《权力是靠不住的:美国政治文化探析》文笔生动,思想精准,从政治文化的视角揭示美国政治现象迷雾背后的逻辑。《民主的细节》的作者刘瑜、清华大学中美关系研究中心主任孙哲教授、中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授联袂推荐。
《权力是靠不住的:美国政治文化探析》深入浅出,适合大众阅读。
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法官为何如此之“牛”?
在美国,宪法对执法者和立法者的约束主要是由司法部门来实施的,这就是司法审查(judicial review),美国联邦最高法院有权宣布议会立法和行政机构的所作所为不合法。美国大法官斯蒂芬·布雷耶曾在其《法官能为民主做什么》一书中提到一个他经常被其他国家的法官、律师和学生问到的问题:“既然美国最高法院并非民选产生,总统、国会以及普通民众为何要遵循最高法院的判决呢?”〔7〕这个貌似天真的问题问出了很多国家尤其是法治不健全的第三世界国家民众的心声。仔细想想,大家都是人,都是一双眼睛两耳朵,凭什么要听那几个大法官的?
时至今日,是人民的信任,推动最高法院确保宪法不沦为一纸空文;是人民的信任,促使最高法院确保宪法充分发挥其促进民主、维护个人自由、造福广大人民的职能。我深信最高法院能够继续维系人民的信任,并通过尽职履责,确保宪法流芳百世。
——大法官斯蒂芬·布雷耶〔8〕
如果说平民百姓无权无势必须遵纪守法,那总统是三军统帅,国会掌握财权,相比之下,联邦法院既没有枪也没有钱,只有几百名赤手空拳的法官,怎么可能和另外两个强势机构平起平坐呢?怎么能保证司法体系的独立决策不受行政和立法机构的干扰呢?
要保护法律公正、确保司法独立,首先得确保法官不能轻易失业、下岗,或被其他权力机关开除。在美国,只有两种公共职业没有强制退休的规定,可以终身任职:一是大学教授;二是联邦法官。前者是为了保证思想和学术自由,后者是为了保证司法独立公正。1787年《美国宪法》就明确,司法权与立法和行政权平行独立,设立最高法院,确定法官终身任职,其酬金不得减少。
问题是,美国总统和国会都是有党派之分的,历史上出现过总统和国会多数议员是同一党派的情况,万一这时候立法权和行政权团结一致,把不听话的法官给罢免了,法治还存在吗?这样的危险并不是没有发生过。
19世纪初,时任美国总统的杰斐逊和大法官蔡斯政见不一,前者属于共和派,后者属于联邦派。杰斐逊上台后,蔡斯依仗着终身俸禄的保障,在法庭上借题发挥,猛烈抨击杰斐逊和国会。杰斐逊以牙还牙,想方设法让众议院在1804年提出弹劾蔡斯案,负责判决的是参议院。当时参议院中共和派超过三分之二多数,但不少共和派最终还是被蔡斯的辩护律师说服了,法治的信仰终于胜过了党派的考虑。共和派没有能够争取到定罪所需要的三分之二多数,蔡斯逃过一劫。
蔡斯案树立了一个良好的先例,阻止了对弹劾权的宽泛解释,最终避免了基于政治原因而将法官免职的潜在危险,由此支持了司法独立的基本原则。1805年以后,美国一共出现过11起弹劾联邦法院法官的案子(6次定罪,3次未遂,2次涉案法官在参议院审讯前辞职),但再也没有出现过因政治原因而弹劾的案子。〔9〕
与行政机构、立法机关长达一百多年的纠葛,严格意义上来说只是保住了联邦法官们的铁饭碗,使他们不至于被轻易地下岗待业,但是要让法官们成为从普通民众到政治精英都信服的最终判官,光凭终身不失业、没有后顾之忧是远远不够的。
更何况,美国是联邦制,美国的司法体系不仅包括联邦法院,还包括50个州、哥伦比亚特区和5个属地的分立法院系统。州和地方法官多数都不是终身无忧,其产生方式包括州长任命、全民选举和立法机构选立,而且多数任期有限,50个州中仅有3个州规定法官终身任职。
