中华人民共和国食品安全法解读（权威读本） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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信春鹰，全国人大常委会法制工作委员会行政法室 编

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• 食品安全
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• 食品行业
• 食品标准
• 中华人民共和

出版社： 中国法制出版社

ISBN：9787509363461

版次：1

商品编码：11691418

包装：平装

开本：16开

出版时间：2015-05-01

用纸：胶版纸

页数：284

字数：420000

编辑推荐

　　

　　2015年4月24日十二届全国人大常委会第十四次会议修订通过，将于2015年10月1日起施行。此次修改旨在建立严格的食品安全监管制度;完善统一食品安全监管机构;加强食品的生产经营过程控制、强化企业主体责任、突出对特殊食品的严格监管;加大对违法行为的惩处力度。本次修订通过的食品安全法，对食品生产企业、食品加工企业、食品经销商以及政府卫生、质检、工商等行政机关在食品生产流通环节所应承担的法律义务和法律责任影响重大。

内容简介

　　

　　本书根据2015年4月新修订的《中华人民共和国食品安全法》编写，对食品安全法的条文进行逐条释义，包括立法背景、法条释义、适用解读、其他关联规定等。除了法条解读外，还包括地方食品安全法实施现状调查、食品安全法修订过程中各方的意见、国外立法例等。本书立足于法律条文，对食品安全法以及相关法和司法解释、规章等的理解适用等内容进行了详细的解答。

