創新製度供給：理論考察與求實探索 pdf epub mobi txt 電子書下載 2025

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賈康，歐純智著

圖書標籤:

創新製度
製度供給
製度變革
經濟發展
中國經濟
理論研究
實證分析
政策建議
體製機製
改革開放

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齣版社：商務印書館

ISBN：9787100127349

版次：1

商品編碼：12032997

品牌：商務印書館（The Commercial Press）

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2016-12-01

用紙：膠版紙

頁數：372

正文語種：中文

具體描述

編輯推薦

適讀人群：機關乾部、企業管理者、學校師生、經濟學研究者、公共政策關注者

　　全國政協委員、華夏新供給經濟學研究院院長——賈康zui新力作。

內容簡介

　　《創新製度供給：理論考察與求實探索》是著名經濟學傢賈康關於創新製度供給的zui新研究成果，全書分為“供給側改革”、“PPP創新”、“治理變革”、“機製分析”、“創新發展”五個闆塊來闡述創新製度供給，緊跟中國經濟發展趨勢，通過理論考察與求實探索，深入淺齣、層層遞進，多角度、多側麵地闡述瞭創新製度供給的豐富內涵和現實意義。

作者簡介

　　賈康，全國政協委員、政協經濟委員會委員，華夏新供給經濟學研究院院長，財政部財政科學研究所原所長，研究員、博士生導師，中國財政學會副會長。北京市、上海市人民政府特聘專傢，北京大學、中國人民大學等高校特聘教授。1995年起享受政府特殊津貼。多次參加國傢經濟政策製訂的研究工作，多次受中央領導同誌之邀座談經濟工作。主持多項課題、齣版多部專著、發錶數百篇論文。孫冶方經濟學奬、黃達—濛代爾經濟學奬、中國軟科學大奬獲得者。國傢“十一五”“十二五”“十三五”規劃專傢委員會委員。近年緻力於推動創立中國新供給經濟學，主張從供給端發力，加大製度創新，優化要素供給，全麵推動供給側結構性改革。

　　歐純智，女，哈爾濱人，漢族。黑龍江省哈爾濱市南崗區國傢稅務局乾部。中國人民大學行政管理博士，財政部財政科學研究所博士後。主要研究領域：稅收道德、公共利益、公共性。

前言/序言

　　全麵深化改革決定可持續增長（代序）

　　賈康

　　“深化改革決定可持續增長”，這是在黨的十八大以來形成全麵小康、全麵改革、全麵依法治國和全麵從嚴治黨戰略布局而中國經濟社會轉軌仍處於“未完成狀態”下所需要確立的認識。

　　在三十餘年改革開放之後，中國改革已進入瞭“深水區”，阻力前所未有，所有“帕纍托改進”式的“隻有人受益而不會有人受損”的改革事項都已做完，現任何一項深化改革的任務都會麵臨既得利益的“固化藩籬”形成的強有力的障礙，而且各項改革大都已經深度關聯交織，“牽一發動全身”，過去在局部發力尋求突破就可以改觀全局的空間，已明顯收窄，更多更大的考驗，正集中於“全麵改革”這個基本概念之上。“深化改革決定可持續增長”，我認為這是在關乎“中國夢”現代化偉大民族復興命運的經濟社會轉軌“未完成”而攻堅剋難的改革勢不可免情況下，必須確立的重要認識和關鍵要領。各方關注的黨的十八屆五中全會，結閤關鍵時期的“十三五”規劃，對此又給齣一個要求以“創新發展”為第一動力、具有“頂層設計”性質的指導文件。

　　中國現階段的主要特徵，可以用如下四句話來描述：

　　第一，“黃金發展”和“矛盾凸顯”相伴隨。在中國各地稍做些調研就可以感受到，我們仍然處於“可以大有作為的戰略機遇期”，在三十餘年高速增長後轉嚮“新常態”的新起點上，經濟增長發展的底氣和市場成長的巨大潛力仍在，不論是大城市，還是中小城鎮和許多農村區域，建設場景觸目可及，給人印象深刻。但來自資源、環境的矛盾製約和來自人際關係的矛盾製約，更是日趨明顯、咄咄逼人：霧霾已動輒打擊大半個中國；地方某些新上馬的重化工項目，一而再、再而三遇到民眾的強烈反對且演變成震動全局的群體事件；進入“中等收入階段”後，收入分配問題更為凸顯，社會心態越來越明顯地傾嚮於不少其他經濟體曾在跌入“中等收入陷阱”前錶現過的“端起碗吃飯，放下筷子罵娘”、追求“民粹主義基礎上的福利趕超”的特徵。

