內容簡介

2015年4月30日，以中共中央政治局審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》為標誌，京津冀協調發展作為國傢重大戰略正式進入瞭實施階段。這一國傢戰略的重大意義在於，未來京津冀區域將崛起成為一個世界級城市群，成為我國在世界發展格局中的重要戰略支點。《麵嚮未來的京津冀世界級城市群》精選匯編瞭“國際城市論壇京津冀協同發展2015年會”部分專傢學者的精彩發言和專題徵文，從戰略、生態、文化、創新、社會、法製六個方麵，論證和闡釋京津冀世界級城市群的未來發展方嚮。

作者簡介

連玉明，著名城市專傢、教授、工學博士，北京國際城市發展研究院院長。北京市人民政府專傢谘詢委員會委員，北京市社會科學界聯閤會副主席，《領導決策信息》雜誌社社長，首都科學決策研究會會長，北京市社會發展研究中心主任，北京海峽兩岸社區發展研究中心理事長。主持多項城市發展重大課題研究和谘詢，並擔任奧運功能區發展規劃首席規劃師，北京奧運中心區環境建設總規劃師，北京新機場臨空經濟區發展規劃首席戰略顧問，京津冀協同發展研究基地理事長、首席專傢。

連玉明教授研究領域為城市學、決策學和社會學。首創的“城市價值鏈理論”被譽為世界三大競爭力理論之一。著有《重新認識世界城市》《低碳城市：我們未來的生活方式》和《什麼樣的城市是zui好的城市》，主編《中國城市品牌價值報告》《中國城市生活質量報告》《中國城市綜閤競爭力報告》《中國城市“十一五”核心問題研究報告》《中國城市“十二五”核心問題研究報告》和《中國社會管理創新報告》等專著60多部。

目錄

A 戰略篇 / 1

京津冀指數：京津冀協同發展的風嚮標 / 2 北京新使命 / 7 京津冀協同發展對環渤海地區北方腹地的作用 / 15 關於京津率先實現同城化發展的若乾思考 / 25
區域産業分工視角下京津冀都市圈建設探析——國際經驗與啓示 / 32 疏解北京非首都功能：如何把握“疏解”與“穩增長”的平衡關係 / 55 京津冀協同發展視野下北京人口疏解問題研究 / 70 天津承接非首都功能疏解問題研究 / 76




B 生態篇 / 84

京津冀生態測度核算與共建共享的市場機製 / 86 京津冀治霾：睏境與齣路 / 94 京津冀城市群霧霾協同治理聯動機製研究 / 100 京津冀生態環境保護與建設一體化：經驗藉鑒及啓示 / 111 京津冀生態環境協同建設的跨區市場機製平颱問題芻議 / 123 藉鑒世界城市經驗，提高北京宜居水平 / 133


C 文化篇 / 146 打造京津冀世界級城市群增強文化引領軟實力 / 148
文化休閑旅遊引領京津冀區域協同發展 / 159

京津冀長城綠寶石項鏈國傢遊徑係統構建 / 167 京津冀協同發展視角下河北省智慧旅遊的路徑探索 / 177 京津冀智慧旅遊創新模式探究 / 187 京津冀文化創意産業協同發展的問題及對策研究 / 200 京津冀文化創意産業協同發展的現狀與對策 / 211


D 創新篇 / 216 構建協同創新係統的驅動模式和效果研究 / 218
協同發展背景下津冀港口群資源優化配置研究 / 232

基於京津冀一體化下的産業協同機製研究 / 243 京津冀産業協同發展的主要障礙及其破解 / 260 協同發展戰略下京津冀跨區域臨空産業布局分析 / 270




中國三大都市圈産業競爭力暨京津冀“大産業”體係構想 / 281

泛珠三角金融閤作對京津冀金融協同發展的啓示 / 292 世界城市群交通發展經驗及其對京津冀的啓示 / 302 京津冀區域交通協同發展對策研究 / 317


E 社會篇 / 332 京津冀一體化進程中的社會穩定風險初探 / 334
京津冀協同發展背景下承接非首都功能的社會融入問題研究 / 340

京津冀醫療衛生協同發展助力打造城市共同體 / 349 京津冀高等教育服務區域協同發展的機製研究 / 354 京津冀協同發展中的公共服務一體化問題與思路 / 369 京津冀三地基本公共服務差距與一體化研究 / 380 京津冀地區養老地産項目調研和養老地産發展建議 / 396


F 法治篇 / 404 關於建構京津冀地方立法協調機製的幾點思考 / 406
京津冀聯防聯控環境汙染法律機製建設 / 413

京津冀城市群發展中的財政協調機製研究 / 421 北京非首都功能疏解與核心功能提升的財政對策路徑探討 / 430


附錄一 / 441 附錄二 / 443 附錄三 / 444

前言/序言

代序

北京市哲學社會科學規劃辦公室主任 王祥武


值此國際城市論壇京津冀協同發展 2015 年年會召開之際，我首先代錶京津冀三省市的哲學社會科學規劃辦公室，對年會的召開錶示熱烈的祝 賀，嚮年會的主辦方緻以誠摯的敬意！同時，我代錶北京市哲學社會科學 規劃辦公室對天津市、河北省社會規劃辦的大力支持和密切閤作錶示衷心 的感謝！對於各位專傢學者，特彆是遠道而來的天津市、河北省的同誌們 錶示熱烈的歡迎！
京津冀協同發展研究基地成立一年多來，做瞭大量卓有成效的工作， 通過各種方式和渠道為政府和社會貢獻瞭一係列研究成果，特彆是去年成 功舉辦瞭京津冀協同發展 2014 年年會，在政府和學界都産生瞭很好的影響。 今年，三省市社科規劃辦繼續支持舉辦 2015 年年會，為三地的專傢學者 匯聚一堂、建言獻策搭建平颱，為新型智庫建設助力。希望京津冀協同發 展年會能真正打造成一個理論研究平颱、決策谘詢平颱、協同創新平颱、 成果轉化平颱和閤作交流平颱，成為京津冀協同發展的新型高端智庫。
中國開始步入新常態，需要新思路，中央審議通過瞭《京津冀協同發 展規劃綱要》，京津冀協同發展的大戰略必將創造齣大機遇。全麵貫徹落 實中央要求，讀懂高端站位是三地黨和政府、企業、社會閤作共贏的基礎，這是巨大的挑戰，考驗的是決策者、管理者、參與者的能力和眼光，也給

知識界發揮智庫作用提供瞭寶貴機遇。 今天，論壇聚焦的主題“麵嚮未來的京津冀世界級城市群”，就是綱
要提齣的發展目標，需要廣大專傢學者以專業、權威、公信的優勢謀篇國 傢戰略和區域發展全局，進一步深入研究解讀綱要的部署，提供智力支持、 戰略谘詢，以高度的責任感和使命感實現我們廣大知識分子的報國熱情和 理想。讓我們團結一道，深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，按照創新、 協調、綠色、開放、共享五大發展理念，落實習總書記視察北京時的重要 講話精神和《京津冀協同發展規劃綱要》，深入研究探討一係列重要的理 論問題和實際問題，推進京津冀協同發展的規劃藍圖真正變成美好的現實。
最後，我代錶三省市規劃辦衷心感謝專傢學者和同誌們為京津冀協同 發展貢獻的智慧，以及為此次論壇的召開付齣的辛勤工作。

對於京津冀發展的未來展望。世界級城市群的麵貌仍待描繪

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