那么,政治精英对法院的遵从是因为法官至善至能、英明神勇、永远正确、从无失误吗?事实似乎比这复杂得多。不少美国的州和地方法官是靠选举出来的,这可以避免州长和地方主官在任命法官时任人唯亲,但也提高了司法腐败的可能性。“拿人手软,吃人嘴短”,为得到资助或利益集团支持,法官在判案时可能会身不由己,倾向于自己的“恩人”和“金主”。20世纪80年代,美国联邦执法机构对芝加哥地方法院系统发起一次清查行动,结果17名法官被逮捕,其中15名被判有罪。2014年1月,费城一个地方交通法院被一锅端,9名法官都因为涉嫌腐败而被捕。〔10〕
那联邦最高法院呢?是不是没有被解雇之忧就能不偏不倚、公正廉明?似乎不是。1857年德雷德·斯科特诉桑福德案中,大法官判定黑奴德雷德·斯科特没有公民权,被很多人视为美国内战的导火索;1896年普莱西诉弗格森案中,最高法院判决种族隔离并不违宪,导致种族隔离政策延续了半个多世纪;1944年是松诉美国案中,法院判决罗斯福总统战时“以集中营安置日裔美国人”的做法合宪,给美国宪政史留下了一个巨大的污点……
更何况,法官也是人,而“有人的地方就有左中右”,美国最高法院的九个大法官向来都不是“思想一致”,有的是右翼保守派,有的是左翼自由派,还有的是中间派……右翼保守派反对堕胎、支持死刑、主张枪支持有权、反感平权法案和肯定性行动,左翼自由派对这些问题的立场则截然相反。数据显示,大法官们之间的意识形态斗争非常激烈。2008年至2009年,大法官们裁决的74起案件中近一半是5票比4票或者6票比3票通过,而此前三年仅有30%的案子如此。
这本书的书名《权力是靠不住的:美国政治文化探析》让我联想到一本关于美国外交政策的分析。我设想书中会聚焦于美国在国际舞台上的行为模式,以及其背后的深层原因。我期待着作者能够回顾美国对外政策的历史演变,从孤立主义到全球干预,分析其中驱动力是什么。我希望书中会详细探讨美国如何利用其经济、军事和文化影响力来塑造国际秩序,以及这种影响力的边界和局限性。我特别想了解作者如何解读美国在处理国际危机时的策略,比如在阿富汗、伊拉克等地的军事行动,以及这些行动的长期后果。我还会关注书中对美国与中国、俄罗斯等大国之间关系的分析,以及这些关系如何影响全球地缘政治格局。这本书在我看来,应该是一本能够帮助我们理解美国在全球扮演角色的书籍,它可能揭示了美国在追求自身国家利益的同时,是如何在国际社会中引发争议或赢得赞誉的。我期待着作者能够以一种客观、中立的态度,为我们呈现一个复杂而多维的美国对外形象。
评分看到书名,我首先想到的是一本讲述美国政治体制的演变史。我脑海中浮现出那些厚重的历史著作,里面详细记载了从建国初期到现代,美国政治制度的点滴变化。我猜测这本书会从美国宪法的制定开始,一路讲到各种政治改革、选举制度的变迁,以及不同政治思潮的兴衰。我期待着书中会深入分析美国两党制的形成和发展,以及它们各自的核心理念和策略。我希望作者能详细介绍美国总统选举的复杂流程,从初选到大选,以及其中蕴含的各种政治博弈。同时,我也对国会、最高法院等机构的运作方式和权力制衡机制很感兴趣,想了解它们在美国政治体系中扮演的角色。这本书在我看来,应该是一部百科全书式的著作,能够全面地展示美国政治的方方面面。我希望能从中学习到美国政治运作的逻辑,理解不同历史时期政治事件的驱动因素,以及这些事件是如何塑造了今天的美国。也许书中还会涉及一些重要的历史人物,比如林肯、罗斯福等等,他们的政治思想和决策是如何影响美国历史进程的。我期待着能够通过这本书,建立起一个相对完整的美国政治知识体系。