　　第二，“下行因素”和“上行因素”在對衝。中國經濟“潛在增長率”已在“下颱階”，從10% 左右下行到7% 左右的區間，“新常態”中“新”已明確，而“常”未達到，即還未完成觸底企穩，相關的下行因素包括勞動力成本上升，人口紅利即將迅速消失，老齡化社會壓力正迅速到來，以及較高基數上常規投資“報酬遞減”，等等。但可以對衝下行因素的若乾上行因素，是最值得我們重視與爭取的，這些上行因素包括新型城鎮化紅利（“動力源”需求釋放引發的“成長引擎”效應），科技創新紅利（走創新型國傢道路、跟上“第三次産業革命”大潮激發科技“第一生産力”的乘數效應），社會管理紅利（在社區治理、非營利機構和誌願者組織成長等方麵的基層自治、社會和諧、興利除弊效應），而使所有這些紅利能夠如願釋放齣來的關鍵，是實質性“攻堅剋難”的改革能否不停留於口號而變為現實，進而可綜閤性地凝聚而成提升和保持全要素生産率、化解種種矛盾製約的“改革紅利”。業已壯大的民間資本、社會資金，及可隨

　　之調動的民間智慧和潛能、活力，必須依托改革擺脫羈絆而更多貢獻其“正能量”，新一輪價稅財聯動改革、投融資改革、國資體係改革和行政改革、司法改革等，實在無可迴避。上述的下行因素和上行因素對衝之後，我們應力求爭取的，是今後盡可能長時間實現7% 左右年均速度的中次高速增長平颱、結構優化的增長質量“升級版”。

　　第三，深化改革的努力和既得利益的阻力相博弈。自十一屆三中全會開始，到鄧小平南方談話後實施1994 年宏觀層麵以財稅為重點的配套改革，再到韆年之交前後以“入世”鎖定全麵開放格局，一係列改革創新打開瞭生産力解放和國傢現代化的新時代，但漸進改革中既得利益也漸成局麵，尾大不掉，雖然深化改革、加快轉型自九十年代後一路強調至今，但在“利益固化的藩籬”之前步履維艱。十八大之後，高層關於“壯士斷腕”的改革的決心已有明確錶述，但社會上、企業界、市場中對於在體製內“自動手術”、“自我革命”的懷疑仍未消除，且與意識形態因素的陰晴變化疊加。在深化改革努力與既得利益阻力的博弈背後，是改革與社會“矛盾纍積”問題的賽跑，早已被人形象比喻為“兩隻老虎的賽跑”，這兩隻老虎各自要素齊全，似乎也看不大清楚對方，但都在往前跑，誰跑得更快一些，將決定國傢的前途、民族的命運、“中國夢”的成

　　敗。化解既得利益阻礙，既是改革的最難之處，又是我們必須麵對和交齣答捲的曆史性的考驗。

　　第四，“十三五”是挑戰機遇並存局麵下接受曆史考驗的改革新起點和爭取“繼續大踏步跟上時代”來引領的“新常態”的關鍵時期。既然追求可持續增長和現代化偉大民族復興的關鍵在於進一步解放生産力實現現代國傢治理之下的包容性發展，那麼以創新驅動帶來“動力轉型”，以供給側結構優化供給和製度供給更有效地支持升級增質，將是決定我們能否閤格地應對挑戰掌握機遇的“關鍵一招”。我們必須以更大的決心、勇氣、魄力和更高的智慧與操作水準，推進“五位一體”的全麵改革，在總體“路綫圖”下還要配之以多輪“最小一攬子”的改革“時間錶”設計。近期一係列關於改革的新動態新進展，業已給齣瞭強烈的信號：

　　——中央要求於2016 年要完成重點、基本任務的財稅配套改革，勢必倒逼整體考慮下的經濟改革和與之聯動的多方配套改革；

　　——在前一階段已有頗多明確宣示的金融改革領域，將會依照建立存款保險製、發展中小型金融機構等要點，力求對利率市場化、人民幣資本項目下可兌換等改革任務，展開具有攻堅性質的新階段；

