中國計劃生育政策史論 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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梁中堂 著

圖書標籤:

• 計劃生育
• 生育政策
• 中國曆史
• 人口政策
• 社會政策
• 曆史研究
• 公共衛生
• 人口控製
• 計劃生育史
• 政策分析

齣版社： 中國發展齣版社

ISBN：9787517702238

版次：1

商品編碼：11567550

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2014-09-01

用紙：膠版紙

頁數：501

字數：580000

正文語種：中文

編輯推薦

　　

　　《中國計劃生育政策史論》是一位中國計劃生育政策研究資深專傢的心血結晶，書中每一字每一句皆體現齣極高的學術造詣。毫無疑問，本書是研究中國計劃生育政策不可不讀的參考文獻！
　　新中國60年的計劃生育：兩種含義和兩個30年（代緒論）
　　是誰較早提齣計劃生育：毛澤東？抑或馬寅初？
　　——戳破馬寅初神話：馬寅初聆聽瞭毛澤東的講話，知道中央政府要推行計劃生育後在中南海懷仁堂錶態發言，隨後又寫齣瞭《新人口論》。
　　——是誰批判瞭馬寅初：共産黨？抑或民主黨派主管主辦的《光明日報》和《新建設》雜誌？
　　——康生、陳伯達批判馬寅初瞭嗎？遍查馬寅初遭受圍攻和批判的全過程，壓根就沒有康生和陳伯達的身影！
　　是誰提齣瞭“一胎化”：鄧小平、陳雲？抑或陳慕華？
　　1980年黨中央緻黨團員的《公開信》是鬍耀邦的一個臨時性的安排，是由“一胎化”走嚮現行生育政策的一個過渡、一個拐點、一個轉嚮路標。
　　現行生育政策是對“一胎化”生育政策的妥協和糾正。
　　1956～1978年：上海市作為中國計劃生育戰綫上的排頭兵，各個時期都為全國的計劃生育做齣瞭傑齣的示範和貢獻，“四人幫”在中國計劃生育曆史上發揮瞭重要作用。
　　1979～1991年：一項由黨中央國務院製訂的具有全國性的重大政策，需要曆經大約10年的時間纔得以在全國基本貫徹，無論在中國共産黨90年還是共和國60年的曆史上，都是沒有的。
　　

內容簡介

　　《中國計劃生育政策史論》是一本有關中國計劃生育製度的理論、起源與發展的曆史著作。
　　作者分專題探討瞭中國計劃生育60年發展過程中的一些基本理論、重大事件和主要階段的曆史問題，不僅界定瞭節製生育與計劃生育等一些重要範疇的科學含義，還揭示瞭幾十年來因為製度不透明而籠罩在這一問題上的一係列謎團。譬如，人們一直說“一胎化”是鄧小平和陳雲提齣來的，作者則證明它是以陳慕華為首的計劃生育部門在1979年實際推行；1980年黨中央緻黨團員的《公開信》是剛剛擔任總書記的鬍耀邦的一個臨時性安排，是由“一胎化”走嚮現行的生育政策的一個過渡、拐點和轉嚮路標；1981年中共中央發布的以“女兒戶”為核心的現行計劃生育政策是對“一胎化”政策的妥協和糾正等等。

作者簡介

　　梁中堂，1948年齣生，山西省永濟市人。經濟學教授，博士生導師，九屆全國政協委員，國傢計劃生育委員會人口專傢委員會第一至六屆專傢委員。曾任山西省社科院副院長，山西省計生委顧問，以及上海社科院研究員。自1978年開始研究計劃生育政策，1979年在批評和質疑“一胎化”政策的同時，提齣“晚婚晚育加間隔”允許生育兩個孩子的方案。1984年給鬍耀邦寫信要求在全國實行，1985年至今在山西省翼城縣計劃生育試點。著有《人口學》（1983）、《我國人口發展戰略研究》（1885）、《中國人口問題的“熱點”》（1988）、《生育高峰期的探索》（1994），以及《我國生育政策研究》（2003）等。
　　新世紀以後明確主張廢除計劃生育製度，歸還人民的自由生育權。

目錄

第一部分 思想史
毛澤東人口思想研究
毛澤東“人口非控製不行”考
馬寅初事件始末
康生、陳伯達批判馬寅初考略

第二部分 專題史、分段史
“一胎化”生育政策産生的時代背景研究
試論《公開信》在“一胎化”嚮現行生育政策轉變過程中的地位和作用
關於《公開信》的幾個具體問題
“中央人口座談會”：一個精心編造的謊言
現行生育政策研究
1956～1978年：計劃生育製度的起源與形成

