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内容简介

　　本书是为中国企业从事和实施的国际工程总承包项目以及国际工程项目制定合同管理行为准则和管理规范，倡导树立正确的合同管理意识和理念，采用国际先进的合同管理理念、方法和工具，改善和提高中国企业从事和实施国际工程项目的合同管理水平，维护中国企业的合法权益。
　　本导则的内容有22章，包括：总则，术语，合同管理组织、程序和计划，合同评审，合同谈判和签订，总承包合同，设计咨询服务合同，采购合同，国际货物运输合同，分包合同，特许经营合同，国际融资合同，保险合同，劳务合同，变更，索赔，暂停施工和合同终止，合同风险管理，合同信息和文件记录管理，争议委员会，仲裁和诉讼。
　　本导则可供从事国际工程管理的专业人士学校使用，也可供高校工程管理专业师生参考。

内页插图

目录

1 总则

2 术语

3 合同管理组织、程序和计划
3．1 一般规定
3．2 合同管理组织和企业法律顾问
3．3 合同管理规章制度和办法
3．4 合同管理程序
3．5 合同管理计划

4 合同评审
4．1 一般规定
4．2 项目评审分类
4．3 合同评审的组织和评审人员的组成
4．4 项目合同和商务评审的方式、内容和结论
4．5 合同签约后评审

5 合同谈判和签订
5．1 一般规定
5．2 合同谈判前的准备和尽职调查
5．3 合同谈判的组织和谈判人员的组成
5．4 合同谈判方式
5．5 合同谈判内容和谈判要点
5．6 合同谈判成果

6 总承包合同
6．1 一般规定
6．2 总承包方式和总承包合同的选择
6．3 业主责任
6．4 承包商责任
6．5 设计和标准
6．6 检验和验收
6．7 合同变更和索赔
6．8 合同价格和支付条款
6．9 违约责任

7 设计咨询服务合同
7．1 一般规定
7．2 设计策划和设计程序
7．3 设计咨询公司的选择
7．4 总承包设计合同与设计分包合同
7．5 设计的组织机构和职责
7．6 投标阶段的设计及其管理
7．7 实施阶段的设计及其管理
7．8 设计文件的审查
7．9 设计质量管理和控制
7．10 配合施工和设计变更管理
7．11 设计数据和文件管理

8 采购合同
8．1 一般规定
8．2 资格预审
8．3 招标程序
8．4 非招标方式下的合同评审
8．5 采购合同主要条款
8．6 采购合同的管理
8．7 采购物资的运输与交付
8．8 采购物资的检验与验收
8．9 采购物资的现场管理
8．10 采购合同违约和终止
8．11 采购合同争议的解决

9 国际货物运输合同
9．1 一般规定
9．2 国际货物运输合同的签订
9．3 合同范围和主要责任划分
9．4 典型程租合同谈判要点
9．5 典型期租合同谈判要点
9．6 运输保险
9．7 清关

10 分包合同
10．1 一般规定
10．2 分包管理和控制制度
10．3 分包市场的调查和分包商的选择
10．4 分包合同的编制、谈判和签约
10．5 指定分包商及其管理
10．6 设计分包商及其管理
10．7 分包工程的进度和质量管理
10．8 分包工程的变更、计量和支付管理
10．9 分包工程的风险管理
10．10 分包工程索赔管理
10．11 分包合同的违约和终止
10．12 分包合同争议的解决

11 特许经营合同
11．1 一般规定
11．2 特许经营项目可行性和投资分析
11．3 特许经营项目过程、资格预审、投标和中标
11．4 特许经营项目参与者
11．5 合同结构、项目文件和特许经营协议主要条款
11．6 特许经营项目融资实施、融资结构和融资文件
11．7 特许经营项目风险评估和管理
11．8 特许经营项目运营管理和移交

12 国际融资合同
12．1 一般规定
12．2 出口卖方信贷
12．3 出口买方信贷
12．4 援外优惠性质贷款业务
12．5 国际商业银行贷款
12．6 国际银团贷款
12．7 融资合同主要条款

13 保险合同
13．1 一般规定
13．2 项目商业保险
13．3 项目保险询价
13．4 项目保险合同签订
13．5 项目保险合同变更和终止
13．6 项目保险索赔
13．7 项目保险档案管理
13．8 信用保险及其管理

14 劳务合同
14．1 一般规定
14．2 劳务合同的签订
14．3 对外劳务人员的管理
14．4 属地化和第三国劳务人员的招收与管理
14．5 劳务合同纠纷的解决

15 变更
15．1 一般规定
15．2 变更程序
15．3 变更工作的估价
15．4 变更识别与处置

16 索赔
16．1 一般规定
16．2 索赔通知和索赔程序
16．3 索赔权利论证
16．4 索赔的量化
16．5 索赔证据和同期记录
16．6 索赔报告编制
16．7 业主索赔

17 暂停施工和合同终止
17．1 一般规定
17．2 暂停施工的权利
17．3 暂停施工的程序
17．4 暂停后的索赔和支付
17．5 暂停的结束和拖长
17．6 终止合同的权利
17．7 终止合同的程序
17．8 终止合同后的处理

18 合同风险管理
18．1 一般规定
18．2 合同风险分配
18．3 合同风险识别与评价
18．4 合同风险应对与监控
18．5 合同风险管理实施
18．6 不规范合同风险管理

19 合同信息和文件记录管理
19．1 一般规定
19．2 合同信息资料管理
19．3 合同文件与记录管理的范围
19．4 合同文件与记录管理的职责划分
19．5 合同文件与记录的控制

20 争议委员会
20．1 一般规定
20．2 争议解决程序
20．3 争议委员会的形式
20．4 争议委员会的组成与任命
20．5 争议委员会的运行与程序
20．6 争议委员会的决定与执行

