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编辑推荐

　　《行政管理案例分析》公共管理教育综合改革教程。

内容简介

　　《新编公共行政与公共管理学系列教材：行政管理案例分析》从已积累的大量公共管理案例中遴选了40个典型案例，其中绝大部分是中国本土案例素材，按照“案例一解读一启示”的案例分析模式，突出“分析”的主旨。同时，为了行政管理专业学生和对公共管理具有浓厚兴趣的读者阅读理解的便利，在“案例分析”之前增加了“理论概要”作为知识铺垫。《新编公共行政与公共管理学系列教材：行政管理案例分析》可供我国高校公共管理专业本科生和研究生（含MPA）教学使用，也可供从事公共管理的人员自学参考。

作者简介

　　　陈潭，广州大学公共管理学院院长、教授、博士生导师。曾任中南大学公共管理学院教授，研究方向为地方治理、农村问题、公共政策等。著有《单位身份的松动》《转轨秩序的阅读》《治理的秩序》《大数据时代的国家治理》等著作。
　　
　　周凌霄（1974-），湖南邵东人，管理学博士，副教授，广州大学广州发展研究院副院长，著有《当代中国家族企业转型研究》等著作。
　　
　　李小军（1975-），甘肃渭源人，法学博士，广州大学公共管理学院副教授，著有《国际防扩散机制与防扩散政策研究》等著作。

目录

第一章 行政环境
理论概要
案例分析
案例1-1 2003年美国攻打伊拉克
案例1-2 美国政府应对2008年金融危机
案例1-3 十堰市政府对环境的利用与改造
案例1-4 “3·14”打、砸、抢、烧事件

第二章 行政职能
理论概要
案例分析
案例2-1 校车事故突显我国社会公共服务缺失
案例2-2 “三鹿”奶粉事件暴露职能交叉弊端
案例2-3 “炫富女”郭美美引起慈善界地震
案例2-4 唐福珍事件：强制拆迁中的公共利益界定
案例2-5 高铁悲剧能否撞开改革门

第三章 行政体制
理论概要
案例分析
案例3-1 深圳再度试水“行政三分制”
案例3-2 广东顺德大部制改革“五部曲”
案例3-3 92项行政权下放重庆探索高效行政管理体制改革
案例3-4 深水区探路 天津滨海新区行政体制改革加速推进
案例3-5 省管县：浙江模式遏阻行政体制改革

第四章 行政伦理
理论概要
案例分析
案例4-1 孙中界：断指之殇
案例4-2 孟连事件
案例4-3 株洲农民为抗强拆自焚事件
案例4-4 河南省打响治理煤炭领域的腐败战役
案例4-5 58岁交警查处人货混装车被民工打倒在地仍敬礼

第五章 人事行政
理论概要
案例分析
案例5-1 福建屏南“萝卜招聘”，两名局长被免职
案例5-2 丹阳：用绩效考核考评公务员
案例5-3 深圳启动公务员改革近七成公务员将实行聘任制
案例5-4 “佛山最牛的局”

第六章 财务行政
理论概要
案例分析
案例6-1 湖北省地图院财务决算说明
案例6-2 浙江省：审计行政处罚诉讼案件
案例6-3 重庆市在全国率先实行预算追加听证会制度
案例6-4 江苏省昆山市交通局：对财务结算中心做好票证管理工作的探索
案例6-5 三公消费背后的真问题

第七章 机关行政
第八章 电子政务
第九章 涉外行政
第十章 行政决策
第十一章 行政执行
第十二章 行政监督
第十三章 行政效益

精彩书摘

　　《新编公共行政与公共管理学系列教材：行政管理案例分析》：
　　6.预算外资金管理
　　预算外资金是指按照国家财政、财务制度的规定，不纳入国家预算，由各地方、各部门和各单位自行提取、自行使用的那部分财政资金。财政部规定了目前预算外资金的收支内容。预算外资金是国家预算的必要补充。预算外资金对预算管理和经济发展具有重要作用，它有利于调动各地方、各部门和各单位理财的积极性；保证专项事业资金的需要；能够为国有企业提供生产发展基金和奖励基金；可以缓解国家预算资金的不足状况。
　　预算外资金的管理，要遵循下列基本原则：明确范围，划清界限；尊重自主性，贯彻专用性；收支平衡。
　　三、审计管理
　　1.审计管理的含义
　　审计是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和有效益的行为。按审计主体的性质为标准，分为国家审计和社会审计；以审计主体的从属关系为标准，分为外部审计和内部审计。以审计对象为标准，分为对国家机构的审计、对政党社团的审计、对事业单位的审计和对企业单位的审计等平衡。
　　2.审计管理的体制和机构
　　《中华人民共和国审计法》规定，国家设立审计机关，实行审计监督制度。国务院设立审计署，在国务院总理领导下，组织领导全国的审计工作。县级以上地方各级政府设立审计机关，分别在同级政府行政首长和上一级审计机关的领导下，组织领导本地区的审计工作。审计机关实行双重领导体制，对本级政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。
　　上级审计机关可以将其审计范围内的事项，授权下级审计机关进行审计；下级审计机关审计范围内的重大事项，上级审计机关可以直接进行审计。审计机关履行职责所必需的经费预算，在本级预算中单独列项，由本级政府予以保证。
　　属于国家审计范围，审计机关未设立派出机构的单位，可以根据需要设立内部审计机构或者审计人员，实行内部审计制度。依法成立的社会审计组织，可以接受委托开展审计查证和咨询服务业务。审计机关可以将其审计范围内的事项，委托内部审计机构、社会审计组织进行审计。
　　审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。审计工作人员依法行使职权，受法律保护，任何人不得打击报复。审计机关作出的审计结论和决定，被审计单位和有关人员必须执行；审计结论和决定涉及其他有关单位的，有关单位应当协助执行。
　　3.审计管理的内容
　　预算审计是指审计机关在每一预算年度终了后，对预算的执行情况、财政部门和政府其他部门管理和使用预算外资金的情况，以及财政部门管理财政在有偿使用资金的情况开展的审计监督工作，必要时可以对本预算年度或者以往预算年度财政收支中的有关事项进行审计和检查。
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前言/序言

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