目录

第一章总则
第一条【立法目的】
第二条【调整范围】
第三条【食品安全工作方针】
第四条【食品生产经营者社会责任】
第五条【食品安全监管体制】
第六条【地方政府职责】
第七条【评议、考核制度】
第八条【监督部门沟通配合】
第九条【行业协会等的责任】
第十条【食品安全的宣传教育】
第十一条【食品安全基础研究】
第十二条【举报违法行为】
第十三条【表彰与奖励】
第二章食品安全风险监测和评估
第十四条【食品安全风险监测制度】
第十五条【食品安全风险监测工作】
第十六条【食品安全风险监测结果通报】
第十七条【食品安全风险评估制度】
第十八条【食品安全风险评估情形】
第十九条【食品安全风险评估配合协作】
第二十条【卫生、农业部门信息共享】
第二十一条【食品安全风险评估的作用】
第二十二条【食品安全风险警示】
第二十三条【食品安全风险交流】
第三章食品安全标准
第二十四条【制定食品安全标准的原则】
第二十五条【食品安全标准的强制性】
第二十六条【食品安全标准的内容】
第二十七条【食品安全国家标准的制定】
第二十八条【食品安全国家标准的制定要求和
程序】
第二十九条【食品安全地方标准】
第三十条【食品安全企业标准】
第三十一条【食品安全标准的公布】
第三十二条【食品安全标准的跟踪评价】
第四章食品生产经营
第一节一般规定
第三十三条【食品生产经营要求】
第三十四条【禁止生产经营的食品、食品添加剂、
食品相关产品】
第三十五条【食品生产经营许可】
第三十六条【食品生产加工小作坊和食品摊贩等的
管理】
第三十七条【“三新”产品许可】
第三十八条【食品中不得添加药品】
第三十九条【食品添加剂生产许可】
第四十条【食品添加剂允许使用的条件和使用
要求】
第四十一条【生产食品相关产品的要求】
第四十二条【食品安全全程追溯制度】
第四十三条【食品规模化生产和食品安全责任保险】
第二节生产经营过程控制
第四十四条【企业的食品安全管理制度要求】
第四十五条【从业人员健康管理制度】
第四十六条【生产企业实施控制要求】
第四十七条【自查制度】
第四十八条【鼓励食品生产经营企业符合良好生产
规范】
第四十九条【农业投入品的使用】
第五十条【食品生产者的进货查验记录制度】
第五十一条【食品出厂检验记录制度】
第五十二条【食品原料、食品添加剂、食品相关产
品的质量检验】
第五十三条【食品经营者的进货查验记录制度】
第五十四条【食品经营者贮存食品的要求】
第五十五条【餐饮服务提供者原料控制要求】
第五十六条【餐饮服务提供者的食品安全管理】
第五十七条【集中用餐单位的要求】
第五十八条【餐具、饮具集中消毒服务单位的
要求】
第五十九条【食品添加剂生产者的出厂检验记
录制度】
第六十条【食品添加剂经营者的进货查验记录
制度】
第六十一条【集中交易市场等的食品安全管理
责任】
第六十二条【网络食品交易第三方平台提供者
的义务】
第六十三条【食品召回制度】
第六十四条【食用农产品批发市场的管理】
第六十五条【食用农产品销售者进货查验记录
制度】
第六十六条【食用农产品销售环节使用食品添
加剂和包装材料的要求】
第三节标签、说明书和广告
第六十七条【预包装食品标签】
第六十八条【散装食品标注的要求】
第六十九条【转基因食品的标示】
第七十条【食品添加剂标签、说明书和包装
的要求】
第七十一条【标签、说明书的真实性要求】
第七十二条【预包装食品的销售要求】
第七十三条【食品广告要求】
第四节特殊食品
第七十四条【特殊食品严格监管原则】
第七十五条【保健食品原料目录和功能目录】
第七十六条【保健食品注册和备案制度】
第七十七条【保健食品注册和备案的材料】
第七十八条【保健食品标签和说明书】
第七十九条【保健食品广告】
第八十条【特殊医学用途配方食品】
第八十一条【婴幼儿配方食品】
第八十二条【材料的真实性和保密等要求】
第八十三条【特殊食品生产质量管理体系】
第五章食品检验
第八十四条【食品检验机构】
第八十五条【食品检验人】
第八十六条【检验机构与检验人负责制】
第八十七条【监督抽检】
第八十八条【复检】
第八十九条【自行检验和委托检验】
第九十条【食品添加剂检验】
第六章食品进出口
第九十一条【进出口食品安全的监督管理部门】
第九十二条【进口食品、食品添加剂、食品相关
产品的要求】
第九十三条【进口尚无食品安全国家标准食品等
的程序】
第九十四条【境外出口商、境外生产企业、进口
商的义务】
第九十五条【进口食品、食品添加剂、食品相关
产品风险的应对措施】
第九十六条【境外出口商、代理商、进口商和境
外食品生产企业的备案与注册】
第九十七条【进口预包装食品、食品添加剂的标
签、说明书】
