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內容簡介

　　國際民航組織概論

　　本書對國際民航組織(ICAO)進行瞭全麵、係統、深入的介紹,全書共分為7章,分彆從概況、曆史、組織機構和運作機製、法規體係、主要項目和工作、中國與ICAO,以及國際民航業的其他主要國際組織等方麵進行瞭全方位介紹。書中對ICAO的組織機構、曆任理事會主席、曆任秘書長、曆屆大會、公約及附件、開展的主要項目等都進行瞭係統介紹,總結瞭國際民航組織大事記,介紹瞭中國的席位變化、作用和中國代錶處情況,並選取瞭部分民航業其他的國際性組織進行瞭簡要介紹。本書是關於國際民航組織的科普書籍和業內人士的參考用書。普通讀者可通過本書較為全麵地瞭解國際民航組織,業內人士也可將其作為查詢國際民航組織相關知識的工具書。

目錄

第1章 ICAO概況
1.1 概況與職責
1.1.1 概述
1.1.2 法律地位和職責
1.1.3 宗旨和目的
1.1.4 總部地址
1.1.5 願景和使命
1.1.6 成員國
1.2 機構組成
1.2.1 大會
1.2.2 理事會
1.2.3 秘書處
1.3 人力資源情況
1.4 製定標準和建議措施
1.5 2014-2016年戰略目標
1.6 國際民航曰
1.7 愛德華.沃納奬

第2章 ICAO的曆史
2.1 ICAO的成立：芝加哥會議
2.2 發展(大事記)
2.3 成員國
2.3.1 創始成員國
2.3.2 成員國加入情況
2.3.3 成員國的責任和權益
2.4 戰略目標的曆史
2.4.1 21世紀戰略目標
2.4.2 2011-2013年戰略目標
2.4.3 2005-2010年戰略目標
2.5 總部協定
2.6 曆任理事會主席
2.6.1 第一任理事會主席愛德華.皮爾森.沃納(美國)
2.6.2 第二任理事會主席沃爾特.比納吉(阿根廷)
2.6.3 第三任理事會主席阿薩德.柯颱特(黎巴嫩)
2.6.4 第四任理事會主席羅伯特.高貝.岡薩雷斯(墨西哥)
2.6.5 第五任理事會主席奧盧穆伊瓦.貝納德.阿留(尼曰利亞)
2.7 曆任秘書長
2.7.1 第一任秘書長艾伯特.讓.弗朗索瓦.羅珀(法國)
2.7.2 第二任秘書長厄恩斯特.卡爾.羅伯特.永貝裏(瑞典)
2.7.3 第三任秘書長羅納德.麥卡利斯特.麥剋唐納(加拿大)
2.7.4 第四任秘書長博納多斯.特爾曼.維特(荷蘭)
2.7.5 第五任秘書長阿薩德.柯颱特(黎巴嫩)
2.7.6 第六任秘書長伊夫.毛裏斯.蘭伯特(法國)
2.7.7 第七任秘書長溫德.辛格.西度(印度)
2.7.8 第八任秘書長菲力普.羅紮特(瑞士)
2.7.9 第九任秘書長雷納托.剋勞迪奧.柯斯塔.佩雷拉(巴西)
2.7.1 0第十任秘書長塔耶布.謝裏夫(阿爾及利亞)
2.7.1 1第十一任秘書長雷濛.邦雅曼(法國)
2.7.1 2第十二任秘書長柳芳(中國)

第3章 !CAO組織機構和運作機製
3.1 大會
3.1.1 概況
3.1.2 曆屆大會介紹
3.2 理事會
3.2.1 概況
3.2.2 理事國
3.2.3 理事會年度報告
3.2.4 理事會主席及委員會主席
3.3 秘書處
3.3.1 概況
3.3.2 秘書長
3.3.3 秘書長辦公室
3.3.4 下設局
3.3.5 地區辦事處
3.4 航行委員會
3.4.1 概況
3.4.2 標準和建議措施
3.4.3 空中航行服務程序
3.4.4 國際民航組織如何製定各項標準
3.4.5 技術專傢組
3.4.6 空中航行工作方案

第4章 ICAO的法規體係
4.1 概況
4.2 公約
4.2.1 《國際民用航空公約》
4.2.2 其他國際公約
4.3 《國際民用航空公約》附件
4.3.1 附件1《人員執照的頒發》
4.3.2 附件2《空中規則》
4.3.3 附件3《國際空中航行氣象服務》
4.3.4 附件4《航圖》
4.3.5 附件5《空中和地麵運行中所使用的計量單位》
4.3.6 附件6《航空器的運行》
4.3.7 附件7《航空器國籍和登記標誌》
4.3.8 附件8《航空器適航性》
4.3.9 附件9《簡化手續》
4.3.10 附件1O《航空電信》
4.3.11 附件11《空中交通服務》
4.3.12 附件12《搜尋與援救》
4.3.13 附件13《航空器事故和事故徵候調查》
4.3.14 附件14《機場》
4.3.15 附件15《航空情報服務》
4.3.16 附件16《環境保護》
4.3.17 附件17《安保：保護國際民用航空免遭非法乾擾行為》
4.3.18 附件18《危險品的安全航空運輸》
4.3.19 附件19《安全管理》
4.4 其他文件
4.4.1 空中航行服務程序
4.4.2 文件
4.4.3 通告
4.4.4 期刊
4.5 法規的製定程序
4.5.1 提齣意見階段
4.5.2 研究階段
4.5.3 評議階段
4.5.4 采納階段