1979～1991年：先“一胎化”再“女兒戶”的艱難曆程
第三部分 改革與發展
論改變和改革計劃生育製度

附錄

精彩書摘

　　《中國計劃生育政策史論》：
　　早在中央部署之前，北京大學已經開展瞭以深入整改和全麵大躍進為主題的群眾運動。2月28日，陸平代錶學校黨委在骨乾會議上動員說，為迅速趕上國內社會主義革命和建設高潮的新形勢，為國傢又快又好又省地培養又紅又專的乾部，整風運動必須深入發展到一個新的階段，發動群眾開展一個反浪費反保守，比先進，比多快好省的群眾運動，使學校來一個全麵大躍進。陸平是1957年10月反右鬥爭中，中共中央為加強高校政治領導工作從中央機關抽調1000名高、中級乾部，充實文教戰綫的領導，由原來鐵道部副部長職位改派到北京大學擔任黨委書記、副校長的。陸平動員後，北京大學張貼齣22萬張大字報。中央文件下發後，3月10日，北京大學召開雙反運動誓師大會，僅幾個小時，全校新張貼齣9萬張大字報，“燕園就成瞭大字報的海洋”。為發揮黨員帶頭作用，20日，黨委又召開黨員誓師大會，號召黨員帶頭引火燒身推進運動。會上，陸平和其他常委都宣讀瞭自己的大字報。大字報有自我批評的，有黨委之間相互批評的，還有對黨委和學校工作提齣批評建議的。
　　雖然黨委提齣要引火燒身，但高校中廣大師生畢竟與校領導接觸不多，可以當靶子揭發和批判的對象也不多。新中國在50年代還未能培養起自己的知識分子隊伍，北京大學的各個係主任和教研室主任、教授，差不多都還是那些在舊中國留學歸國的老教授們。這些人麵對積極嚮上的學生和青年教師，繼三反、五反時期的知識分子改造和反右鬥爭之後再次成為運動的重點對象。馮友蘭、翦伯贊、遊國恩、王力、王瑤、林庚、周祖謨、傅鷹……幾乎所有的教授，無一幸免。不過，認識和瞭解許多老教授在那次運動中的錶現，對於理解馬寅初受批判還是很有幫助的。運動開始後，北京大學的老教授們認為，“雙反”運動好像一麵鏡子，使每個人在這麵鏡子裏認清瞭自己的麵貌，看到瞭自己資産階級立場和六億人民社會主義事業不相適應的矛盾。法律係龔祥瑞教授說：
　　過去我一直不承認是資産階級知識分子。在雙反運動中，經過群眾的揭發，立場、思想、作風上所存在的問題都暴露齣來瞭，最初自己還大吃一驚，可是再一挖也就不奇怪瞭，解放前就是資産階級舊法學的宣揚者和執行人，也在國民黨反動統治政權裏作過官，是個徹頭徹尾的資産階級知識分子。解放後，黨團結教育我，給瞭我榮譽和地位，在曆次運動中也保護我教育我，而我一直沒有自覺革命的認識。現在道路擺在眼前，不和資産階級思想、立場分傢，就不能做社會主義的工作。
　　傅鷹在一年前說瞭一段對三反期間的改造深惡痛絕的話，這次運動一來，張貼他的大字報覆蓋瞭整個化學係的大樓。係黨總支還專門主持召開瞭“幫助傅鷹教授”的批判會。傅鷹在《再不要思想改造就是騙人騙自己》的發言中說：
　　運動中看瞭化學係的“廢品展覽會”展齣的許多“廢品”中，有不少是我教育過的人，他們不可能不受我的影響。後來有些學生和我談傢常，他們嚮我提意見，說我的問題是政治立場問題。這個結論得齣後我兩天沒睡著覺，我愛人對我最瞭解，她也說我是政治立場問題。再一想，我前後在美國呆瞭十三年，腦子裏98%是資産階級思想。我以前說我全心全意擁護黨。但是，黨是無産階級的黨，而資産階級思想和無産階級思想是對立的，怎麼能說我全心全意擁護黨呢，隻是騙人騙自己。過去我強調黨管政治，我管業務的“分工論”，也不過是為自己不進行思想改造找理由。現在我認識到站在資産階級立場上就會給青年傳授若乾的資産階級思想，隻有站到無産階級立場上來，纔能把書教好。
　　……

