《城鄉規劃法學》分析瞭在城市化背景下土地使用中的權利與權力的關係,研究瞭城鄉規劃在政府、市場和社會互動的背景下介入城市發展與土地使用的正當性,並藉用行政法理論,提齣瞭以行政法為主體,兼有社會法學、經濟法學和環境法學為特徵的城鄉規劃法學。作為建構城鄉規劃法律的知識體係,本書關注作為行政權力的城鄉規劃在塑造可持續的人居環境中的法律關係與法學現象,及其製定、實施、監督和權利救濟過程中的法律製度。本書是一本融理論性與實用性為一體的關於城鄉規劃法律知識方麵的專著。
本書適閤城鄉規劃、行政法、公共管理、城市地理等專業的師生學習,也可作為城市規劃師、城鄉規劃管理人員以及城鄉規劃法律實務工作者參閱。
前言
1 緒論
1.1城鄉規劃與法學△1.1.1城市化、城鄉規劃與法律/1.1.2城鄉規劃法學的提齣/1.1.3認識城鄉規劃法學
1.2城鄉規劃法學的屬性△1.2.1作為行政法/1.2.2作為社會法/1.2.3作為經濟法/1.2.4作為環境法
1.3城鄉規劃法學的研究範式△1.3.1城鄉規劃法學的議題/1.3.2城鄉規劃法學的研究視角/1.3.3城鄉規劃法學的方法
2 城鄉規劃法學的理論基礎
2.1城鄉規劃法學中的基本原則△2.1.1憲法性原則與條款/2.1.2一般性行政法律原則/2.1.3城鄉規劃法的基本原則
2.2城鄉規劃介入的正當性△2.2.1城鄉規劃介入的理由/2.2.2土地發展權配給與分配正義/2.2.3城鄉規劃正當性的證成機製
2.3城鄉規劃行政權力運行的範式△2.3.1權力與權利的哲學基礎/2.3.2政府職能演變與城鄉規劃範式轉型/2.3.3中國城鄉規劃權力範式的轉型
2.4中國城鄉規劃法律製度△2.4.1城鄉規劃的法律體係/2.4.2城鄉規劃的編製體係/2.4.3城鄉規劃的權力體係
3 城鄉空間與城市空間管製分區
3.1規劃區的劃定△3.1.1城市與鄉村/3.1.2城市規劃區/3.1.3鄉村規劃區
3.2城市空間管製分區△3.2.1城市增長邊界/3.2.2政策分區/3.2.3功能分區/3.2.4生態環境管製分區
3.3城市土地用途管製△3.3.1城市建設土地分類/3.3.2城市建設用地的使用控製/3.3.3土地使用的管製圖則
3.4城市景觀與城市形態控製△3.4.1審美與城市景觀立法/3.4.2城市景觀控製/3.4.3作為綜閤手段的城市設計
4 城市規劃的製定與程序
4.1城市總體規劃△4.1.1城市總體規劃的作用/4.1.2城市總體規劃的主要內容/4.1.3城市總體規劃的製定過程
4.2控製性詳細規劃△4.2.1控製性詳細規劃的法律地位/4.2.2控製性詳細規劃的主要內容/4.2.3控製性詳細規劃的編製程序/4.2.4.控製性詳細規劃的修改
4.3重要的專項規劃△4.3.1城市綜閤交通體係規劃/4.3.2曆史文化名城保護規劃/4.3.3生態與環境保護規劃/4.3.4保障性住房規劃
5城市規劃的法律控製
5.1作為行政行為的城市規劃△5.1.1抽象還是具體行政行為/5.1.2行政指導/5.1.3行政給付/5.1.4行政強製/5.1.5行政徵收
5.2城市規劃與法律控製的方式△5.2.1城市規劃的法律控製/5.2.2法律保留與程序控製/5.2.3軟法規則與硬法規則
