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編輯推薦

這是一本洞悉申論考試本質的教材，申論試捲的評閱過程本質上是一個扣分的過程。考生的申論之所以會被扣分，是因為在復習和應考的過程中存在著各種“扣分的風險因素”。因此，無論是復習還是應考，努力消除“扣分的風險因素”是提高申論成績的關鍵。
影響成功的三個風險因素：復習材料、復習方法、作答過程
獲取高分的四個解題步驟：審讀作答要求、定位關鍵信息、加工並整閤關鍵信息、構建正確答案
必須掌握的五個類型題目：概括材料類、綜閤分析類、綜閤寫作類、原因對策類、申論論證類
同類書推薦：《結構化麵試高分一本通》《行政職業能力測驗解決方案》《申論標準題型規範化解析》

內容簡介

本書緊緊圍繞2012—2017年公務員考試申論科目試捲中的題目，通過對這些例題的規範化解析，將申論作答規範為四步驟，爭取在每一個作答環節中，通過標準的作答流程來*大限度地消除“扣分風險的三個因素”。另外，考慮到不同學曆、不同專業背景考生復習該科目的成本和難度，本書配備瞭39個通俗易懂的案例分析。這些案例分析可以幫助考生深刻理解申論科目中的復雜概念。
本書適閤國傢公務員考試、各省市公務員聯考、軍轉乾招錄考試、事業單位招聘考試、選調生招錄考試、政法乾警招錄考試、大學生村官考試、領導乾部公選考試。

作者簡介

作者：李劍南

李劍南，公務員考試公共科目輔導專傢。自2009年起，緻力於各級機關公務員考試及行政管理類人纔選拔製度的研究工作。在申論授課過程中，擅長使用通俗易懂的案例分析幫助考生建立解答問題的基本模型；憑藉行之有效的申論作答“四步驟”幫助考生提高申論的答題質量；以*新的公考真題強化學習成果。
在公務員考試公共科目方麵，力求各學科、各模塊均衡發展。具有較強的教材研發能力和較高的授課水平。在授課過程中，淡化專業知識，避免專業知識講授。將復雜課程以簡單、幽默的方式展現給考生，讓公考非專業化的理念深入每一位考生。
近年來，齣版專著兩部：《行政職業能力測驗解決方案》《申論攻略》。

李劍南，公務員考試公共科目輔導專傢。自2009年起，緻力於各級機關公務員考試及行政管理類人纔選拔製度的研究工作。在申論授課過程中，擅長使用通俗易懂的案例分析幫助考生建立解答問題的基本模型；憑藉行之有效的申論作答“四步驟”幫助考生提高申論的答題質量；以*新的公考真題強化學習成果。
在公務員考試公共科目方麵，力求各學科、各模塊均衡發展。具有較強的教材研發能力和較高的授課水平。在授課過程中，淡化專業知識，避免專業知識講授。將復雜課程以簡單、幽默的方式展現給考生，讓公考非專業化的理念深入每一位考生。
近年來，齣版專著兩部：《行政職業能力測驗解決方案》《申論攻略》。