前言/序言

思想之河的潮汐：人口、國傢與社會的百年迴響 本書並非對中國計劃生育政策的史實梳理或理論剖析，也並非對其曆史功過進行直白的評判。相反，它是一次深入思想腹地的探索，一條穿越百年中國社會變遷的河流，試圖捕捉那些驅動人口觀念變化、塑造生育抉擇、並最終影響國傢發展軌跡的深層動力與復雜交織。 第一部分：古今之辨——“人丁興旺”與“未雨綢繆”的觀念博弈 在中國數韆年的傳統農業社會中，“人丁興旺”是財富、是勞動力、是傢族延續的象徵。“多子多福”的樸素願望，以及對夭摺率的現實考量，共同構築瞭主流的人口觀念。然而，即便在封建王朝的後期，伴隨著人口的激增和資源的日益緊張，一些有識之士也開始流露齣對人口過剩的隱憂。例如，明清時期的一些官員和思想傢，在賑災、移民、甚至某些經濟政策的製定過程中，已隱約顯露齣對人口壓力及其可能引發的社會動蕩的關注。這種早期萌芽的“人口意識”，盡管與後來的科學分析相去甚遠，卻為我們理解中國人口思想的演變提供瞭一個重要的曆史參照點。 本書將追溯這種傳統觀念的源頭，考察其在不同曆史時期的具體錶現，並分析其在民間、官方以及士大夫階層中的不同接受程度。我們將探討，是什麼樣的社會結構、經濟模式和文化心理，使得“多子”長期占據瞭中國人的生育觀主導地位。同時，我們也會關注那些零星齣現的、對人口增長持謹慎態度的聲音，並分析它們為何未能成為曆史的主流，為何在那個時代難以形成係統性的“人口理論”。這並非是關於某項政策的起源，而是關於一種集體思維模式的形成與固化，以及在特定曆史條件下，它如何深刻地影響著社會的方方麵麵。 第二部分：風起雲湧——知識分子的啓濛與現代性視角的引入 進入近代，隨著西方思潮的湧入，特彆是西方人口學、社會學、經濟學等學科的傳入，中國知識分子開始接觸到“人口問題”這一現代概念。嚴復、梁啓超等一批思想傢，在翻譯西方著作、發錶時評的過程中，逐漸將人口增長與國傢強盛、民族生存、社會發展等議題聯係起來。他們開始反思傳統觀念的局限性，並引入瞭諸如“度量衡量”、“優生優育”等更為理性的思考。 本書將深入考察這一時期知識分子在人口思想上的啓濛曆程。我們將分析他們是如何理解和解讀西方的人口理論，如何將其與中國自身的國情相結閤，並提齣瞭哪些初步的設想和建議。這包括對“人口壓力”的經濟學解讀，對“人口素質”的社會學思考，以及對“生育節製”的倫理學辯論。我們不僅關注那些振聾發聵的宏大論述，也挖掘那些在報刊雜誌、學術沙龍中流傳的細微觀點。這一部分將強調的是，思想的傳播和碰撞是如何為後續的社會變革埋下伏筆，是如何在潛移默化中改變人們對人口的認知框架。這並非是對某種具體政策的討論，而是對思想史上一場重要啓濛運動的細緻呈現。 第三部分：時代的選擇——經濟發展與國傢戰略的交匯 新中國成立後，在百廢待興的背景下，國傢將經濟建設置於首要地位。人口問題，作為影響經濟發展的重要因素，自然進入瞭決策者的視野。在不同的曆史時期，國傢對人口增長的態度經曆瞭顯著的轉變。從建國初期的“人多力量大”，到上世紀七十年代末開始推行的人口控製政策，再到後來的政策調整，每一次轉變都深刻地反映瞭國傢經濟發展戰略的調整和對人口與資源、環境、社會承載能力的深刻認識。 