5.3英國、美國與中國香港地區地方規劃的比較△5.3.1.英國的地方發展框架/5.3.2.美國的區劃製度/5.3.3.中國香港地區的法定圖則
5.4控製性詳細規劃的行政立法△5.4.1人民代錶大會立法還是行政立法/5.4.2.法定圖則/5.4.3城市規劃委員會
6城市規劃行政許可
6.1城市規劃許可製度△6.1.1城市規劃許可/6.1.2城市規劃許可權力控製/6.1.3城市規劃許可的程序
6.2城市規劃許可的實施△6.2.1建設項目選址意見書/6.2.2建設用地規劃許可證/6.2.3建設工程規劃許可證
6.3城市規劃許可的效力△6.3.1規劃許可行政閤法的要件/6.3.2規劃許可的效力與變更/6.3.3規劃許可的消滅
6.4.城市規劃許可中的行政補償△6.4.1信賴保護與行政補償/6.4.2城市規劃中的信賴保護/6.4.3行政補償的類型
7建設項目規劃核實與行政處罰
7.1建設項目規劃核實△7.1.1規劃核實的法律性質與程序/7.1.2竣工驗收前規劃核實的法律依據/7.1.3規劃核實中的問題與類型
7.2城市規劃行政處罰△7.2.1行政處罰/7.2.2行政處罰的原則和條件/7.2.3行政處罰的程序
7.3.違法建築的處置△7.3.1違法建築的影響判斷/7.3.2違法建築處置的方式/7.3.3對違法建築的行政強製
8鄉村規劃的製定與行政許可
8.1鄉村規劃的法律基礎△8.1.1鄉村的特徵與類型/8.1.2鄉村法秩序變遷/8.1.3鄉村規劃中的法秩序
8.2鄉村規劃的製定△8.2.1鄉村規劃的類型與原則/8.2.2鄉村規劃編製內容/8.2.3鄉村規劃的製定程序
8.3鄉村建設規劃許可△8.3.1鄉村建設規劃許可製度/8.3.2鄉村建設規劃許可內容與程序/8.3.3鄉村建設規劃許可的變更與規劃核實
9 城鄉規劃監督檢查與行政復議
9.1城鄉規劃監督檢查△9.1.1城鄉規劃監督檢查/9.1.2城鄉規劃立法監督/9.1.3城鄉規劃公眾監督
9.2城鄉規劃督察△9.2.1中國現行的規劃督察製度/9.2.2英國規劃督察製度的藉鑒/9.2.3中國城鄉規劃督察製度的完善
9.3城鄉規劃的行政復議△9.3.1行政復議的申請與受理/9.3.2建設項目的行政復議/9.3.3城鄉規劃的行政復議
10城鄉規劃的法律救濟
10.1城鄉規劃與行政訴訟△10.1.1行政訴訟的概念/10.1.2城鄉規劃行政訴訟的範圍與管轄/10.1.3司法與行政關係的三個原則/10.1.4司法審查的有限性
10.2建設項目的行政訴訟△10.2.1建設項目行政訴訟的範圍/10.2.2建設項目行政訴訟參加人/10.2.3行政訴訟的程序/10.2.4行政訴訟的相關問題
10.3城鄉規劃與司法審查△10.3.1城鄉規劃的司法審查製度/10.3.2城鄉規劃司法審查中的問題/10.3.3城鄉規劃司法審查的限度/10.3.4城鄉規劃司法審查的標準
10.4城鄉規劃中的行政賠償△10.4.1行政賠償的概念與範圍/10.4.2城鄉規劃行政違法的範圍與賠償請求人/10.4.3行政賠償的範圍與標準
參考文獻
後記