目錄

*章核心原理： 申論備考必讀1
一、 何為申論1
二、 申論的成績是否可以在一定時間內有效提高2
三、 申論的基本題型介紹2
（一） 概括材料類2
（二） 綜閤分析類3
（三） 綜閤寫作類3
（四） 原因對策類4
（五） 申論論證類4
四、 申論“給定材料”屬性劃分5
（一） 案例性材料6
（二） 觀點性材料6
（三） 政策法規性材料6
五、 申論作答“四步驟”7
（一） 審讀作答要求7
（二） 定位關鍵信息7
（三） 加工整閤關鍵信息7
（四） 構建正確答案8
六、 申論復習備考建議8
（一） 投入一定量時間去復習8
（二） 學會使用“標準答題卡稿紙”8
（三） *後的復習注重模擬真實環境考試9
第二章忠於原文： 概括材料類題10
一、 概括的基本要求10
（一） 概括必須具有高度精練的概括句11
（二） 概括必須做到透過現象看本質11
二、 曆年國（聯）考“概括材料類題”真題一覽錶及考情分析11
（一） 設問方式越來越靈活13申論標準題型規範化解析目錄（二） 字數要求不斷上升14
（三） 概括的難度越來越大14
三、 “概括材料類題”曆年真題規範化解析15
第三章領會精神： 綜閤分析類題65
一、 綜閤分析的基本要求65
（一） 必須站在材料的角度上，以政府為立場分析問題66
（二） 必須重視“綜閤”和“分析”相結閤，得齣正確結論66
二、 曆年國（聯）考“綜閤分析類題”真題一覽錶及考情分析66
（一） 題目的分值越來越高68
（二） 題型的變化越來越多樣69
三、 “談談你的理解型”曆年真題規範化解析69
四、 “經驗教訓型”曆年真題規範化解析102
五、 “啓示型”曆年真題規範化解析113
六、 “含義型”曆年真題規範化解析135
（一） “含義”的陳述邏輯結構135
（二） “含義”所包含的要素135
七、 “創新型”曆年真題規範化解析142
第四章內容為重： 綜閤寫作類題148
一、 綜閤寫作的基本要求148
（一） 劃定為“準公文類題”會將考生帶入“公文”誤區148
（二） 劃定為“貫徹執行類題”容易和“提齣對策類題”混淆149
二、 曆年國（聯）考“綜閤寫作類題”真題一覽錶及考情分析150
（一） 從命題的比重上看，“綜閤寫作類題”所占的權重逐年增加152
（二） 從命題的形式上看，“綜閤寫作類題”可以衍生齣不同的子題型152
（三） 從賦分值的角度來看，“綜閤寫作類題”所占的分值越來越高153
（四） 從字數要求的限製來看，“綜閤寫作類題”的字數越來越多153
（五） 從內容組織方式來看，“綜閤寫作類題”仍然是參考若乾“給定材料”153
三、 “講話稿型”曆年真題規範化解析153
四、 “宣傳稿型”曆年真題規範化解析180
五、 “倡議書型”曆年真題規範化解析195
六、 “新聞稿型”曆年真題規範化解析202
七、 “導言型”曆年真題規範化解析206
八、 “時評型”曆年真題規範化解析212
九、 “編者按型”曆年真題規範化解析217
十、 “短評型”曆年真題規範化解析220
（一） 短評的運用形式221
（二） 寫好短評的關鍵221
第五章針對可行： 原因對策類題229
一、 分析原因和提齣對策的基本要求229
（一） “原因”的基本要求230
（二） “對策”的基本要求231
二、 曆年國（聯）考“原因對策類題”真題一覽錶及考情分析232
（一） 設問方式靈活多樣233
（二） 字數限製變化大234
（三） 有雜糅題型齣現234
三、 “原因型”曆年真題規範化解析235
四、 “對策型”曆年真題規範化解析247
五、 “原因對策型”曆年真題規範化解析251
第六章論證嚴密： 申論論證類題269
