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　　掌握人民代表大会制度新闻写作规律和技巧的必读书

内容简介

　　当前，人民代表大会制度新闻(简称人大新闻)宣传工作面临新情况、新问题，存在“墙内开花墙外香，自己写自己、写了自己看（听）”等问题，本书据此提出新闻宣传大格局的理论思考。针对网络新闻传播内容上的不足与道德失范，本书提出舆论监督与引导的新观点。针对目前人大新闻宣传一般性报道多、深度报道较少，程序性报道多、实质性报道少，会议报道多、实质性内容报道少——“三多三少”现象，本书提出人大宣传的主导责任、掌握主动权、选准主渠道、学会和媒体打交道等一系列观点。针对人大新闻发现不足、新闻报道不深不透的问题，记者写作的重点、难点问题，本书提出“立法、重大事项决定权、选举与罢免、依法监督、人大代表履职和人大常委会自身建设”等新闻写作规律和技巧。

作者简介

　　朱占春，男，1960年12月出生，籍贯河北省望都县。主任编辑职称。

　　1980年1月在太原市东山煤矿参加工作。1984年4月为太原市东山煤矿宣传部报道员。

　　1986年6月毕业于山西师范学院，汉语言文学专业；1997年12月，中央党校函授学院毕业，政法专业大学本科。

　　1987年1月至1995年12月，在《太原科技报》任记者、编辑等；1996年1月至今，在《人民代表报》任专版副主任、记者部主任等职务。曾在首席记者专职岗位工作。

　　从事新闻工作30年来，发表新闻专业学术论文10余篇，多次获得全国、省、市新闻奖。

目录

绪　 论

第一章　 新闻的本源

一　 新闻起源于信息需求

二　 新闻的本源是事实

三　 坚持用马克思主义新闻观指导人大新闻宣传实践

第二章　 人大新闻

一　 人大新闻的萌芽与产生时期

二　 人大新闻发展时期

三　 人大新闻深化繁荣时期

四　 人大新闻特性

五　 人大新闻指导性

第三章　 宣传与新闻

一　 宣传的概念

二　 宣传与新闻的联系和区别

三　 宣传真实性、 科学性和现实性原则

四　 人大宣传的主导责任

五　 掌握主动权

六　 选准主渠道

七　 学会与媒体打交道

八　 人大新闻宣传者队伍

第四章　 新闻传媒的运作规律

一　 市场规律和新闻规律的要义

二　 新闻传媒的运作规律

三　 人大新闻传媒努力寻求两种规律的契合点

四　 人大新闻传媒要具有自己的特有魅力

第五章　 新闻价值与人大新闻价值取向

一　 新闻价值的构成要素

二　 新闻价值与新闻的价值二者的区别

三　 “用事实说话” 的新闻价值

四　 新闻选择过程中人大新闻价值取向

五　 人大新闻 “宣传型的话语操作”