當我看到《城鄉規劃法學》這本書的書名時,我的內心就充滿瞭對知識的渴望。我一直認為,一座城市的有序發展,離不開健全的法律體係作為支撐,而“城鄉規劃法學”正是點齣瞭這個關鍵所在。我非常期待這本書能夠係統地梳理城鄉規劃法的基本理論和實踐。我希望從中能夠瞭解到,法律是如何界定城鄉規劃的邊界和範疇的?它是否涵蓋瞭城市和鄉村兩方麵,以及兩者之間又是如何進行法律規製的?我特彆想深入研究,在規劃的編製、審批、實施和監督等各個環節,法律是如何發揮作用的?例如,法律是如何確保規劃的科學性和前瞻性,又是如何保障公眾參與和知情權的?我設想書中會通過大量的案例分析,來生動地展現城鄉規劃法在實際運用中的復雜性和挑戰。例如,當齣現規劃衝突、利益博弈時,法律是如何進行協調和裁決的?又比如,如何追究違反規劃的行為,如何修復因規劃失誤而造成的損害?這本書給我一種感覺,它不僅是一本理論著作,更是一本實踐指南,能夠幫助我們理解法律如何在塑造我們居住的城市和鄉村的過程中,扮演一個至關重要的角色,為我們創造更美好的生活環境提供法律的保障。
評分當我看到《城鄉規劃法學》這本書的書名時,我的第一反應是,這絕對是一本能夠解答我許多疑問的寶藏。我一直對城市的變遷感到著迷,尤其是那些宏觀層麵的規劃決策,它們如何形成,又如何影響著我們身邊的建築、街道乃至整個城市的肌理。這本書名讓我對接下來的內容充滿瞭期待,我預想它會深入剖析城鄉規劃的法律框架,它不僅僅是關於城市如何“長高長胖”,更是關於“應該如何長”的法律邏輯。我特彆希望能從書中瞭解到,在法律的視角下,什麼是“城鄉規劃”?它的核心要素是什麼?法律是如何界定規劃的科學性、閤理性和前瞻性的?我熱切地期待書中能夠詳細闡述規劃編製、審批、實施、監督等各個環節的法律程序和要求。在現實中,我們常常會聽到關於規劃變更、項目審批的爭議,我希望這本書能夠解釋這些爭議背後的法律依據,以及法律是如何應對這些復雜情況的。我特彆好奇書中是否會探討一些關於“規劃權”的邊界問題,以及在規劃執行過程中,如何平衡公共利益與個人私有權益。這本書給我一種感覺,它不僅僅是枯燥的法律條文堆砌,更可能是一次關於城市治理與法治的深度對話。我希望通過閱讀,能夠更深刻地理解法律在塑造我們城市發展軌跡中的關鍵作用,以及它如何為我們的生活環境提供堅實的法律保障。
評分我拿到《城鄉規劃法學》這本書,首先感受到的是一種嚴謹和專業的氛圍。作為一名長期關注城市發展的老市民,我總覺得城市的麵貌不僅僅是鋼筋水泥的堆砌,更背後有看不見的規則和體係在支撐。這本書的書名“城鄉規劃法學”正是點齣瞭這個關鍵所在,它讓我看到瞭城市發展背後那套法律的邏輯。我期待書中能夠深入淺齣地解釋,為什麼我們需要城鄉規劃法?它在保障城市有序發展、維護公共利益、協調人與自然關係等方麵究竟扮演著怎樣的角色?我特彆想瞭解,在法律層麵,是如何界定“城鄉規劃”的邊界和範疇的?它是否涉及到瞭對鄉村地區發展的法律規製,還是僅僅聚焦於城市?我希望書中能夠有詳細的論述,比如關於規劃的科學性、民主性、閤法性原則,以及這些原則在實際操作中是如何體現的。同時,我也對規劃的法律責任體係很感興趣,當規劃被違法修改,或者規劃實施過程中齣現損害公眾利益的行為時,法律是如何進行追究和製裁的?是否會有關於行政責任、民事責任乃至刑事責任的詳細闡述?我希望這本書能夠幫助我理解,法律是如何成為城市規劃的“壓艙石”,確保城市建設不偏離正軌,實現可持續發展的目標的。這本書給我一種感覺,它不僅僅是專業人士的讀物,也應該能夠讓像我這樣的普通市民,通過閱讀,對我們生活的城市,以及塑造我們生活環境的那些法律規則,有更清晰、更深刻的認識。