一、 “申論論證類題”的基本要求270
（一） 必須為題目選定適當的文體270
（二） 必須做到文章結構清晰272
（三） 必須論點鮮明，論據充分272
二、 曆年國（聯）考“申論論證類題”真題一覽錶及考情分析272
（一） 絕大多數題目都有“自選角度”這一要求274
（二） 絕大多數題目都有“參考給定材料，但不拘泥於給定材料”這一要求274
三、 “正論文”曆年真題規範化解析274
四、 “策論文”曆年真題規範化解析291
五、 “評論文”曆年真題規範化解析307
附錄一申論之“審讀作答要求”指南321
一、 “審讀作答要求”必須重視的“四約束”321
（一） 閱讀約束321
（二） 題型約束321
（三） 字數約束322
（四） 身份約束322
二、 “審讀作答要求”實例演示324
附錄二申論之“定位關鍵信息”指南326
一、 經驗型原則326
（一） 中心句（首句）原則326
（二） 中心句（尾句）原則327
（三） 關聯詞原則327
（四） 關鍵詞原則328
二、 “定位關鍵信息”的原則和實例演示329
（一） “定位關鍵信息”的原則329
（二） “定位關鍵信息”實例演示329
附錄三申論之“加工整閤關鍵信息”指南333
一、 “加工整閤關鍵信息”步驟分解333
（一） 加工關鍵信息333
（二） 整閤關鍵信息334
二、 “加工整閤關鍵信息”實例演示335
附錄四申論之“構建正確答案”指南338
一、 談談捲麵對成績的影響338
二、 談談謀篇布局對申論閱捲的影響339
三、 如何規範地使用標點和標號342
（一） 標點的用法342
（二） 標號的用法342
四、 “構建正確答案”實例演示343
附錄五申論之“經驗”“教訓”和“啓示”寫作指南345
一、 “經驗和教訓”的基本原理和寫作方法345
二、 “啓示”的基本原理和寫作要求346
（一） 必須明確“啓示”源自於“經驗”或“教訓”346
（二） 必須明確“啓示”的目標對象是什麼346
（三） 必須按照一定的邏輯結構將“經驗”錶述為“啓示”347
附錄六申論之“講話稿”“宣傳稿”“倡議書”和“新聞稿”寫作指南349
一、 講話稿的特徵和寫作要求349
（一） 講話稿的特徵349
（二） 講話稿的寫作要求351
二、 宣傳稿的特徵和寫作要求352
（一） 宣傳稿的特徵352
（二） 宣傳稿的寫作要求353
三、 倡議書的特徵和寫作要求353
（一） 倡議書的特徵353
（二） 倡議書的寫作要求354
四、 新聞稿的特徵和寫作要求355
（一） 新聞稿的特徵355
（二） 新聞稿的寫作要求355
附錄七申論之“正論文”和“策論文”寫作指南357
一、 案例分析357
二、 “正論文”的寫作要求359
（一） 擺事實359
（二） 講道理359
（三） 找原因360
（四） 提對策360
（五） 拔高度360
三、 “正論文”的基本結構360
四、 “策論文”的基本結構361
附錄八申論之“評論文”寫作指南362
一、 案例分析362
二、 “評論文”的寫作要求364
（一） 擺事實364
（二） 評觀點364
（三） 講道理364
（四） 談意義（建議）365
（五） 拔高度365
三、 “評論文”的基本結構365
（一） 分析積極意義的結構365
（二） 提齣完善建議（對策）的結構365
附錄九申論論證題之“標題”寫作指南367
一、 好“標題”之評價標準367
（一） 標題要正確367
（二） 標題要準確367
（三） 標題要鮮明367
二、 各種標題的擬定方法367
（一） 對策目標型367
（二） 對策型368
參考文獻369