第九十八条【食品、食品添加剂的进口和销售记
录制度】
第九十九条【出口食品的监督管理】
第一百条【进出口食品安全信息及信用管理】
第一百零一条【国家出入境检验检疫部门的评估和
审查职责】
第七章食品安全事故处置
第一百零二条【食品安全事故应急预案】
第一百零三条【应急处置、报告、通报】
第一百零四条【医疗机构报告】
第一百零五条【防止、减轻社会危害的措施】
第一百零六条【事故责任调查】
第一百零七条【事故责任调查原则、主要任务】
第一百零八条【调查部分的权力】
第八章监督管理
第一百零九条【食品安全风险分级管理】
第一百一十条【食品安全监督检查措施】
第一百一十一条【临时限量值和临时检验方法】
第一百一十二条【快速检测】
第一百一十三条【食品安全信用档案】
第一百一十四条【对食品生产经营者进行责任
约谈】
第一百一十五条【有奖举报】
第一百一十六条【加强食品安全执法人员管理】
第一百一十七条【对食品安全监管部门等进行
责任约谈】
第一百一十八条【食品安全信息统一公布】
第一百一十九条【食品安全信息的报告、通报
制度】
第一百二十条【不得编造、散布虚假食品安全
信息】
第一百二十一条【涉嫌食品安全犯罪案件处理】
第九章法律责任
第一百二十二条【未经许可从事食品生产经营活
动等的法律责任】
第一百二十三条【八类最严重违法食品生产经营
行为的法律责任】
第一百二十四条【十一类违法生产经营行为的法
律责任】
第一百二十五条【四类违法生产经营行为的法律
责任】
第一百二十六条【生产经营过程违法行为的法律
责任】
第一百二十七条【食品生产加工小作坊、食品摊贩
等违法行为的法律责任】
第一百二十八条【事故单位违法行为的法律责任】
第一百二十九条【进出口违法行为的法律责任】
第一百三十条【集中交易市场违法行为的法律
责任】
第一百三十一条【网络食品交易违法行为的法律
责任】
第一百三十二条【食品贮存、运输和装卸违法行
为的法律责任】
第一百三十三条【拒绝、阻挠、干涉开展食品安
全工作等的法律责任】
第一百三十四条【屡次违法的法律责任】
第一百三十五条【严重违法犯罪者的从业禁止】
第一百三十六条【食品经营者免予处罚的情形】
第一百三十七条【提供虚假食品安全风险监测、
评估信息的法律责任】
第一百三十八条【虚假检验报告的法律责任】
第一百三十九条【虚假认证的法律责任】
第一百四十条【虚假宣传和违法推荐食品的法律
责任】
第一百四十一条【编造、散布虚假信息的法律
责任】
第一百四十二条【食品安全事故处置有关法律
责任】
第一百四十三条【政府不作为有关法律责任】
第一百四十四条【监管部门有关法律责任】
第一百四十五条【监管部门有关法律责任】
第一百四十六条【行政检查和行政强制法律责任】
第一百四十七条【民事责任优先原则】
第一百四十八条【首负责任制和惩罚性赔偿】
第一百四十九条【刑事责任】
第十章附则
第一百五十条【有关用语的含义】
第一百五十一条【转基因食品和食盐的有关管理
规定】
第一百五十二条【铁路、民航的食品安全管理】
第一百五十三条【监管体制的调整】
第一百五十四条【施行日期】
附录
一、法律规定及相关说明
中华人民共和国食品安全法
(2015年4月24日)
关于《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》的
说明
(2014年6月23日)
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国
食品安全法(修订草案)》修改情况的汇报
(2014年12月22日)
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国
食品安全法(修订草案)》审议结果的报告
(2015年4月20日)
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国
食品安全法(修订草案三次审议稿)》修改意见的
报告
(2015年4月24日)
二、立法调研材料
食品可追溯制度的有关情况
食品安全信息公开和有奖举报制度的有关情况
食品添加剂、食品相关产品管理的有关情况
婴幼儿配方乳粉管理的有关情况
保健食品管理的有关情况
有关专家对添加中药材的保健食品监管问题的意见
上海“福喜事件”及其对食品安全监管工作的启示
部分地方关于食品生产加工小作坊和食品摊贩监督
管理的规定
关于高毒农药管理的有关情况
欧盟食品安全法律制度有关情况
西班牙、葡萄牙食品安全法律制度有关情况
欧盟食品安全管理的有关情况
日本食品安全法法律制度研讨会的有关情况
日本食品安全法律制度的有关情况