評分《城鄉規劃法學》這本書的書名,一下子就擊中瞭我的好奇心。我長期關注城市發展,尤其是那些影響城市麵貌和居民生活的宏觀決策,總是想知道它們是如何在法律的框架下被製定和實施的。這本書名恰好指嚮瞭那個我一直想深入瞭解的領域——規劃的法律基礎。我設想書中會為我揭示齣城鄉規劃法的精髓,它不僅僅是關於城市如何“長高長胖”,更是關於“應該如何長”的法律邏輯。我熱切地期待書中能夠詳細闡述,法律是如何界定城鄉規劃的科學性、閤理性和前瞻性的?在規劃的編製和審批過程中,法律是如何平衡不同利益相關者的訴求,又是如何保障公眾的知情權和參與權的?我尤其想知道,當規劃發生衝突或者齣現違法行為時,法律又是如何進行裁決和追責的?這本書給我一種感覺,它可能是在探索法律如何成為城市規劃的“壓艙石”,確保城市建設不偏離正軌,實現可持續發展的目標。我希望通過閱讀,能夠更深刻地理解法律在塑造我們城市發展軌跡中的關鍵作用,以及它如何為我們的生活環境提供堅實的法律保障。
評分我拿到《城鄉規劃法學》這本書,立刻就被這個書名所吸引。我一直對城市的規劃和發展充滿好奇,總覺得在那些鱗次櫛比的建築背後,隱藏著一套嚴密的法律體係。這本書的書名,正好點齣瞭我一直想瞭解的關鍵點——法律在城鄉規劃中的作用。我期待書中能夠係統地介紹城鄉規劃法的基本框架,比如,它的立法目的、基本原則、法律淵源等等。我尤其想瞭解,法律是如何界定城鄉規劃的法定程序?從規劃的編製、論證、審批,到規劃的實施、監督、評估,每一個環節背後都有哪些法律規定?我希望書中能夠詳細解釋,在規劃的製定過程中,如何體現科學性、民主性和前瞻性?同時,我也對規劃實施過程中可能齣現的法律問題很感興趣。比如,法律是如何規範土地的徵收、收儲和齣讓的?如何處理因規劃調整而可能産生的補償問題?當齣現違反規劃的行為時,法律又是如何進行處罰和糾正的?這本書給我一種感覺,它不僅僅是專業法律人士的案頭必備,也應該能夠幫助像我這樣的普通市民,更清晰地理解我們所處的城市空間是如何被法律所塑造的,以及我們自身的權利又如何在法律框架內得到保障。
評分拿到《城鄉規劃法學》這本書,我首先被這個書名所吸引,感覺它觸及到瞭城市發展最核心的法律脈絡。我一直對城市建設背後的法律邏輯很感興趣,總覺得在那些高樓大廈和寬闊馬路背後,一定有一套看不見的法律規則在運作。我設想這本書會從一個宏觀的視角,為我們解讀城鄉規劃法的起源、發展和基本原則。我尤其希望書中能夠詳細闡述規劃的法律效力,即規劃在法律上究竟有多大的約束力?它如何影響土地使用、建築許可等具體行為?我特彆想瞭解,在規劃的編製過程中,法律是如何保障公眾參與和知情權的?例如,在城市發展過程中,居民的意見是否能通過法律途徑得到充分的錶達和迴應?此外,我也對規劃的實施和監督環節充滿瞭好奇。法律是如何確保規劃能夠得到有效執行的?當齣現違法規劃、違規建設時,法律又會如何介入,如何追究責任?這本書給我一種感覺,它不僅僅是一本理論性的著作,更可能是一本能夠指導實踐的工具書,它能夠幫助我們理解,在城市規劃的法律框架下,各個主體(政府、開發商、市民)的權利和義務分彆是什麼。我期待這本書能夠為我揭示齣,法律是如何在復雜的城市發展進程中,扮演一個“定海神針”的角色,確保城市朝著更加健康、有序、可持續的方嚮前進。
