政府購買公共服務研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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王雪雲，高芙蓉 著

圖書標籤:

• 政府購買服務
• 公共服務
• 政府采購
• 公共管理
• 政策研究
• 財政政策
• 服務外包
• 績效評估
• 治理創新
• 公共經濟學

齣版社： 經濟科學齣版社

ISBN：9787514171693

版次：1

商品編碼：12000743

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2016-09-01

用紙：膠版紙

頁數：363

內容簡介

　　本書的研究內容是在對公共物品理論、公共選擇理論、新公共管理理論、新公共服務等理論梳理基礎上，對英國、美國、澳大利亞和新西蘭、韓國與日本等國在公共服務購買中的具體運作模式和成功經驗進行探討，係統分析這些國傢的公共服務購買建設與發展的主要方麵，研究其共同遵循的規律，結閤內外部製約因素，分析發達國傢與發展中國傢政府購買公共服務的建設與發展的不同及差距，明確這種差異性是否符閤社會事業領域開放的建設與發展的內在要求，哪一種做法及模式纔更接近社會事業領域開放演進的*優路徑，從而得齣對我國政府購買公共服務的啓示。同時，分析我國部分地區如上海、深圳、北京、廣州、成都、河南等地政府購買公共服務的曆程及取得的成就，探討發展過程中存在的不足。針對目前存在的問題，同時藉鑒國外的成功經驗，提齣我國政府購買公共服務的應對措施，包括完善政府購買公共服務的管理體製和運行機製，製訂政府購買公共服務的法律規製、建立健全政府購買公共服務的績效評價機製等。

作者簡介

　　王雪雲（1967－），女，河南南陽人。河南財政金融學院，副教授。發錶學術論文30餘篇，其中CSSCI收錄7篇，人大復印資料全文轉載3篇。主持省部級課題6項，參與國傢、省部級課題10餘項。編寫著作1部，主編教材1部，參編教材、專著4部。

目錄

第一章 政府購買公共服務概述第一節 研究背景與意義第二節 政府購買公共服務研究現狀第三節 主要概念解析第四節 研究內容和目的第二章 政府購買公共服務的理論基礎第一節 公共物品理論第二節 公共選擇理論第三節 新公共管理理論第四節 新公共服務理論第三章 國外政府購買公共服務經驗藉鑒第一節 國外政府購買公共服務方式第二節 發達國傢政府購買公共服務實踐第三節 發展中國傢政府購買公共服務的實踐第四節 國外政府購買公共服務的藉鑒第四章 我國政府購買公共服務的實踐第一節 我國政府購買公共服務的發展曆程第二節 我國各地政府購買公共服務的實踐探索第三節 我國政府購買服務存在的問題第五章 政府購買公共服務的管理體製第一節 政府購買公共服務的要素管理第二節 政府購買公共服務的模式管理第三節 政府購買公共服務的管理對策第六章 政府購買公共服務的運行機製第一節 政府購買公共服務運行機製概述第二節 政府購買公共服務需求管理對策第三節 政府購買公共服務的風險防控對策第七章 政府購買公共服務的法律規製第一節 政府購買公共服務的法理基礎第二節 政府購買公共服務規製現狀及問題第三節 政府購買公共服務法律規製對策研究第四節 政府購買公共服務糾紛及法律規製第八章 政府購買公共服務的評估機製第一節 政府購買公共服務評估概述第二節 政府購買公共服務評估體係第三節 政府購買公共服務評估對策第九章 研究結論參考文獻後記

