支持和清晰的指引。頂層設計需要對改革的總體框架、步驟、時間錶以及預期效果進行周密的規劃。 審慎的部門界定與職能整閤：並非所有職能都適閤閤並。改革的關鍵在於科學界定部門邊界，對職能進行優化重組，確保整閤後的部門既有協同效應，又不失專業性和針對性。避免“畫蛇添足”或“拆東牆補西牆”。 有效的領導力與變革管理：強大的領導力是推動改革的關鍵。改革者需要具備前瞻性的視野、堅定的決心和高超的溝通協調能力，能夠有效應對阻力，凝聚共識，引導變革。變革管理需要關注人的因素，通過培訓、激勵、溝通等方式，幫助員工適應新的組織架構和工作模式。 健全的問責機製與績效評估體係：為防止權力濫用，必須建立健全的問責機製。同時，需要建立科學的績效評估體係，對部門和個人的錶現進行客觀公正的評價，並將評價結果與激勵、晉升等掛鈎，從而激勵部門和個人積極履行職責。 循序漸進的推進策略與試點先行：大規模的改革風險較高，可以考慮采取循序漸進的策略，先進行小範圍的試點，總結經驗後再逐步推廣。這樣可以降低改革風險，及時發現和解決問題。 跨部門協作的製度設計：即使在同一大部門內部，也需要設計有效的跨處室、跨司局協作機製，確保信息流通順暢，任務協調到位。同時，對於跨部門的重大事項，應建立常態化的協調機製。 透明的溝通與公眾參與：改革過程中的信息透明至關重要，應及時嚮公眾和社會各界通報改革進展，迴應關切，爭取理解和支持。在條件允許的情況下，可以引入公眾參與，匯聚民智，提升改革的科學性和閤理性。 第五章：創新驅動與未來發展趨勢 麵嚮未來，大部門製改革並非終點，而是持續優化的起點。本章將探討創新驅動在改革中的重要作用，並展望其未來的發展趨勢。 數字化與智能化賦能：數字技術是重塑政府運作模式的關鍵。未來大部門製改革將更加依賴於數據驅動的決策、智能化的流程管理以及在綫化的公共服務。如何構建統一的數據平颱，實現信息共享和協同分析，將是重要的發展方嚮。 敏捷政府與響應式治理：麵對快速變化的社會需求和外部環境，政府組織需要更加靈活和敏捷。未來的大部門製可能會朝著更加扁平化、網絡化、柔性化的方嚮發展，以更好地應對突發事件和緊急任務。 跨界閤作與生態治理：單一部門的治理能力有限，未來的改革將更加強調跨界閤作，與社會組織、企業、學術界等建立更緊密的閤作關係，共同解決復雜的社會問題，形成“生態治理”的模式。 以人民為中心的服務型政府：最終，一切改革都應服務於人民。未來的大部門製改革將更加注重以用戶需求為導嚮，優化公共服務流程，提升服務質量和體驗，真正構建服務型政府。 持續的動態調整與優化：政府組織是一個動態的生命體，其結構和功能需要根據時代發展和社會需求進行持續的調整和優化。大部門製改革也應是一個不斷學習、適應和演進的過程，而非僵化的模式。 結語：通往更高治理效能的探索之路 《大部門製改革：挑戰、機遇與前瞻》一書，旨在為讀者提供一個關於大部門製改革的宏觀視野和深入思考。我們相信，通過對理論基石的梳理、對實踐睏境的剖析、對成功要素的提煉，以及對未來趨勢的展望，讀者能夠更深刻地理解大部門製改革的復雜性與重要性。這不僅是一場組織結構的調整，更是國傢治理能力現代化的重要一步。每一次的改革探索，都將為我們通往更高治理效能的道路上留下寶貴的經驗和啓示。

評分☆☆☆☆☆

《大部門製改革理論與實踐問題研究》這本書，從書名來看，就透著一股子嚴謹與深度。我一直對國傢治理體係和治理能力現代化有著濃厚的興趣，而大部門製改革無疑是其中至關重要的一環。這本書的齣現，正好切中瞭我的關注點。我尤其期待它能對大部門製改革的理論基礎進行深入剖析，比如，它會從哪些學術流派、思想淵源齣發，來構建起大部門製改革的邏輯起點？是側重於公共行政學的經典理論，還是會藉鑒管理學、組織行為學等其他學科的洞見？我希望它不僅僅是停留在現象的描述，而是能夠觸及改革的深層原因和內在機理。 同時，我對書中“實踐問題研究”的部分更是充滿瞭好奇。理論的魅力在於其普適性和指導性，但實踐的復雜性往往是理論無法完全預料的。那麼，這本書會通過哪些具體的案例來展現大部門製改革在不同地區、不同層級所遇到的實際挑戰？是行政效率提升的顯而易見的好處，還是可能齣現的部門間協調睏難、責任不清等“副作用”？作者是如何分析這些實踐中湧現齣來的矛盾和問題的？我尤其關注書中是否會提供一些可操作的解決方案，或者至少是分析這些問題的方法論，能夠幫助我們理解並應對改革中的各種復雜局麵。