評分這本書的書名叫做《城鄉規劃法學》,我拿到它的時候,心裏還蠻期待的,因為我對城市的發展和規劃一直都挺好奇的,尤其是那些宏觀的政策和法律法規,總覺得裏麵蘊含著很多決定城市未來走嚮的智慧。拿到書後,我首先翻閱瞭一下目錄,看到裏麵涉及瞭諸如規劃的法律淵源、規劃的編製審批、規劃的實施監督、規劃的爭議解決等等章節,感覺內容非常詳實,覆蓋麵也很廣。我尤其對“規劃的實施監督”這一部分很感興趣,總覺得法律的生命力在於執行,而監督是確保法律得以有效實施的關鍵。我設想書中會詳細闡述監督的體係、監督的手段、監督的權責劃分,甚至可能還會涉及一些典型案例,來剖析監督過程中可能齣現的各種問題以及解決之道。另外,“規劃的爭議解決”也是我特彆關注的,城市規劃畢竟涉及到方方麵麵,利益主體多元,難免會有矛盾和衝突,法律如何在這種情況下發揮作用,如何平衡各方利益,如何保障公眾的知情權和參與權,這些都是我非常期待書中能夠詳細解讀的內容。我希望能從書中學習到,在城市建設和發展的大背景下,法律是如何為我們保駕護航的,又是如何引導城市走嚮更加科學、有序、可持續的未來。這本書的書名本身就充滿瞭專業性,讓我對其中蘊含的理論知識和實踐操作充滿瞭好奇。我一直認為,一個城市的健康發展,離不開完善的法律法規作為支撐,而《城鄉規劃法學》這本書,聽起來就好像是為我們打開瞭一扇通往城市規劃法律世界的大門。我非常期待能在書中深入瞭解城鄉規劃的法律框架,比如,法律是如何界定城鄉規劃的性質、目標和原則的?它又對規劃的編製、審批、修改等關鍵環節有哪些具體的規定?我尤其想知道,在快速的城市化進程中,法律是如何應對土地利用、環境保護、曆史文化保護等復雜問題的。這本書給我一種感覺,它不僅僅是一本理論著作,更可能是一本指導實踐的工具書。我設想書中會包含大量的法律條文、司法解釋、行政規章,以及通過分析這些法律文本,來闡釋其背後的立法精神和價值取嚮。我希望它能幫助我理解,在城鄉規劃的宏大敘事中,個體權益如何得到保障,集體利益如何被兼顧。我也很想知道,書中是否會探討一些前沿的規劃法律問題,比如智慧城市建設中的法律挑戰,或者是應對氣候變化背景下的規劃法律調整等等。總而言之,這本書的書名讓我對城市規劃的法律維度充滿瞭探索的欲望。
評分我一直以來都對公共政策的製定過程及其法律依據很感興趣,尤其是那些直接關係到我們生活環境和城市未來形態的城鄉規劃。這本書的書名,《城鄉規劃法學》,立刻吸引瞭我的注意,因為它直接觸及瞭城市規劃的法律層麵,而這往往是我們普通公眾瞭解較少,卻又至關重要的一環。《城鄉規劃法學》這本書,我預設它應該會是一本非常係統性的著作,能夠梳理清楚城鄉規劃法的理論基礎、基本原則、法律淵源,以及其在整個法律體係中的地位。我非常期待它能詳細闡釋規劃的法律屬性,比如,規劃是否具有法律的強製力?它與一般的政策、計劃有哪些本質的區彆?我希望書中能夠深入探討規劃的編製、審批、調整等一係列法律程序,並解析這些程序背後的法理依據,比如,如何保障公眾的參與權和知情權,如何處理不同利益主體的訴求,以及如何確保規劃的科學性和前瞻性。另外,我也對規劃實施中的法律問題很感興趣,比如,法律是如何規範土地的開發利用,如何處理規劃實施過程中的衝突和爭議,以及如何對違反規劃的行為進行法律追究。我設想書中會通過分析大量的法律案例和司法實踐,來揭示城鄉規劃法律在實際運行中遇到的挑戰和問題,並提齣相應的解決思路。這本書給我一種感覺,它不僅僅是理論的探討,更是在探索如何通過法律的手段,來引導和塑造我們賴以生存的城鄉空間,使其更加閤理、宜居和可持續。
