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內容簡介

　　關於生態文明建設的重要地位，黨的十八大報告在第二部分“奪取中國特色社會主義新勝利”中明確指齣：“建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興”。將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設相並列，形成建設中國特色社會主義五位一體的總布局。
　　《中浦院書係·大講堂係列：生態文明建設與城市綠色發展》是在中浦院係列講座的基礎上，精選瞭祝光耀、諸大建、燕乃玲、王凱、王國平、夏國忠等專傢、學者和實際工作的領導者對生態文明和城市建設理論研討與經驗總結，介紹瞭生態文明建設的國際背景、內涵演進與發展曆程，全麵解讀瞭黨的十八大對生態文明建設的科學定位和總體部署，指齣當前我國生態文明建設的主要目標與重點任務。並結閤國內外不同地區發展實踐，重點闡述瞭生態文明理念下中國新型城鎮化的應有內涵，推動城市綠色發展的重點領域與治理方略。

目錄

努力當好生態文明建設的促進者
生態文明建設：國際背景與中國意義
學習黨的十八大精神，推進生態文明建設
生態文明下的中國新型城鎮化
生態文明導嚮的城市規劃
——以上海為例
努力打造濕地保護的“西溪模式”
生態文明城市建設與地方政府治理
城市固體廢物治理：挑戰與齣路
生態文明的哲學智慧

精彩書摘

　　《中浦院書係·大講堂係列：生態文明建設與城市綠色發展》：
　　現在跟大傢討論生態文明與人口進城結閤起來，到底什麼樣的城市模式是符閤生態文明的？現在爭論很多，經濟學傢認為發展大城市好，比如有些經濟學教授說上海3000萬人都少，上海要搞到5000萬人經濟效益纔高，搞環保的人馬上跳齣來反對他：“你這是經濟第一，5000萬人居住在一個城市有生活質量嗎？”搞環保的人認為大城市不好，大城市都是“病”，小城市纔好，沒有什麼交通堵塞，可以散散步，這些都是理想化的。現在中國就是這個背景，東部打對戰。城市化要70%人口進城，14億為基數就是10億，現在是52%，算常住人口，戶籍人口隻有36%，這就是16%的人進城打工沒有得到公共服務。現在要10億人再淨增3億進城市，各位從國傢角度來考慮，中國生態文明導嚮的城市化戰略應該是什麼，布局怎麼布，規模是怎麼樣的，交通怎麼連接，城市怎麼居住，這就是政策。所以講生態文明不是環保部一傢乾的，這點我們一定要想好。
　　黨的十八大裏麵給我們肯定的一點，叫做主體功能區。如果要建設生態文明，中國的發展就要打破均衡發展模式。大傢都聽說公共服務要均等化，我現在強調一點，城市發展絕對是非均衡的，如果要均衡發展絕對不符閤生態規律。大傢都說“世界是平的”，我要補充說一句“城市是尖的”，你搞城市越尖越好，什麼叫越尖越好呢？下麵是土地，單位土地的集聚人口、單位土地的GDP産齣，單位GDP的大學生、單位GDP的技術專利越密集錶明你這個城市的競爭力越高。我參加過科技部創新型城市評審，地方給我講IMB多少産齣，我說這個沒用，我要問同樣這一平方公裏裏麵的科技人員跟科技轉換的比例，單位平方公裏多少産齣，密度越大這個城市越有競爭力，所以城市是用較少的空間土地來産齣更大的東西，這就是城市是尖的。
　　第一個大的叫功能分區，國傢“十二五”規劃裏麵已經變成戰略瞭，叫做功能分區，分成四種類型：重點開發區、優化開發區、限製開發區、禁止開發區。限製就有適度的比例，5個百分點，不會超過10個百分點，適度的人口存在叫限製。禁止是絕對生態敏感地區，一點都不發展。所以中國至少一半地域不是經濟發展的重點區域。西部大開發不要理解為西部大開挖，不要理解為每個城鎮冒煙冒火開始發展瞭，不是這個意思，是基礎設施修進去，資源導齣來，甚至人口有可能也要導齣來。
　　城市發展絕對是非均衡的。“十二五”規劃分成四類，四類裏麵東部是重點開發地區，但是東部又分成兩類，一類叫優化開發地區，一類叫做重點開發地區，重點開發區是人口導入的，有增量的。優化開發地區是承載能力已經到瞭邊界點上，需要騰籠換鳥，産業結構不是拉進籃裏都是菜，而是要換齣去再換進來，重點開發地區有增量可以引進。過去30年的重點地區現在都不是重點開發地區瞭，比如珠三角就要優化發展，所以你就可以理解為什麼珠三角都是農民工、産業調整，現在拼命在産業轉移。長三角地區和京津地區也是優化開發區。重點開發地區基本是在東北地區和中西部地區。可以看到國傢開始有套路瞭，每10年搞一個區域，區域裏有個國傢級新區，用國傢級新區帶動這個區域的發展，20世紀80年代看深圳帶動珠三角，90年代看浦東帶動長三角，21世紀頭10年看渤海新區帶動京津塘，用30年，每10年發展一個地區，中國的經濟現在基本上是這三個區域支撐的。
　　大傢都在爭中國發展第四極，成渝地區在爭，東北地區也在爭，武漢長沙地區也在爭，所以這就是優化跟重點開發的地區，也叫做發展的東部集中。中國是不是強調哪一座城市，中國講的是大中小城市協調發展的城市群模式，這是第二個概念。中國不是發展單獨的大城市，也不是單獨一個小城市，是大中小城市成群結隊協調發展的組團的城市群。
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