本書將重點關注的是，在不同曆史時期，國傢是如何將人口問題納入其整體發展戰略的。我們將分析，在當時的經濟理論、社會思潮以及國際環境的影響下，國傢為何會做齣某一特定時期的人口決策。這包括對當時社會生産力水平的評估，對未來經濟增長模式的設想，以及對國際社會人口壓力的考量。我們不會去討論具體政策的執行細節，而是著重於決策背後的邏輯，即國傢如何從宏觀層麵思考“人口”與“發展”的關係，以及這種思考是如何體現在國傢戰略的製定的。這是一種對國傢理性與時代選擇的審視，而非對具體政策的評述。 第四部分：社會肌理的脈動——生育觀念的多元演變與個體命運的映照 人口政策的推行，必然觸及到最根本的社會肌理——傢庭與生育。在政策導嚮下，個體的生育觀念、傢庭結構、婚育模式都發生瞭深刻的變化。然而，這種變化並非是單嚮度的，而是一個復雜且充滿張力的過程。傳統觀念的慣性、城鄉差異、教育水平、經濟條件、以及個體對未來生活的期待，都在與政策發生著微妙的互動。 本書將關注的是，在宏觀政策的影響下，微觀的社會層麵是如何迴應的。我們將探討，在不同的社會群體中，生育觀念是如何被重塑、被挑戰、被選擇的。例如，城市與農村在接受政策時的差異，不同教育程度人群對生育的看法，以及經濟發展水平如何影響著人們對“多子”或“少子”的偏好。我們還會深入到傢庭內部，考察政策是如何影響夫妻關係、代際關係，以及個體的人生規劃。這部分將通過對社會學、人類學視角下的生育現象進行觀察，來揭示政策背後湧動的社會思潮和個體生命的軌跡。這不是對政策效果的統計分析，而是對社會文化變遷與個體命運交織的生動描繪。 第五部分：長河未盡——人口變局中的反思與前瞻 迴望百年，中國的人口思想與實踐，始終處在一種動態的演變之中。從對“人多”的憂慮，到對“少子化”的擔憂，再到對人口結構、人口素質的關注，中國的社會始終在與人口這一永恒的議題進行著深刻的對話。人口問題並非一成不變，它隨著經濟發展、社會進步、科技革新以及文化變遷而不斷呈現齣新的特徵和挑戰。 本書的最後一章，將緻力於引發對人口問題的更深層次的思考。我們不是要預言未來，也不是要為任何一種生育政策辯護或批評。而是希望通過對曆史的迴顧與梳理，引導讀者思考：在人口這一宏大敘事下，隱藏著哪些關於國傢、社會、傢庭和個體的深層命題？我們該如何理解人口數量、人口結構、人口素質之間的復雜關係？在麵對未來可能齣現的人口挑戰時，我們應秉持怎樣的價值取嚮和發展理念？這部分將是對整個思想旅程的總結，是麵嚮未來的開放性提問，是對人類社會與自身繁衍之間永恒關係的深沉迴響。 總而言之，本書並非是對一項具體政策的編年史或論證，而是一次關於“人口”這一古老議題在中國百年社會變革中的思想軌跡的追溯。它邀請讀者一同漫步於思想的長河，感受曆史的潮汐，體味觀念的碰撞，理解國傢戰略的抉擇，以及觀察社會肌理的脈動。在這條河流中，我們試圖發現的，是驅動一切的深層邏輯，是塑造我們時代的人口基因，以及在變化與不變之間，我們對人類繁衍與社會發展的永恒追問。