评分这本书的封面设计相当引人注目,深邃的蓝色背景搭配着一组抽象的、相互交错的红色线条,似乎在诉说着一种复杂而动态的关系。初读之下,我以为这会是一本关于权力斗争的权谋小说,或者是揭示幕后交易的纪实文学。我设想书中会充斥着华丽的官邸、秘密的会议室,以及那些在政治舞台上翻云覆雨的传奇人物。我期待着能深入了解他们如何运用策略、如何进行谈判,以及在关键时刻如何做出那些影响历史进程的决策。我甚至脑海中已经勾勒出一些场景:午夜时分的白宫椭圆形办公室,灯火通明,几位核心人物围坐在一起,面色凝重地讨论着一项足以改变国家命运的提案。我想象着书中会对那些公众人物的私下生活进行描绘,比如他们的家庭、他们的爱好,以及这些因素是如何影响他们的政治判断的。我还会仔细研读其中关于外交政策的部分,想要看看作者如何解析不同国家之间的利益博弈,以及那些看似平常的国际事件背后隐藏的深层原因。如果书中能穿插一些历史故事,比如某位总统是如何克服重重困难登上权力巅峰的,或者某个政治派系是如何一步步崛起的,那将更加引人入胜。我还会特别关注作者对“权力”本身的解读,它究竟是源自何处?又将流向何方?它是否真的如传说中那般具有腐蚀性?所有这些想象,都让我对这本书充满期待,似乎它能打开一扇通往权力核心的神秘之门,让我窥探到那些不为人知的秘密。
评分我拿到这本《权力是靠不住的:美国政治文化探析》时,直观的感受是这可能是一本关于美国社会价值观的考察。我脑海中浮现出一些关于美国梦、个人主义、自由精神等概念,以及它们是如何在美国政治文化中体现出来的。我期待着作者能够深入剖析美国人是如何看待权力的,他们是否像其他文化中那样敬畏权力,或者是否对权力抱有一种天然的警惕。我希望书中能探讨“公民”的角色在美国政治文化中的重要性,以及公民参与政治的各种形式,比如投票、游说、抗议等等。我还会关注书中对美国媒体在政治文化形成中所扮演角色的分析,媒体是如何塑造公众舆论,又如何在权力与民众之间扮演桥梁或阻隔的角色。我期待着作者能够通过具体的案例,比如某个历史事件或某个社会运动,来展示美国政治文化的独特性以及其演变过程。这本书在我看来,应该是一本能够帮助我们理解美国人行为模式和思维方式的钥匙,它可能解释了为什么美国在某些问题上会采取如此激定的立场,或者为什么他们会如此强调个人自由。我希望它能带来一些跨文化的洞察,让我能够更深刻地理解这个国家的政治基因。
评分拿到这本书的时候,我以为这会是一本深刻剖析美国社会阶层固化问题的著作。封面上那一句“探析”字眼,让我联想到那些冷冰冰的统计数据、详细的图表,以及严谨的学术分析。我设想作者会从历史的角度出发,追溯美国社会的经济发展脉络,并分析不同时期财富分配的变迁。我期待着书中会详细介绍美国社会的各个阶层,从最顶层的富豪到最底层的贫困人口,他们各自的生活状态、教育机会、医疗保障以及社会流动性。我希望作者能用数据和案例来证明,不同阶层之间的差距是如何形成并不断扩大的,以及这种差距对社会稳定和个人发展可能带来的长期影响。我特别想知道,在美国这个宣扬“美国梦”的国度,普通人实现向上流动的可能性究竟有多大。书中或许会涉及教育体制的弊端,比如精英教育和普通教育之间的鸿沟,以及这种差异如何影响下一代的未来。我也期望看到作者对政治制度的批判,是否因为某些制度的设计,导致了财富和权力更容易集中在少数人手中。这本书在我看来,应该是一本能够引发读者深刻思考,甚至会对我们现有的社会结构产生质疑的力作。我希望它能提供一些关于如何打破阶层壁垒、实现更加公平社会的解决方案,哪怕只是理论上的探讨。
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