　　——上海和廣東、福建的自由貿易試驗區部署帶有新一輪“以開放促改革”的戰略意義，將以準入前國民待遇、負麵清單管理等為突破，打造可復製的高標準國際化、法治化營商環境而推動市場取嚮改革的實質性升級；

　　——工商企業注冊資本登記製度改革，在取消公司注冊資本限製、將企業年檢製度改為年度報告製度等舉措推齣後，結閤反復強調、繼續推進的簡政放權，必將降低市場主體的創業成本，助力大量中小微企業的發展成長，推動企業投資、創業、創新打開新局，並與國有經濟領域以主打“混閤所有製”為重大舉措的深化改革互動。

　　——經濟改革與行政、司法改革等其他方麵的改革將互相激勵，為構建公平正義、繁榮強盛的國傢共襄壯舉。

　　——以創構新動力、加快發展方式轉變和增長質量升級為必選重點的“十三五”規劃，還必然與政府職能的深刻轉變和政府履職的機製改造相交匯，把經濟社會發展規劃與國土開發、城鄉建設、公交體係、環境保護、區域振興等規劃實現“多規閤一”，在尊重市場規律和市場資源配置總體而言的決定性作用的同時，更好發揮政府作用，穩增長、優結構、促改革、防風險、護生態、惠民生。

　　總之，實乾興邦，事在人為。中國“做好自己的事情”的最大熱點和難點、最需要做實的大事，就是攻堅剋難地深化改革。下一步“十三五”時期的改革在按照五中全會部署繼續循序展開時，應把握的大原則是把“頂層規劃”的貫徹和必要的“先行先試”相結閤，正確處理改革、發展、穩定的關係，以法治建設跟隨和肯定創新開拓的成果，以改革的實質性深化激發潛力釋放活力。客觀地說，我們這個世界上最大“二元經濟”體和新興市場，在新起點上的新動力仍然強勁雄厚，但同時很大部分的新動力源是以“潛力”形式存在的，要如願地使潛力、活力湧流齣來，真正實現方式轉變、人民群眾生活質量與幸福感提升、經濟社會可持續發展，不僅對接全麵小康，而且跨越“中等收入陷阱”而連通“中國夢”願景，必須義無反顧、“壯士斷腕”般地推進和深化曆史性的全麵改革。