精彩书摘

　　《中华人民共和国食品安全法解读（权威读本）》：
　　条文主旨
　　本条是关于保健食品等注册或者备案材料的真实性等要求的规定。
　　条文解读
　　本条是新法增加的规定，明确注册人或者备案人应当对提交材料的真实性负责，应当按照注册或者备案要求组织生产，监管部门应当对获知的企业商业秘密予以保密。
　　第一，保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的注册人或者备案人应当对其提交材料的真实性负责。保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的注册或者备案材料是监管部门准予注册或者进行监督检查的重要依据。注册人或者备案人应当对其提交材料的真实性负责，不得提供虚假材料欺骗监管部门，否则应当承担相应的法律责任。根据行政许可法的规定，行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在1年内不得再次申请该行政许可。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在3年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二，省级以上人民政府食品药品监督管理部门应当及时公布注册或者备案的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉目录，并对注册或者备案中获知的企业商业秘密予以保密。根据行政许可法的规定，行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。
　　……

前言/序言

好的，这是一本关于全球气候变化与可持续发展的权威著作的详细介绍： --- 《地球的脉动：气候危机、能源转型与人类命运的交织》 内容概述： 本书是一部跨学科的深度研究报告，旨在全面剖析当代人类社会面临的最紧迫、最复杂的全球性挑战——气候变化。它不仅仅是对科学数据的罗列，更是一幅描绘地球生态系统、地缘政治、经济结构以及社会公平如何在气候危机冲击下发生深刻变革的宏大画卷。 全书共分为五大部分，结构严谨，逻辑清晰，力求为政策制定者、商界领袖、科研人员及关注未来的普通读者提供一个既具学术深度又充满洞察力的视角。 第一部分：气候科学的基石与前沿（The Scientific Underpinnings） 本部分聚焦于气候变化的物理学和生物地球化学基础。我们首先回顾了自工业革命以来温室气体浓度上升的历史轨迹，并详细解读了IPCC（政府间气候变化专门委员会）最新报告中的关键科学发现，特别是关于气候临界点（Tipping Points）的风险评估。 核心议题包括： 1. 碳循环失衡的机制： 深入分析了海洋吸收碳的能力饱和、永久冻土融化释放甲烷的反馈回路，以及热带雨林碳汇功能的减弱。 2. 极端天气事件的归因科学： 探讨了气候变化如何通过影响大气环流模式，具体增加热浪、特大洪涝和超级风暴发生的频率与强度。书中提供了大量的案例分析，辅以先进的归因模型说明。 3. 气候预测的未来： 评估了当前气候模型的精度、局限性以及对区域气候变化的预测能力，特别关注了对水资源供应和农业产出的长期影响。 第二部分：能源系统的巨变——从化石燃料到净零排放（The Great Energy Transition） 本部分是全书的经济与技术核心。它全面梳理了全球能源结构转型的紧迫性、复杂性与可行性。作者强调，气候行动的本质是一场深刻的能源革命，需要技术创新、政策引导和市场重塑的协同作用。 关键章节详述了： 1. 可再生能源的成熟与挑战： 详细比较了太阳能光伏、风能（陆上与海上）以及地热能的LCOE（平准化度电成本）演变路径，并深入剖析了储能技术（电池、抽水蓄能、绿色氢能）的瓶颈与突破。 2. 化石燃料的有序退出（Phase-out）： 不仅分析了煤炭和石油行业的衰退趋势，更探讨了“公正转型”（Just Transition）的必要性，即如何确保依赖传统能源的社区和工人能够平稳过渡到新的经济形态，避免社会动荡。 3. 电网现代化与跨国互联： 论述了高渗透率可再生能源对传统电网稳定性的挑战，以及建设智能电网、区域超级电网对于实现大规模脱碳目标的战略意义。 第三部分：气候治理的全球博弈与国内实践（Governance, Policy, and Geopolitics） 气候变化治理是一个典型的全球公共产品问题，涉及主权、公平与国际合作的复杂张力。本部分从国际法、地缘政治和国家战略层面，审视了现有的治理框架。 深入探讨了以下维度： 1. 《巴黎协定》的执行力与“国家自主贡献”（NDCs）： 分析了各国承诺的差距（Emissions Gap），以及全球“向上修正”机制（Ratchet Mechanism）的有效性。重点分析了主要经济体（如欧盟、美国、中国）在气候外交中的角色演变与利益冲突。 2. 