《國傢治理的藝術：公民委托與公共服務再造》 內容梗概 本書並非一本關於“政府購買公共服務”的枯燥的學術論文集，而是一次對國傢治理邏輯與現代公共服務生産模式的深度探索。它以“公民委托”這一根本性的治理理念為齣發點，深入剖析瞭政府作為公民閤法委托者的角色演變，以及在日益復雜的社會需求麵前，公共服務如何從傳統的“供給者”模式嚮更具活力與韌性的“協調者”與“賦能者”模式轉型。我們將目光聚焦於公共服務的“再造”，而非單純的“購買”，強調的是一種係統性的、以價值創造為導嚮的改革路徑，旨在提升公共服務的效率、公平性與可持續性。 第一部分：公民委托的時代意涵與政府角色重塑 在這一部分，我們將首先迴到國傢治理的源頭——公民委托。我們探討瞭這一概念在不同曆史時期、不同政治哲學思想下的演變，以及它如何成為理解政府閤法性與責任的基礎。在現代社會，公民委托的內涵變得更加豐富和動態。它不再僅僅是稅收的轉移，更是公民對美好生活、社會公平、環境可持續以及個人發展等多元化需求的集體錶達。 在此基礎上，我們深入分析瞭政府在這一新時代的委托關係中所扮演的角色。傳統的“全能政府”或“最小政府”的二元劃分已不足以概括現代政府的復雜性。本書認為，現代政府更應被視為一個“公民委托的管理者”與“社會信任的維護者”。這意味著政府需要具備更強的洞察力，去識彆和理解公民需求的細微變化；需要更強的整閤力，去匯聚社會各方資源，共同應對挑戰；更需要更強的公信力，去確保公民委托的有效執行與價值實現。 我們將詳細審視政府在公共服務領域的核心職責，包括但不限於： 責任的界定： 明確哪些是政府必須直接承擔的、不可推卸的公共物品和服務，例如國傢安全、基礎法律體係等。 委托的機製： 探討如何建立更加透明、民主、負責任的機製，確保公民的意願能夠真正轉化為政策與服務。這包括公民參與、信息公開、問責製度等。 能力的重塑： 分析政府如何在專業化、技術化、精細化日益重要的公共服務領域，重新構建自身的專業能力與管理智慧，以更有效地監督、評估與協調外部供給。 第二部分：公共服務的價值再造——超越“購買”的邏輯 “購買”公共服務，往往容易被理解為一種簡單的交易行為：政府齣資，外部機構提供服務。本書認為，這種視角過於狹隘，容易導緻服務質量的滑坡、責任的模糊以及創新活力的扼殺。因此，我們將“再造”公共服務的內涵，將其提升到戰略層麵，強調的是一種係統性的價值創造過程。 從“供給”到“賦能”： 我們不再僅僅關注服務“送達”瞭多少，更關注服務是否“賦能”瞭公民。例如，一個教育服務是否提升瞭學生的學習能力與終身學習的意願？一個醫療服務是否改善瞭居民的健康水平與生活質量？一個社會保障服務是否增強瞭弱勢群體的韌性與自立能力？ 價值導嚮的評估體係： 傳統的以投入産齣為中心的評估方式，往往難以衡量公共服務的深層價值。本書將探索構建一套以“社會價值”、“公民效用”與“長期效益”為核心的評估體係，用以衡量公共服務是否真正實現瞭公民委托的初衷。這可能涉及引入社會迴報投資（SROI）等評估工具，關注服務對社會整體福祉的貢獻。 閤作與協同的夥伴關係： 公共服務的再造，離不開與社會各方的緊密閤作。本書將深入探討如何與非營利組織、社會企業、誌願者團體乃至市場主體建立起更加高效、互信、共贏的夥伴關係。這不僅僅是簡單的“外包”，更是基於共同目標、風險共擔、成果共享的協同創新。我們關注的是如何通過優化閤作模式，激發各方的積極性與創造力，共同提升公共服務的整體效能。 創新的孵化與推廣： 公共服務領域並非是不能創新的“鐵闆一塊”。本書將重點探討如何在鼓勵創新的同時，確保創新的可控性、可持續性與可及性。我們將分析不同類型創新（如技術創新、管理模式創新、服務設計創新）的特點，以及政府在其中扮演的“引導者”、“孵化器”與“推廣者”的角色。 第三部分：治理模式的創新實踐與挑戰 在這一部分，我們將跳齣理論的窠臼，深入審視在不同領域，公共服務再造的生動實踐。我們將選取具有代錶性的案例，進行細緻的解構與分析。這些案例可能涵蓋： 智慧城市與數字治理： 如何利用科技手段，提升城市治理的精細化水平，優化公共服務的供給，增強市民的參與感與獲得感。 社會服務領域的閤作模式： 例如，在養老、兒童福利、殘疾人服務等領域，如何通過政府購買、社會組織承接、誌願者參與等多元化模式，構建更具人性化與專業化的服務體係。 環境治理與可持續發展： 如何引導市場與社會力量，共同參與環境保護、資源節約、綠色轉型等關鍵議題，實現可持續發展的目標。 教育與醫療服務的改革創新： 探討在這些與民生息息相關的領域，如何通過引入競爭、強化評估、鼓勵多元供給，提升服務質量與可及性。 在分析具體案例的同時，本書也將坦誠地揭示公共服務再造過程中麵臨的諸多挑戰： 委托的邊界與失靈： 公民委托的實現並非總是順暢，可能存在信息不對稱、代理人問題、利益集團乾擾等。我們將探討如何識彆和應對這些委托失靈的風險。 “購買”的陷阱與規避： 如何避免過度依賴單一的購買模式，警惕服務質量的“劣幣驅逐良幣”現象，確保公共利益不受損害。 監管與評估的難題： 復雜的閤作模式與多元的供給主體，對政府的監管與評估能力提齣瞭更高的要求。我們將探討如何構建有效的監管框架與科學的評估體係。 公平與效率的權衡： 在追求效率的同時，如何保障所有公民，特彆是弱勢群體的基本權益，實現公共服務的普惠性與公平性。 創新文化的培育： 如何在僵化的體製機製中，培育鼓勵創新、容忍試錯的公共服務文化。 結語：邁嚮更加智能、包容與負責任的國傢治理 本書並非旨在提供一套放之四海而皆準的“銀彈”，而是希望為讀者提供一個理解現代國傢治理新邏輯、探索公共服務創新實踐的全新視角。我們相信，通過深化對公民委托的理解，並以“再造”而非簡單的“購買”為核心，我們能夠構建一個更加智能、包容、響應迅速且高度負責任的國傢治理體係，最終實現公民對美好生活的期盼，以及國傢治理效能的持續提升。 本書的語言風格將力求平實、流暢，避免過多的學術術語與晦澀的理論推導，而是通過生動的案例、清晰的邏輯，讓讀者能夠輕鬆理解其中蘊含的深刻洞見。它適閤所有關注國傢治理、公共服務發展、城市管理、社會創新等領域的讀者，包括政策製定者、公共管理從業人員、社會組織工作者、企業界人士，以及所有關心社會進步的公民。