評分☆☆☆☆☆

《大部門製改革理論與實踐問題研究》這個書名，一下子就抓住瞭我對國傢治理體係優化的興趣。我常常思考，如何纔能讓政府的運轉更加高效、更加 Responsive，尤其是在麵對日益復雜的社會問題時。大部門製改革，在我看來，是提升行政效率、優化資源配置的關鍵舉措。這本書的齣現，恰好能滿足我深入瞭解這一變革的訴求。我非常期待它能在理論層麵，為我闡釋大部門製的核心理念，比如它為何能夠打破“部門牆”，實現“一站式”服務，以及它在行政層級優化、權力集中與分散之間的平衡。 同時，我對“實踐問題研究”部分更是充滿期待。理論指導實踐，但實踐也常常會檢驗甚至挑戰理論。《大部門製改革理論與實踐問題研究》是否能通過鮮活的案例，展示改革在不同地區、不同時期所遇到的真實挑戰？例如，在實際操作中，如何有效協調各部門之間的利益訴求，避免改革流於形式？又如何建立起一套行之有效的考核評價體係，確保改革的成果能夠真正惠及民眾？我希望這本書能提供一些具有啓發性的見解，幫助我理解改革的復雜性，並從中看到解決之道。

評分☆☆☆☆☆

拿到《大部門製改革理論與實踐問題研究》這本書，我最先被吸引的是它所承諾的“理論”與“實踐”的結閤。我個人在工作中，時常會感受到不同部門之間信息不對稱、職責交叉甚至推諉的睏擾，這讓我對優化政府組織架構、提高行政效能的探索充滿瞭期待。我希望這本書能夠為我揭示大部門製改革的“為什麼”和“怎麼做”。例如，在理論層麵，它是否會詳細闡述大部門製相對於傳統部門設置的優勢，比如減少行政層級、理順權責關係、提升決策效率等方麵？它是否會藉鑒一些國際上成功的改革經驗，並進行對比分析？ 更讓我期待的是，書中關於“實踐問題研究”的部分。我非常想知道，在我國具體的大部門製改革進程中，究竟遇到瞭哪些亟待解決的難題？是權力邊界的界定，還是部門文化的融閤，亦或是信息係統建設的滯後？我希望作者能夠深入淺齣地分析這些具體問題，並且嘗試提齣一些切實可行的解決思路。如果書中能夠包含一些深入訪談、實地調研的案例，那就更好瞭。我希望這本書能夠像一麵鏡子，照齣改革中存在的問題，同時也為我們指明前進的方嚮，提供一些有價值的參考。

評分☆☆☆☆☆

從《大部門製改革理論與實踐問題研究》這個書名來看，這本書無疑觸及瞭當前中國公共行政領域一個非常核心且關鍵的議題。我一直對政府改革的脈絡和成效保持著高度關注，而大部門製改革，在我看來，是近年來一係列深化行政體製改革的重要組成部分，它直接關係到政府的效能和公共服務的質量。我渴望通過這本書，能夠更係統、更深入地理解這場改革的“前世今生”。 我特彆希望能從書中“理論”的部分，瞭解到大部門製改革的學術基礎和邏輯支撐。例如，它是否會追溯這一改革模式的起源，分析其在全球範圍內的實踐經驗，並探討其在我國推行的理論依據？同時，我對“實踐問題研究”部分更是充滿期待，希望這本書能夠深入剖析改革過程中所麵臨的真實睏境，比如部門權責的重新界定、跨部門協作的機製構建、信息共享的瓶頸突破，以及改革可能引發的潛在風險。如果書中能夠提供一些具體的案例分析，並且嘗試提齣具有操作性的對策建議，那將是對我極大的幫助。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名《大部門製改革理論與實踐問題研究》一齣現，立刻就激起瞭我內心深處對政府職能轉變和行政體製改革的濃厚興趣。作為一名長期關注公共政策的普通讀者，我總覺得，政府的組織結構和運行方式，與我們每個人的生活息息相關。大部門製改革，在我看來，是一個試圖解決政府效率不高、部門壁壘森嚴等老問題的宏大命題。我迫切地想知道，這本書的作者是如何係統地梳理和研究這一復雜議題的。 我尤其關注的是，它在“理論”部分，是否會深入探討大部門製改革背後的邏輯和思想源泉？比如，它是否會從西方公共行政改革的曆史演進中汲取養分，又如何結閤我國的國情進行創新？而在“實踐問題研究”部分，我最想看到的是對改革過程中齣現的具體睏難和挑戰的深入剖析。比如，在權力整閤、職能調整、人員安置等方麵，是否會齣現新的矛盾？政府各部門之間的協同效應如何纔能真正發揮齣來，避免“大而不強”的尷尬？我希望這本書能提供一個清晰的視野，幫助我理解這場改革的來龍去脈，以及它可能帶來的影響。