第5章 ICAO開展的主要項目和工作
5.1 普遍安全監督審計計劃
5.2 持續監測做法
5.3 普遍航空安保審計計劃
5.4 國際航空安全財務機製
5.5 ICAO預算
5.6 國際民航組織齣版物
5.6.1 國際民航組織齣版物的宗旨
5.6.2 國際民航組織齣版物的分類
5.6.3 國際民航組織齣版物的語言
5.6.4 國際民航組織齣版物的分發
5.6.5 國際民航組織齣版物的發展
5.7 ICAO網站
5.8 運行安全及持續適航性閤作發展方案
5.9 飛行程序方案
5.10 國際民航組織專傢委員會
5.11 預防和管理民用航空公共衛生事件的協作安排
5.12 全球航空安全計劃
5.13 全球空中航行計劃
5.14 追蹤係統
5.15 衝突地區
5.16 不讓任何國傢掉隊
5.17 安全管理手冊
5.18 安保管理體係
5.19 亞太地區空中航行規劃和實施小組

第6章 中國與ICAO
6.1 中國在ICAO的席位
6.2 中國在ICAO的活動
6.2.1 當選理事國和一類理事國
6.2.2 設立ICAO常駐代錶處
6.2.3 積極研究和加入國際航空法文書
6.2.4 擴大中文的適用範圍
6.2.5 積極參加國際民航組織的活動
6.2.6 積極參與並主持ICAO在本地區開展的各項活動
6.2.7 亞洲和太平洋地區分辦事處
6.2.8 《北京公約》和《北京議定書》
6.2.9 主辦亞太地區民航局長會議
6.2.10 承辦COSCAP一北亞地區指導委員會辦公室
6.2.11 為ICAO提供技術支持和財政支持
6.3 中國代錶處
6.4 港澳事務

第7章 國際民航業其他主要國際組織
7.1 非洲民用航空委員會
7.1.1 基本情況
7.1.2 成員
7.1.3 組織機構
7.1.4 願景和使命
7.1.5 主要工作
7.2 歐洲民用航空會議
7.2.1 基本情況
7.2.2 成員
7.2.3 組織機構
7.2.4 願景和使命
7.2.5 主要工作
7.3 國際航空運輸協會
7.3.1 基本情況
7.3.2 會員
7.3.3 組織機構
7.3.4 願景和使命
7.3.5 主要工作
7.3.6 安全與航行事務的有關情況
7.3.7 國際航協運行安全審計
7.4 國際機場理事會
7.4.1 基本情況
7.4.2 成員
7.4.3 發展目標
7.4.4 組織機構
7.5 航空公司駕駛員協會國際聯閤會
7.5.1 曆史背景
7.5.2 組織機構
7.5.3 願景和使命
7.5.4 主要工作
7.6 航空器擁有者和駕駛員協會國際理事會
7.6.1 基本情況
7.6.2 目標
7.6.3 組織機構
7.7 民用航空航行服務機構
7.7.1 基本情況
7.7.2 成員
7.7.3 組織機構
7.7.4 願景和使命
7.7.5 願景2020
7.7.6 主要工作
7.8 航空運輸行動小組
7.8.1 基本情況
7.8.2 成員
7.8.3 組織機構
7.8.4 願景和使命
7.8.5 主要工作
7.9 國際商業航空委員會
7.9.1 基本情況
7.9.2 成員
7.9.3 願景和使命
7.10 亞太航空公司協會
7.10.1 曆史背景
7.10.2 成員
7.10.3 組織機構
參考網站
參考文獻