碳定价机制的比较研究： 详细对比了欧盟碳排放交易体系（EU ETS）、北美区域碳市场以及不同国家的碳税政策的有效性、公平性及其对产业竞争力的影响。 3. 气候融资的新格局： 探讨了发达国家对发展中国家的资金承诺（$1000亿目标），绿色债券、可持续金融工具的发展，以及“气候适应基金”在最脆弱地区的作用。 第四部分：适应与韧性：建设气候安全的社会（Adaptation and Resilience） 鉴于气候变暖的惯性，适应（Adaptation）已成为与减排（Mitigation）同等重要的议题。本部分聚焦于社会系统如何增强抵御气候冲击的能力。 内容涵盖： 1. 气候风险评估与城市规划： 介绍了海平面上升、极端高温和水资源短缺背景下，城市基础设施（交通、水利、电力）如何进行“气候韧性”设计，包括蓝绿基础设施的引入。 2. 农业与粮食安全： 研究了耐旱作物品种的研发、精准农业技术在减少水资源浪费中的应用，以及供应链中断对全球粮食安全构成的风险。 3. 公共卫生系统应对： 探讨了气候变化对传染病传播范围的影响，以及医疗系统如何为热浪、空气污染等健康危机做好准备。 第五部分：社会公平、伦理与人类的未来选择（Equity, Ethics, and the Human Future） 本书的终章回归到更深层次的哲学与社会学思考。气候危机并非单纯的技术问题，它拷问着代际公平、南北差距以及人类对自然的责任。 本部分提出的关键问题包括： 1. 代际公平与“历史责任”： 探讨了在气候行动中，谁应该承担最大的减排责任，以及如何在当前发展需求与未来世代福祉之间取得平衡。 2. 气候正义的实践： 分析了气候变化对贫困群体和边缘化社区不成比例的影响（气候不公），以及如何将社会公平原则融入气候政策设计中。 3. 气候治理的伦理边界： 审视了地球工程（如平流层气溶胶注入）等高风险干预措施的伦理风险与潜在的不可逆后果。 结语：通往可持续文明的路线图 作者以审慎乐观的态度总结道，尽管挑战巨大，但人类社会正处于一个关键的转折点。本书最终提供了一套基于科学证据、技术可行性和社会共识的综合性路线图，指导我们如何从“应对危机”转向“构建一个更具韧性、更加公平的可持续文明”。 --- 本书特色： 数据驱动的深度分析： 汇集了来自全球顶级气候模型、能源经济学和环境法领域的最新数据和前沿研究。 政策可行性评估： 对各项减排和适应政策的成本效益、政治阻力及实际落地效果进行了不偏不倚的分析。 跨界视野： 成功地将纯粹的自然科学与复杂的社会、经济、政治议题融为一体，展现了气候变化影响的全面性。 适合读者： 环境科学、公共政策、能源经济、国际关系领域的学者、学生，以及希望深入理解气候危机全貌的企业高管和政策制定者。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题是《中华人民共和国食品安全法解读（权威读本）》，这本书的封面设计简洁大气，给人一种庄重专业的感受。从书名就能看出，这本解读是为了帮助读者更好地理解和掌握《中华人民共和国食品安全法》的精髓。我对于食品安全问题一直很关注，生活中也经常听到关于食品安全事件的报道，这让我对相关的法律法规感到好奇，也希望能够了解得更深入，以便在生活中更好地保护自己和家人的健康。这本书的“权威读本”几个字，更是让我觉得它值得信赖，应该能够提供全面、准确的法律解释和背景信息。我希望通过阅读这本书，不仅能了解法律条文本身，更能明白这些条文背后的立法意图，以及它们在实际操作中如何落地，如何才能真正起到保障食品安全的作用。例如，关于食品生产经营者的主体责任，我希望能有详细的阐述，包括他们需要承担的义务、需要遵守的规范，以及一旦违规会面临的法律后果。同时，对于监管部门的职责和权力，我也很想了解清楚，他们是如何进行监督检查的，又有哪些法律依据来支持他们的执法行为。总而言之，我期待这本书能成为我学习食品安全法律知识的得力助手。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期关注中国食品安全状况的普通市民，我一直觉得《食品安全法》的内容非常重要，但其中的一些法律条文对于非专业人士来说，理解起来确实有些难度。所以，当看到这本《中华人民共和国食品安全法解读（权威读本）》时，我毫不犹豫地购买了。我特别想了解的是，在新修订的《食品安全法》中，有哪些方面进行了重点加强，又有哪些新的规定是首次引入的？比如，关于婴幼儿配方食品、保健食品等特殊食品的管理，是否有了更严格的要求？对于违法行为的惩罚力度，是否得到了显著提升，以起到足够的震慑作用？我希望这本书能够用通俗易懂的语言，结合实际案例，来解释这些复杂的法律条文，而不是简单地罗列法条。如果书中能够对不同章节的内容进行深入剖析，并说明其在整个食品安全体系中的地位和作用，那就更好了。此外，我还关心消费者在食品安全事故中如何维权，法律对此有哪些明确的规定和程序，这本书是否能提供这方面的指导？总之，我期待这本书能像一位循循善诱的老师，带领我走进食品安全法律的世界，让我能够更清晰、更全面地认识这部重要的法律。