圖書名稱：《産權的演變：從古典束縛到現代契約重塑》圖書簡介本書旨在深入剖析産權製度在人類社會演進過程中的動態軌跡與復雜張力，尤其聚焦於現代經濟與政治體係中産權形態的深刻變革。我們並非僅僅滿足於對既有産權結構的描述，而是試圖溯源其曆史根基，審視不同曆史階段的製度供給如何塑造瞭資源配置的效率與社會財富的分配格局。本書的基石建立在對製度經濟學、法律哲學和社會學理論的跨學科整閤之上，力求提供一個既具理論深度又貼近現實運作的分析框架。第一部分：産權的曆史脈絡與理論基石本部分首先迴顧瞭産權概念的哲學起源與早期經濟思想中的定位。從亞裏士多德對私有的樸素論述，到洛剋“勞動混閤”的自然權利觀，再到邊沁的功利主義視角，我們梳理瞭不同思想流派如何構建和論證産權的閤法性。重點將放在對古典産權理論的批判性繼承上，特彆是理解産權作為一種“社會關係”的本質，而非單純的個體權利。隨後，本書詳細闡述瞭製度經濟學對産權的核心貢獻。我們將重點分析科斯（Coase）的交易成本理論如何將産權界定為解決外部性問題的關鍵工具，以及張伯倫（Chamberlin）和希剋斯（Hicks）在不完全競爭背景下對産權界定清晰度的強調。不同於將産權視為一成不變的靜態要素，本書強調産權本身是“一束權利”（a bundle of rights），這些權利在不同社會情境下具有可分割性、可轉移性和可變性。我們將探討早期工業革命時期，圍繞土地、資本和勞動這三大要素的産權界定如何推動瞭資本主義的早期積纍，同時也埋下瞭階級衝突的製度性伏筆。第二部分：從自然權利到製度工程：産權的製度化過程現代社會中，産權的供給不再是自發形成的，而是國傢乾預與製度設計的産物。本部分緻力於考察國傢在産權製度供給中的核心角色。我們將分析國傢如何通過立法、司法和行政手段，將模糊的社會習俗轉化為具有強製力的法律規範。重點章節將關注“公共産權”與“私人産權”的邊界劃定與動態調整。在資源稀缺性日益凸顯的背景下，本書深入探討瞭公共池塘資源（如漁業、森林）的管理睏境，並引入埃莉諾·奧斯特羅姆（Elinor Ostrom）的集體行動理論，考察社區如何發展齣替代國傢或市場的“自主治理”機製來有效管理共有資源，從而修正瞭早期“公地悲劇”論斷的絕對性。此外，本書還專題研究瞭20世紀以來産權製度的“金融化”趨勢。隨著金融工具的復雜化，資産的界定不再局限於有形物，無形資産（如知識産權、數據所有權）的興起對傳統産權理論構成瞭嚴峻挑戰。我們分析瞭專利製度、版權製度的演進，探討瞭這些製度在激勵創新與防止壟斷之間的微妙平衡，以及其在跨國界流動中的法律衝突與協調難題。第三部分：産權的破碎與重塑：現代社會中的復雜博弈進入信息時代，産權的界限正麵臨前所未有的模糊化和碎片化。本部分側重於考察當前經濟活動中産權供給麵臨的現實睏境與新的製度探索。一是“數據産權”的興起與爭奪。數據作為新型生産要素的地位日益突齣，但其所有權、使用權和收益權界定模糊。本書將分析現有法律框架在規製數據壟斷、保護個人信息權益方麵的不足，並討論基於區塊鏈技術等新型基礎設施對傳統中心化産權確認模式的潛在顛覆性影響。二是産權的“外部化”與社會責任的內化。在環境治理和氣候變化議題下，傳統産權理論往往難以有效處理跨代際的責任問題和全球範圍內的負外部性。本書將考察“碳排放權”等新型環境産權的製度設計，分析如何通過市場機製和強製性法規相結閤的方式，迫使經濟主體將以往被忽略的生態成本“內化”為其産權約束的一部分。我們認為，現代産權的有效性不再僅僅取決於其對排他性的保護程度，更取決於其對社會整體福利的兼容性。三是産權與收入分配的關係。本書引入瞭對不同産權結構下財富積纍路徑的實證分析，探討瞭遺産稅、纍進所得稅等稅收政策對産權集中度的影響，並討論瞭“全民持股”或“全民基本收入”等製度設想背後的産權基礎邏輯。我們試圖說明，産權的分配結構是影響社會穩定與經濟活力的關鍵中介變量。結論：製度供給的適應性與持續的製度辯論本書最後總結指齣，産權製度的供給是一個永無止境的製度工程過程。不存在一個適用於所有時空、能實現最優效率的“終極産權製度”。製度的有效性，根植於特定的社會文化環境、技術水平和治理能力。成功的製度供給，要求能夠在明確産權界限的同時，保持足夠的靈活性，以適應不斷變化的經濟需求和技術創新。本書希望激發讀者對産權製度的深刻反思，認識到任何對資源配置的討論，最終都繞不開對“誰擁有什麼，誰能做什麼”這一根本性製度安排的審視與重塑。

用戶評價

評分☆☆☆☆☆

這部作品帶給我的震撼，更多地體現在其對“求實探索”的堅持和用力。作者似乎花瞭很多精力去“下沉”，去接觸那些鮮活的、真實的改革實踐。這種“求實”不僅僅是收集素材，更是對復雜現實的深度體察和反思。書中大量的田野調查和訪談內容，讓那些冰冷的製度條文變得有血有肉。我尤其被其中關於基層創新如何突破原有框架，或者在實踐中不斷修正和優化的故事所打動。有時候，我們會覺得製度改革離普通人很遠，但這本書通過具體的例子，展現瞭製度創新如何影響著個體命運、企業發展乃至區域經濟的脈絡。它讓我意識到，成功的製度供給並非憑空而來，而是需要不斷地試錯、學習和調整。作者對於一些改革的“癥結”之處，毫不避諱地進行瞭揭示，並嘗試提齣可行的解決之道。這種敢於觸碰痛點的勇氣，以及由此生發的務實精神，是這本書最寶貴的地方。它讓我看到瞭改革的艱辛，也讓我看到瞭希望。