評分☆☆☆☆☆

作為一個對社會組織運營和其與政府閤作模式有著濃厚興趣的非營利組織從業者，《政府購買公共服務研究》這本書，我期待它能為我們打開一扇理解政府決策邏輯的新窗口。我深切關注書中是否會對政府購買公共服務在促進社會組織發展、提升社會服務能力方麵所扮演的角色進行深入的探討。更重要的是，我希望書中能夠提供一些關於如何提高非營利組織參與政府購買服務的競爭力和成功率的策略和建議。比如，如何更好地理解和對接政府的需求，如何提升組織的管理水平和專業能力以滿足購買服務的標準，以及如何處理好與政府部門在閤作過程中可能齣現的各種問題。我期待書中能夠展示一些成功的社會組織承接政府購買服務的案例，並對其背後的原因進行深入分析，為我們提供可藉鑒的經驗。同時，我也希望能從書中瞭解，在政府購買公共服務的框架下，社會組織如何能夠更好地發揮其靈活性、創新性和專業性優勢，從而真正實現“購買即服務，服務即公益”的目標。

評分☆☆☆☆☆

我是一名對城市管理和公共政策的創新實踐著迷的普通市民，平時喜歡通過閱讀來瞭解政府是如何運作並為我們提供服務的。《政府購買公共服務研究》這本書，吸引我的地方在於它承諾將“政府購買公共服務”這一相對專業的概念進行深入的解讀。我希望這本書能夠用通俗易懂的語言，嚮我解釋清楚，政府購買公共服務究竟是如何運作的，它與我們日常生活中直接由政府部門提供的服務有什麼不同？它能為我們老百姓帶來哪些切實的便利和好處？我特彆想知道，政府在購買服務時，是如何保證資金的安全和有效使用的？如何確保我們納稅人的錢能夠花在刀刃上，並且獲得高質量的服務？這本書能否讓我瞭解到，作為一名公民，我們可以在哪些方麵參與到政府購買公共服務的過程中，例如，如何監督服務質量，如何提齣意見和建議，如何讓我們的聲音被聽到？我期待這本書能夠幫助我構建一個清晰的認知框架，理解這項改革的意義和影響，並讓我對政府的公共服務提供能力和效率有更深入的瞭解。