评分☆☆☆☆☆

读了这本书的标题《中华人民共和国食品安全法解读（权威读本）》，我立刻联想到了近年来层出不穷的食品安全事件，这些事件不仅损害了消费者的健康，也给社会带来了严重的负面影响。我认为，一部健全的法律法规是保障食品安全最根本的基石。我希望这本书能够深入浅出地解读《食品安全法》的每一条重要条款，尤其是那些直接关系到我们普通消费者权益的条文。比如，在食品召回制度方面，法律是如何规定的？当消费者购买到不安全的食品时，他们有哪些途径可以获得赔偿？此外，我还对食品生产经营者的主体责任以及监管部门的监管职责非常感兴趣。这本书是否能详细阐述这两方面的内容，并且说明它们之间的相互关系？我希望通过阅读这本书，能够让我对食品安全法有更深刻的认识，从而能够更好地运用法律武器来保护自己，也能够成为一名有责任心的消费者，积极参与到维护食品安全的社会治理中来。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题，尤其是“权威读本”这四个字，让我对它的内容充满期待。我之所以对食品安全法感兴趣，是因为我从事的行业与食品生产经营有一定关联，虽然不是直接生产，但了解相关的法律法规，对于我们更好地服务客户，规避风险至关重要。我尤其想了解的是，法律对于食品添加剂的使用有哪些明确的规定？哪些是允许使用的，使用的范围和限量是多少？以及对于虚假宣传、误导消费者的行为，法律是如何界定的，又有哪些处罚措施？我希望这本书能够提供一些实际操作层面的解读，而不仅仅是理论上的阐述。例如，在食品安全风险评估和管理方面，法律有哪些具体的要求？企业应该如何建立健全内部的食品安全管理体系？另外，这本书是否会涉及食品安全责任强制保险制度？如果涉及，我希望能了解它的具体内容和运作方式，这对我们行业来说也是一个重要的参考。我希望这本书能够成为一本真正能够指导实际工作的工具书，帮助我们理解法律，遵守法律，并在此基础上不断提升食品安全水平。

评分☆☆☆☆☆

我选择这本《中华人民共和国食品安全法解读（权威读本）》，主要是出于对社会责任感的一种体现。作为一名长期关注食品安全领域发展的研究者，我深知一部法律的生命力在于其被理解、被遵守，并最终被有效执行。因此，我非常期待这本书能够提供对《食品安全法》的深入、专业的解读，帮助更广泛的社会群体，包括企业、监管人员、消费者以及我这样的研究者，能够全面、准确地掌握法律的精神和具体内容。我特别关注的是，书中是否会涉及法律在应对新出现的食品安全风险和挑战方面的适应性，例如网络销售食品、特殊工艺食品等领域。同时，我也想了解书中对食品安全风险的沟通、预警和应急处理机制是否有详细的阐述，这对于提升整个食品行业的风险管理能力至关重要。我希望这本书不仅能提供法律条文的解释，还能提供相关的案例分析、实践经验以及对未来发展的展望，从而能够为推动中国食品安全治理体系和治理能力的现代化提供有益的参考。

评分☆☆☆☆☆

书很有用，比较满意，赞！

评分☆☆☆☆☆

物有所值！

评分☆☆☆☆☆

东西好，价格好，送货快。

评分☆☆☆☆☆

好书一本，实用

评分☆☆☆☆☆

东西不错，折扣不够

评分☆☆☆☆☆

操，旧书，不值得购买

评分☆☆☆☆☆

印刷质量很好，不错自学成才。

评分☆☆☆☆☆

书的质量很好，看着舒服，送货速度快，服务态度好，还会再来的！

评分☆☆☆☆☆

内容还好，纸质不行，