21 仲裁
21．1 一般规定
21．2 仲裁条款和仲裁协议
21．3 仲裁规则
21．4 仲裁程序
21．5 投资保护协定
21．6 仲裁裁决的承认和执行

22 诉讼
22．1 一般规定
22．2 域外诉讼
22．3 国内诉讼
22．4 判决的承认与执行
22．5 仲裁裁决的申请承认及执行
22．6 独立保函纠纷
22．7 信用证纠纷
22．8 联合国国际货物销售合同公约

导则用词用语说明
条文说明

前言/序言

　　随着我国企业“走出去”从事国际承包工程项目程度的日益深入，整体规模不断扩大，国际承包工程和对外投资已成为中国企业参与国际经济合作和竞争的一种重要方式。在参与国际承包工程合作和对外投资过程中，中国企业的技术实力得到了国际的认可，但不可否认的是，中国企业的合同管理水平与国际工程合同和对外投资的要求，特别是与先进的合同管理理念、手段和做法存在相当大的差距，普遍存在“重技术、轻合同”，“技术过硬，合同意识和合同管理水平较低”的现状。
　　为加强中国企业的合同管理意识，改善和提高中国企业参与国际工程项目的合同管理水平，发挥中国对外承包工程商会（下称“承包商会”）在指导中国企业从事国际工程项目的核心价值和服务功能，在承包商会已编制并出版发行《国际工程总承包项目管理导则》的基础上，有必要编制《国际工程总承包项目合同管理导则》（以下简称《合同管理导则》）。
　　为保证《合同管理导则》编写的系统性、严谨性和专业性，承包商会从行业内具备国际工程总承包项目实践经验的政府机构、对外承包工程企业、学术研究单位、相关金融机构和咨询公司中遴选出10多名专家，成立编写组，开展具体编写工作。为确保《合同管理导则》文体规范、逻辑合理、内容科学，在编写过程中，承包商会从编写专家中挑选出崔军、李志永及吕文学三名专家负责统稿，对稿件进行整合、梳理及完善。经过各位编写专家的辛勤努力，历经征求意见和反复修改，最终完成了《合同管理导则》的编写工作。
　　本导则是为中国企业从事和实施的国际工程总承包项目以及国际工程项目制定合同管理行为准则和管理规范，倡导树立正确的合同管理意识和理念，采用国际先进的合同管理理念、方法和工具，改善和提高中国企业从事和实施国际工程项目的合同管理水平，维护中国企业的合法权益。
　　本导则根据《中华人民共和国标准化法》和《对外承包工程管理条例》的有关决定编制。
　　本导则适用于注册地点位于中华人民共和国境内（不含香港特别行政区、澳门特别行政区和中国台湾地区），或注册地点位于中华人民共和国境外，但其母公司或总公司的注册地点位于中华人民共和国境内以及由位于中华人民共和国境内企业控股的中国企业从事和实施的国际工程总承包项目。根据属地原则，“国际工程”是指工程项目所在地或工程合同的主要履行地位于中华人民共和国境外的工程项目，不论是新建、扩建还是改建的工程项目。中国企业在中华人民共和国境内实施的国际金融组织或外国法人贷款及融资的具有涉外因素的工程总承包项目，或者中华人民共和国境外企业在中华人民共和国境内实施的具有涉外因素的工程总承包项目，可根据自愿原则执行本导则。
　　考虑到国际工程总承包项目行业广泛，合同种类多种多样，本导则作为合同管理规范，从国际化视野出发，采用先进的管理理念、方法和工具，使本导则具有通用性、适用性、开放性和前瞻性。
　　鉴于国际工程总承包项目使用的合同种类多种多样，为统一编制依据，本导则以国际工程项目中广为使用的1999年版国际咨询工程师联合会（FIDIC）系列合同为准。
　　本导则作为国际工程总承包项目的合同管理规则，不涉及具体专业及其技术标准和规范。
　　考虑到世界上存在不同的法律体系和司法制度，本导则仅引入不同司法制度和法律体系中涉及国际工程总承包项目管理中的普遍原则。
　　在存在国际性公约的情况下，本导则采用国际公约的有关规定，并在导则正文中注明。在存在国际贸易惯例的情况下，本导则采用国际贸易惯例的规定，并在导则正文中注明。
　　在存在某些国内或国际性专业性组织、协会或学会等机构编制的规则、守则、准则、良好的习惯做法、惯例、标准和规范时，本导则根据需要适当引述具有一定指导意义或具有一定先进性的内容。
　　本导则的内容有22章，包括：总则，术语，合同管理组织、程序和计划，合同评审，合同谈判和签订，总承包合同，设计咨询服务合同，采购合同，国际货物运输合同，分包合同，特许经营合同，国际融资合同，保险合同，劳务合同，变更，索赔，暂停施工和合同终止，合同风险管理，合同信息和文件记录管理，争议委员会，仲裁和诉讼。
　　为了更好地理解对本导则的正文，本导则在条文说明中对相关条文作出了进一步的解释，便于参照执行。
　　本导则由中国对外承包商会主编，中国对外承包商会专家委员会实施，部分具备国际工程总承包项目实践经验的政府机构、企业、金融机构、法律及风险专业咨询机构、院校等参与编写。本导则由中国对外承包商会归口管理，授权中国对外承包商会专家委员会负责具体解释。在执行过程中如发现需要补充和修改之处，请将有关意见及资料寄至中国对外承包商会专家委员会秘书处（中国对外承包商会战略与咨询部，地址：北京市东城区东直门内大街2号，邮政编码10007，电子邮箱：zixun@chinca.org），以供今后修订时参考。
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