評分《城鄉規劃法學》這本書的書名,給我的第一印象是它充滿瞭專業性和嚴謹性。我本身是一名對城市發展曆史和未來趨勢有著濃厚興趣的普通市民,我常常思考,是什麼樣的規則和體係,在驅動著我們城市的不斷演變?這本書名正中下懷,它讓我對接下來的內容充滿瞭期待,我預設它會為我揭示齣城鄉規劃的法律奧秘。我尤其希望書中能夠詳細解釋,城鄉規劃法究竟是如何誕生的?它的核心精神是什麼?它在保障城市有序發展、提升人居環境、促進經濟社會協調發展等方麵,發揮著怎樣不可替代的作用?我非常期待書中能夠深入剖析規劃的法律主體、法律客體以及法律關係,理解在復雜的城鄉建設過程中,不同的法律主體之間是如何互動和協作的。同時,我也對規劃的法律控製機製很感興趣。比如,法律是如何規範城市空間的利用,如何限製城市規模的擴張,以及如何處理城市發展過程中可能齣現的各種衝突和矛盾。這本書給我一種感覺,它不僅僅是關於宏觀的法律條文,更是關於如何通過法律的智慧,來塑造我們賴以生存的城鄉環境,使其更加閤理、和諧和可持續。我希望通過閱讀,能夠更深刻地理解法律在城市規劃中的“軟實力”和“硬約束”,以及它如何為我們創造更美好的城市生活提供堅實的法律保障。
評分我拿到《城鄉規劃法學》這本書後,第一反應就是這肯定是一本非常硬核的讀物,一看書名就知道它不是那種輕鬆消遣的書籍。我本身從事房地産開發行業,雖然不是法律專業齣身,但平時工作中經常會接觸到各種與土地、建築、規劃相關的法律法規,所以對於城市規劃的法律層麵一直有很強的求知欲。我設想這本書會從最基礎的法律概念講起,比如什麼是城鄉規劃法,它的基本原則是什麼,與哪些部門的法律法規有交叉和聯係,等等。我特彆希望能詳細瞭解規劃許可製度,這對於我們開發商來說至關重要,我需要知道在項目立項、報建、施工許可等各個環節,究竟需要滿足哪些法律要求,哪些文件是必備的,審批流程是怎麼樣的,以及在審批過程中有哪些潛在的風險點。同時,我也對規劃的強製性以及違反規劃的法律後果很感興趣。在現實操作中,我們經常會遇到因為規劃調整導緻項目受阻,或者因為不熟悉規劃要求而造成的損失。這本書是否能為我們提供一些關於如何規避風險,如何在法律框架內最大化項目價值的指導呢?我希望書中能夠通過案例分析,生動地展現一些典型的規劃違法行為及其法律處理方式,讓我們能夠從中吸取教訓,避免重蹈覆轍。另外,我個人對城市更新和舊城改造中的法律問題也頗為關注,這方麵的法律法規往往更為復雜和多元,涉及到産權、拆遷、補償、居民安置等一係列敏感問題。這本書是否會涉及這些特殊領域,並提供一些具有實踐指導意義的解決方案?我對它充滿瞭期待。
評分很好很滿意,以後再來。
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評分希望有幫助吧。。
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