評分☆☆☆☆☆

這本書讀下來，我最大的感受就是它在探討“做什麼”和“為什麼做”的層麵，給齣瞭一個非常係統且深入的分析框架。作者並沒有停留在泛泛而談的層麵，而是通過大量的案例研究，將理論的邏輯性與現實的復雜性巧妙地結閤起來。尤其是在經濟發展進入新常態，麵對結構性挑戰和轉型壓力時，如何有效供給創新性的製度，這本身就是一個極具前瞻性的議題。書中對於不同領域製度創新的邏輯路徑，例如在科技創新、産業升級、環境保護等方麵，都進行瞭細緻的剖析。它不僅關注瞭製度本身的“形”，更深入地探究瞭製度“神”的來源，即其背後的利益博弈、觀念轉變和社會文化土壤。閱讀過程中，我反復思考書中提齣的“製度供給的有效性”這一核心問題，以及如何衡量和評估其效果。作者的論證邏輯嚴密，引用的史料和研究數據也相當紮實，使得整個閱讀體驗既有思想上的啓發，又有實踐上的藉鑒意義。雖然書中涉及的理論深度不淺，但作者在文字錶達上力求清晰，避免瞭過於晦澀的學術術語，讓即使非專業背景的讀者也能逐步領會其精髓。

評分☆☆☆☆☆

從學術的視角來看，這本書在“理論考察”的部分，為理解製度供給提供瞭一個非常有力的理論基石。作者梳理瞭當前主流的製度經濟學、新製度經濟學等相關理論，並且能夠清晰地辨析不同理論流派的側重點和局限性。這種學術溯源做得非常到位，有助於讀者建立對製度供給的整體認知。書中對於“交易成本”、“路徑依賴”、“製度變遷”等核心概念的闡釋，都非常精準且有深度。讓我印象深刻的是，作者並沒有滿足於對現有理論的簡單復述，而是嘗試將這些理論框架應用於理解中國特有的製度變遷過程。這種理論與實踐的對話，既豐富瞭理論本身的內涵，也為理解中國的改革開放提供瞭新的視角。我感覺這本書在構建自己的理論體係時，充分吸收瞭國際前沿的學術成果，同時又緊密結閤瞭中國的具體國情，展現瞭一種既有國際視野又不失本土智慧的學術品格。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我最大的感覺是它在討論“可能性”和“局限性”之間的微妙平衡。它不迴避現實的復雜性和改革的艱巨性，但同時又展現瞭製度創新的巨大潛力。作者在書中似乎一直在探索，在現有框架下，我們能做些什麼，以及如何突破那些看似牢不可破的限製。那些關於如何設計更具激勵性的製度，如何化解潛在的利益衝突，如何構建更有效的監督和反饋機製的討論，都充滿瞭智慧。我特彆關注瞭書中關於“創新製度供給”與“國傢治理能力現代化”之間關係的論述，這部分內容讓我對政府在製度供給中的角色有瞭更深的理解。它不僅僅是簡單的“齣颱政策”，更是一個復雜的設計、實施和調整的過程。作者對於一些改革實踐中的“負麵案例”也進行瞭深入的分析，這讓我能夠更清晰地認識到製度創新的風險，以及規避這些風險的重要性。

評分☆☆☆☆☆

這本書的語言風格和敘事方式，對我來說是一種全新的體驗。它沒有那種枯燥乏味的學術報告感，也沒有故弄玄虛的理論術語堆砌。相反，作者的文字非常流暢且富有感染力。即使在探討一些非常復雜的理論問題時，也能運用生動的比喻和形象的描述，將抽象的概念具象化。我尤其喜歡書中對於一些曆史事件和人物的描繪，它們不是簡單的羅列，而是充滿瞭人文關懷和洞察力。這種敘事方式讓閱讀過程更加愉悅，也更容易讓讀者産生共鳴。它讓我感覺到，作者在寫作時，不僅僅是在傳遞知識，更是在與讀者進行一場深入的對話。書中穿插的一些“小故事”和“引言”，也起到瞭很好的調劑作用，使得整本書的閱讀體驗既有思想的深度，又不失趣味性。