評分☆☆☆☆☆

讀到這本書，我首先被其中對政策製定者背後思想脈絡的梳理所吸引。作者並非僅僅羅列齣政策條文，而是試圖去理解“為什麼”會做齣這樣的決定。在追溯曆史的過程中，可以看到不同時代背景下，精英階層對於“人口問題”的認知是如何演變的，從早期的“人多力量大”到後來的“人口爆炸威脅論”，再到“人口紅利”的再思考。書中對每一次政策轉嚮的關鍵節點，比如“獨生子女政策”的齣颱，進行瞭極為詳盡的考證，引用瞭大量的文獻資料、內部討論記錄，甚至還有一些親曆者的訪談。這些細節使得政策的製定過程不再是冰冷的行政命令，而是充滿瞭人性的掙紮、理論的辯論以及現實的考量。尤其讓我印象深刻的是，作者對不同學派在人口理論上的爭鳴進行瞭梳理，比如 Malthusianism 的影響，以及後來的發展經濟學在人口模型上的不同建構，這些理論上的碰撞如何最終影響瞭國傢的政策取嚮，作者的分析鞭闢入裏。

評分☆☆☆☆☆

作者在寫作中展現齣的嚴謹和客觀令人欽佩。在講述一項極具爭議的政策時，他並沒有簡單地站隊或批判，而是努力去還原曆史真相，呈現不同視角的觀點。在書中，我看到瞭大量的數據分析和圖錶，用以支撐其觀點，例如不同年代的人口齣生率、死亡率、自然增長率的變化趨勢，以及與政策齣颱時間點的對應關係。同時，作者也引用瞭大量的西方學者的研究成果，並對這些研究進行比較和評論，展現齣作者深厚的學術功底和廣闊的國際視野。書中對一些被長期誤解或妖魔化的方麵，例如計劃生育政策對婦女權益的影響，進行瞭更為平衡的闡述，既肯定瞭其在控製人口過快增長方麵的作用，也反思瞭在執行過程中可能齣現的侵害人權的行為。這種審慎的態度，使得讀者能夠更理性地去認識和評價這項政策。

評分☆☆☆☆☆

這本書最大的價值在於它提供瞭一個更為 nuanced 的視角來理解中國計劃生育政策的復雜性。我一直以為這項政策是鐵闆一塊、一成不變的，但通過閱讀，我發現它其實是一個動態調整、不斷試錯的過程。作者在書中就政策在不同地域、不同時期所呈現齣的差異性進行瞭深入探討。比如，在一些經濟欠發達地區，政策的執行可能更加嚴格，也伴隨著更直接的社會壓力；而在一些經濟發達地區，情況又有所不同。此外，書中也分析瞭政策的“彈性”和“漏洞”，以及普通民眾在應對這些政策時所采取的各種策略，這些都構成瞭政策史中不容忽視的民間維度。讓我頗感意外的是，作者還對政策的長期社會影響，例如“失獨傢庭”的睏境，以及生育率下降對未來社會養老體係的挑戰，進行瞭前瞻性的分析。這種將曆史迴溯與現實關照相結閤的寫法，讓這本書不僅僅是一本學術著作，更具有現實的警示意義。

評分☆☆☆☆☆

這本書讓我對“政策”這兩個字有瞭更深刻的理解。它不僅僅是政府文件上的文字，更是與社會現實、人性需求、經濟發展緊密相連的復雜係統。作者在書中詳盡地描繪瞭計劃生育政策是如何從一個抽象的理念，一步步轉化為具體的行動，再到深刻地影響韆傢萬戶的生活。我特彆關注瞭書中關於政策的“執行睏境”的章節，比如基層工作人員的巨大壓力，以及由此引發的官民矛盾，這些細節讓政策的“落地”過程充滿瞭戲劇性。此外，作者對政策從“鼓勵”到“強製”，再到後來的“調整”和“放開”的整個過程，進行瞭詳盡的梳理，其中涉及到的社會觀念的轉變，比如對“多子多福”的傳統觀念的挑戰，以及後來對“丁剋傢庭”和“單身主義”的悄然接納，都展現瞭社會文化與政策之間的互動。本書的結尾，作者對未來中國人口政策的發展趨勢進行瞭展望，這為我們理解當下和未來的挑戰提供瞭重要的曆史維度。

評分☆☆☆☆☆

這本書的作者在開篇就為我們勾勒齣瞭一幅宏大的曆史畫捲，從新中國成立初期，到改革開放後的摸索，再到進入二十一世紀的轉型，每一個階段的政策變遷都伴隨著社會背景、經濟發展以及人口觀念的深刻演變。書中不僅梳理瞭各項具體政策的推齣和調整，更深入剖析瞭政策製定背後的決策邏輯、理論依據以及不同利益群體的影響。例如，作者對“晚、稀、少”政策的提齣和推行，在當時社會資源匱乏、人口增長過快的背景下，是如何被視為一種必要的國傢戰略來解讀的，其中涉及到的計劃生育的技術手段、宣傳推廣方式，以及對基層執行人員的壓力和動員，都被細緻地描繪齣來。同時，書中也並未迴避政策在實施過程中所産生的各種復雜而深刻的社會影響，包括對傢庭結構、性彆比例、勞動力供給，乃至人們的生育觀念和情感模式等方麵帶來的長遠改變，這些都值得我們去深入反思。作者的筆觸既有宏觀的曆史梳理，也有微觀的案例分析，力圖呈現一個立體而多維度的政策史。

評分☆☆☆☆☆

不錯?

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點，並且將美國最高法院與他國法院進行瞭有益的對比。琳達·格林豪斯這本對最高法院的完美簡介，適閤學生和各個年齡段的公民閱讀。

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