第六章　 新闻记者

一　 新闻记者的社会责任

二　 新闻记者的素质问题

三　 记者写作的创造性思维

四　 新闻主题

五　 新媒体时代新闻记者的角色与素养

六　 记者发现人大新闻线索的方法

七　 新闻编辑和新闻记者的关系

第七章　 网络新闻传播和舆论引导

一　 网络新闻传播的特征与优势

二　 网络新闻传播内容上的不足与道德失范

三　 新老媒体互动? 构建人大新闻宣传新格局

四　 舆论监督和舆论引导

第八章　 新闻策划

一　 新闻策划的定义

二　 人大新闻策划的特征与评价

三　 新闻报道策划的依据与类型

四　 新闻策划在人大新闻实践活动中的应用

五　 与新闻策划关系辨析

六　 提高新闻策划水平? 减少操作失误

第九章　 立法新闻

一　 立法权和立法体制

二　 立法法修正案明确立法工作的重点内容

三　 立法新闻分类

四　 如何发现立法新闻亮点

第十章　 重大事项决定权新闻

一　 重大事项决定权的特点

二　 人大行使重大事项决定权的内容

三　 人大行使重大事项决定权的关键问题

四　 重大事项决定权新闻分类

五　 重大事项决定权新闻亮点解析

第十一章　 人大的选举和任免新闻

一　 人大选举制度

二　 选举制度重点内容

三　 选举制度新闻点

四　 任免权内容

五　 要从法律上完善人大代表罢免制度

六　 任免权新闻

七　 人大选举任免权不是橡皮图章

第十二章　 人大监督新闻

一　 监督法主要内容及理解

二　 人大监督新闻分类

三　 人大监督新闻亮点与作品解析

四　 人大监督与舆论监督互动

第十三章　 人大代表履职新闻

一　 人大代表职务

二　 人大代表履职主要内容

三　 人大代表履职新闻写作要点

四　 人大代表履职新闻点点评

第十四章　 人大常委会自身建设新闻

一　 人大常委会及其工作机构

二　 人大常委会自身建设重点内容

二　 记者要搞清楚各级人大常委会之间的关系问题

三　 人大常委会自身建设新闻点

四　 乡级人大工作机构及其新闻

参考文献

后　 记

精彩书摘

　　人大新闻的产生是伴随着人民代表大会的产生而产生的。中国共产党从建立之日起，就为建立什么样的国家政权组织形式进行了积极探索。经历了由局部地区发展到全国，由不完善到比较完善的曲折的历史发展过程。第一次国内革命战争时期，党在组织领导工农运动过程中成立的罢工工人代表大会和农民协会；第二次国内革命战争时期，党在革命根据地建立的工农兵代表大会、中华苏维埃；抗日战争时期，按照“三三制”原则组织起来的参议会；解放战争时期的人民代表会议制度等等，这些在新民主主义革命不同时期建立的人民民主政权形式，虽然还不具备完整的国家政权形态，但都以人民的权力为基础，具有人民代议制民主的特征，为新中国成立后人民代表大会制度的建立积累了宝贵的历史经验。

　　人大新闻是人民代表大会制度新闻报道的简称。人大新闻报道是指宣传民主法治建设、报道人大制度的新闻作品。其内容以会议形式来分，可以分为人民代表大会、常委会会议、委员长（主任）会议、各专门委员会会议等。以行使权力的形式来分，可以分为立法、决定重大事项、实施监督、人事任免等四类，和人大代表履职工作以及人大常委会自身建设等，议会外交乃至记者招待会、新闻发布会等众多方面。

　　人大新闻的本质要求是通过报道人民代表大会制度、人大及其常委会的工作信息，反映民主法制进程，推动民主法治建设。

　　……

前言/序言

　　绪论

　　人民代表大会制度新闻，简称“人大新闻”。以新闻概论的方法研究新闻分类，最常见的有以新闻内容、新闻发生地、新闻的时间性、新闻与读者关系等来分类。“人大新闻”主要是根据新闻内容进行分类的。大家都知道，新闻概论重点是揭示新闻事业和人类社会的关系，客观社会的诸条件对人类新闻活动的决定、支配作用以及新闻活动对社会的反作用的规律。毋庸置疑，要以人大新闻作为研究对象，就要运用新闻概论的普遍规律，来把握它的独特性，需要从人大新闻事业及其产生与发展、新闻工作的方方面面来研究，研究成果大致可以分为理论、历史、应用三部分。虽然人大新闻领域比较小，但是它的独特性存在于一个特殊规律之中。因此，《人大制度新闻概论》旨在揭示这个规律，指导人大新闻事业发展和新闻实践。

　　早在1931年，新闻宣传在中央苏区的瑞金就萌芽了；后来在延安陕甘宁边区、晋察冀边区、晋绥边区等地，新闻宣传得到不断发展；到1954年第一届全国人民代表大会第一次会议召开，人大新闻宣传，特别是改革开放新时期的人大新闻宣传实践，丰富和发展了人大新闻理论。作者作为《人民代表报》记者，从事人大新闻宣传20年，曾多次听取专家学者的报告，也为通讯员讲课辅导，介绍人大新闻采写经验，不断地将感性认识上升到理性认识，于是就大胆地撰写了《人大制度新闻概论》这本书。