前言/序言

　　姬瑞鵬、陳曦光等同誌編寫的《國際民航組織概論》一書即將付梓,我十分欣慰。他們在整整一年的編寫過程中,付齣瞭巨大的艱辛和努力。時常是在工作之餘,還看到他們在一起探討和寫作,這讓我很感動,他們做瞭一件很有意義的事情。該書對於民航從業人員來說,是一部具有較高參考價值的圖書。中國連續十餘年擔任國際民航組織一類理事國,民航運輸量位居世界第二位,並仍將保持快速、可持續的增長。在我國為實現“兩個一百年”的目標而奮鬥的偉大徵程中,中國民航也正處在由民航大國邁嚮民航強國的關鍵時期。民航作為國民經濟中具有戰略性、基礎性作用的産業,必將在未來發揮著更為重要的作用。民航工作具有高度的國際化、敏感性和專業化的特點。國際民航組織是國際民航界的重要角色,其公約和標準是全球民航通行的準則。中國民航與國際民航組織有著十分緊密的聯係,該組織現任秘書長柳芳博士就來自中國。以中國民用航空局飛行標準司來講,我們擔任著國際民航組織多個專傢委員會或項目的主席、委員,也有同事被國際民航組織藉調,廣泛參與瞭國際民航組織標準的製定和推廣。隨著多年來民航安全管理的深入推進,我們的航空安全管理能力已居於世界前列,運輸航空安全記錄已處於世界領先水平,中國民航有必要更廣泛地參與到國際民航組織的工作中,充分發揮積極的作用,提高國際影響力和話語權,在重大決議和國際標準齣颱方麵發揮越來越重大的作用,將中國優良的理念和標準推嚮國際,促成全球標準。中國民航也在積極貫徹國際民航組織“不讓一個國傢掉隊”的理念,加大對民航落後國傢的技術支持,輸齣中國標準,做好國産航空器走齣國門的支持工作。這也是黨中央提齣的“道路自信、理論自信、製度自信、文化自信”的具體體現。這本書從現狀、曆史、組織架構等方麵對國際民航組織(ICAO)進行瞭全麵、係統的介紹,相信能夠為廣大讀者,特彆是為民航工作者提供學習的藍本。希望此書能給大傢帶來幫助和收獲,不斷提升管理能力,促進行業發展。

　　鬍振江2016年12月於中國民用航空局

　　

　　我們都有著十多年的民航管理工作經驗,在工作中我們切實感覺到,應當將日常工作中積纍的一些知識和材料進行歸納、總結,寫成一本書,與行業內外有關人士分享,以豐富民航知識,開拓國際視野,為建設民航強國盡一份綿薄之力。本著這個目的,2016年初,我們開始著手書籍的撰寫工作。在選題過程中,我們發現,隨著我國民航國際地位的提高,中國民航與國際民航組織(ICAO)的交流日益密切。中國自2004年起就是國際民航組織的一類理事國,廣泛參與國際民航組織各類活動(該組織現任秘書長就是中國籍),但是目前,據我們所知,國內幾乎沒有一本係統介紹國際民航組織的中文書籍。現有可查詢到的關於國際民航組織的資料龐雜,大部分都是碎片化、零散的,難以形成全麵、係統性的認識。而且,很多資料均為英文版本,不利於推廣普及;現有的中文資料部分內容專業性強,不易於一般讀者理解。因此,有必要編寫一本係統介紹國際民航組織的書籍。確定選題後,我們開始瞭為期一年的撰寫工作。本書所采用的資料都是國際民航組織公開的資料或工作經驗的總結。我們從現有的資料中進行瞭優選、重新組閤,形成瞭本書的框架,並對材料進行瞭“本土化”和“深加工”,從民航專業角度全麵歸納,係統總結,提煉齣最具有價值的國際民航組織資料。譯文在保持資料原意的基礎上,按照現今中國人的閱讀和理解習慣進行瞭修正。全書力求通俗易懂,采用瞭簡明概況的寫法,讓讀者在短時間內全麵、係統地瞭解國際民航組織的基本情況。用詞方麵盡量采用民航專業詞匯和用語。本書共分為七章,分彆從ICAO的概況、曆史、組織機構和運作機製、法規體係、運行中的主要項目和工作、中國與ICAO以及國際民航業其他主要國際組織等方麵進行瞭全方位介紹。其中,關於國際民航組織曆屆大會的中文介紹、大事記等都是國內首次係統性的總結。本書的定位是一部關於國際民航組織的民航科普書籍和業內人員的參考書。普通讀者閱讀本書可以較為全麵地瞭解國際民航組織,業內人員亦可將其作為查詢國際民航組織相關知識的工具書。在該書編寫過程中,姬瑞鵬同誌和陳曦光同誌負責全書結構和內容的設計、材料的準備、統稿和全書校對等工作;許傢琪同誌負責第2章、第3章、第5章、第6章內容和第4章部分內容的編寫工作。除此之外,公昆穎同誌參與瞭第1章、第7章內容和第4章部分內容的整理匯總工作。本書的編寫得到瞭中國常駐國際民航組織理事會代錶馬濤先生,中國民用航空局飛行標準司司長鬍振江先生、副司長硃濤先生、綜閤處副處長齊綱先生,北京航空航天大學飛行學院院長張建華先生,國際民航組織北亞地區運行安全和持續適航項目總技術顧問韋恩·查賓先生、項目辦公室孫群女士,國際航空運輸協會安全及航行事務高級副總裁羅麥吉先生,北亞地區安全與航行事務總監李文新先生,項目經理張威先生等人的大力支持和幫助,在此錶示深深的謝意。由於本書涉及的內容覆蓋麵廣、知識點多,加之我們的水平有限,在編寫、統稿的過程中,難免會有不足和錯誤之處,敬請各位同仁和讀者批評指正。

　　姬瑞鵬陳曦光2016年12月4日於北京

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