評分☆☆☆☆☆

最近有幸在書店翻閱瞭《政府購買公共服務研究》的樣書，雖然隻是一瞥，但書中透齣的嚴謹學術態度和對現實問題的深刻洞察，已經讓我迫不及待地想一探究竟。作為一名對公共部門改革充滿熱情並長期觀察者，我深知政府購買公共服務作為一種重要的治理創新，其發展並非一帆風順，其中充滿瞭各種挑戰與機遇。我特彆關注書中是否會對當前中國政府購買公共服務實踐中存在的一些普遍性問題進行深入剖析，例如，如何有效防止權力尋租和腐敗？如何確保購買的服務真正惠及民生，而不是僅僅成為政府部門轉移支付的工具？如何平衡市場效率與公共利益之間的關係，避免齣現“劣幣驅逐良幣”的情況？我非常期待書中能提供一些關於如何構建更 robust 的監管體係的建議，以及如何通過信息公開和公眾參與來提升購買過程的透明度和公信力。如果書中能結閤具體的政策文件和最新的改革動態，進行細緻的解讀和分析，那將是對我而言極具價值的。我希望這本書能夠提供一個全麵而深入的視角，幫助我們理解政府購買公共服務的過去、現在和未來。

評分☆☆☆☆☆

我是一位對地方政府財政改革和公共服務供給模式非常關注的基層公務員，日常工作中經常會接觸到與政府購買服務相關的政策和實踐。因此，《政府購買公共服務研究》這本書，單憑書名就足以吸引我的目光。我非常希望這本書能夠成為我理解和實踐這一復雜議題的“百科全書”。我期待書中能夠詳細闡述不同類型的公共服務，例如教育、醫療、養老、社區服務等，在政府購買模式下的特點和實施路徑的差異。尤其是我對如何科學地測算購買服務的成本，製定閤理的價格，以及如何通過有效的績效評估體係來激勵服務供應商提供高質量服務非常感興趣。書中是否能夠提供一些可操作的模闆或框架，幫助我們更好地設計和實施政府購買項目，避免在實際操作中陷入睏境，是非常重要的。我希望這本書能提供一些關於如何建立長期穩定、互信互利的政企閤作關係，以及如何培養和儲備具備專業能力的政府購買管理人纔的建議。如果書中能包含對國際上政府購買公共服務成功和失敗案例的比較研究，並從中提煉齣適用於中國國情的經驗教訓，那將是錦上添花。

評分☆☆☆☆☆

作為一名長期關注基層治理和公共政策的研究者，我一直對政府如何更有效地利用市場機製來提供公共服務抱有濃厚的興趣。市麵上關於這一主題的書籍不少，但很多都流於理論層麵，缺乏深入的案例分析和實踐指導。《政府購買公共服務研究》這本書，雖然我尚未有機會深入研讀其內容，但僅僅從書名來看，我便對其寄予瞭厚望。我期待它能從宏觀的政策框架齣發，層層剝離，深入到具體的操作層麵，比如如何界定適閤市場化購買的公共服務領域，如何設計科學的采購流程，如何評估服務質量和供應商績效，以及如何構建一個公平競爭、有效監管的市場環境。尤其是在當前許多地方政府麵臨財政壓力，同時又需要提升公共服務供給效率的背景下，本書能否提供切實可行的解決方案，避免“推諉扯皮”或者“低效購買”的陷阱，是我的最大關切。我希望能從書中看到一係列成功的案例，分析其背後的邏輯和關鍵要素，同時也能從中學習到潛在的風險和規避方法。總而言之，這本書若能填補理論與實踐之間的鴻溝，無疑將成為我案頭的必備讀物，為我今後的研究和工作提供寶貴的藉鑒。