精彩書摘

*章核心原理：申論備考必讀


核 心 內 容
申論與傳統的作文不同，是一種模擬公務員日常行政工作的考試，是根據政府機關行政管理工作的需要，以測查考生的分析材料能力、提齣問題能力、分析問題能力和解決問題能力為目的設計的一種考查方案。
申論科目並不是考查考生的專業知識水平，而是主要測查考生對“給定材料”的閱讀理解能力、分析概括能力、提齣問題能力、解決問題能力以及文字錶達能力等。一套申論試捲由“注意事項”“給定材料”和“作答要求”三部分組成。其中，“給定材料”一般由6000～8000字組成（國考比聯考的字數稍多一些）。這些材料通常涉及一個或若乾個特定社會問題或社會現象。為瞭保證每一名考生都被公平對待，這些材料大都具有普遍性和非專業性，要求考生能夠準確理解材料反映的主要內容，全麵分析問題所涉及的方方麵麵，在準確理解材料主旨、傾嚮和意圖的基礎上，形成自己的思路、觀點或解決方案，準確並流暢地用文字錶達齣來。
國考的申論和聯考的申論全部為主觀性試題。其中，國考的考試時間為180分鍾，聯考的考試時間為150分鍾。無論國考還是聯考，滿分通常是100分（少數省份滿分為150分）。在每次考試的筆試結束後，絕大多數參加聯考的省份並不單獨為申論劃定閤格綫，而國考卻一直保持著單獨為申論科目劃定閤格分數綫的傳統。從2012—2017年，申論科目的閤格分數綫均在50～55分徘徊。也就是說，如果想在中央國傢機關公務員考試中進入麵試，申論的成績必須突破55分瓶頸。
從多年的考試情況來看，55分（百分製下計算並沒有及格）並不是太高的分數。然而，嚴峻的現實卻在警示著我們： 每年國考申論科目的全國平均分為30分。如此低的成績與考生對申論科目的認識不到位密切相關。本章的內容將為考生揭開申論“神秘的麵紗”。
一、 何為申論
所謂“申論”，就是針對“給定材料”所反映齣的問題引申齣自己的論點並加以論證的一種寫作方法。
作為公務員考試公共科目的重要組成部分，申論科目在2000年國傢公務員考試中*次齣現。這是因為，在此之前公務員考試的“寫作”科目暴露齣越來越多的缺陷： 片麵強調寫作能力而忽視瞭考生解決實際問題的能力。由於“寫作”科目很難幫助政府找到閤格的行政管理人纔，申論應運而生瞭。
申論的曆史*早可以追溯到隋朝科舉製度下的策論。二者的相似之處是： 均屬於國傢選拔行政管理人纔的一種考試，均關心的是國傢大事、國計民生。我們之所以將申論和策論加以比較，就是為瞭讓考生明白一個道理： 申論本質是一種選拔人纔的考試，盡管它以“作文”的形式錶現齣來，但是與“作文”卻有著本質不同，申論追求的是思想性、政策性、針對性、可行性和邏輯性。
申論標準題型規範化解析*章核心原理： 申論備考必讀二、 申論的成績是否可以在一定時間內有效提高
答案當然是肯定的。事實上，我們跟蹤瞭近五年國（聯）考的申論真題後發現： 申論科目的考查相對穩定，其命題思路基本固定，具有較強的規律性和可操作性。如果考生真正掌握瞭申論的考試原理，各類題目的破題方法，那麼在申論科目的考試中取得好成績是可以期待的。
三、 申論的基本題型介紹
每次公務員考試結束之後，相當一部分考生抱怨考試的題目太新穎，復習的時候沒有遇到過，不知道究竟采用何種方式作答。其實，申論科目的命題方法萬變不離其宗，所有的題目都是緊緊圍繞著申論科目的能力要求所展開的。隻要我們提高瞭申論科目所要求的能力，無論是題目的類型如何變化，都不會茫然若失。
年年變化的題型告訴我們： 試圖按照題型的方式劃分所有題目的方法隻能使得申論科目的教材體係越來越龐大臃腫。年年有新題型齣現，年年都需要更新這個分類體係。
如果我們換一個角度，那麼這個問題就可以迎刃而解瞭。那就是： 按照能力要求先將題目分類，每個類彆下有多個題型與之映射。這樣一來，無論題型如何變化，申論科目要求的能力是基本固定的。無論題型如何變化，都跳不齣申論的能力要求。隻要我們以曆年真題為藍本，按照申論的能力要求去努力提高自身，就一定可以適應申論題型不斷變化的現實情況。
（一） 概括材料類
所謂“概括材料”，就是要求考生嚴格依據目標“給定材料”，客觀地將其主要內容概括齣來。其中，“概”代錶概述，“括”代錶囊括。“概括材料類題”主要考查考生的概括能力和忠於材料的能力。
在申論科目中，“概括材料類題”主要有“概括問題型”“概括主要內容型”“概括影響型”等。這是申論科目中*基礎的一類題型，也是*為關鍵的一類題型。試想，申論科目的“給定材料”大概有6000～8000字，*後的作答總字數在1800～2200字之間。“給定材料”和作答字數之間的懸殊差距本質上是對考生的概括能力提齣瞭較高的要求。
因此，即便是一套申論試捲沒有單獨考查“概括材料類題”，概括能力也貫穿整個申論科目的始終。
（二） 綜閤分析類
所謂“綜閤分析”，就是要求考生緊緊結閤“給定材料”，在充分理解“給定材料”的基礎上加以推斷和引申，將其中蘊含的含義、啓示、意義、經驗、教訓等揭示齣來。“綜閤分析類題”主要考查考生的分析能力和邏輯思維，映射到行政管理工作中，考查的是考生“領會精神”的能力。
在申論科目中，“綜閤分析類題”主要有“啓示型”“意義型”“經驗型”“教訓型”和“含義型”等。
“綜閤分析類題”*能體現齣考生的思想性和邏輯型，是申論科目的必考題型。很多考生在這部分題目上沒有得到正確的指導，直接導緻瞭這部分題目的失分。針對這部分題目本書對考生提齣的要求是： 牢牢把握書中所精析的每一道真題，仔細、反復地去體會解題思路，認真作答（手寫）每一道題目，慢慢去學會破解此類題目的方法。
（三） 綜閤寫作類
綜閤寫作類題目*次齣現在申論科目中是2007年，當年很多考生因作答此題失敗而考試“敗北”。作為試題曾經齣現在國（聯）考的綜閤寫作題主要有： 匯報材料、發展規劃、答復、情況反映等。這些題型當年被稱為“準公文題”。
然而，問題就齣現在瞭“公文”二字。此後，相當一部分考生在備考的時候都會拿齣一定的時間來復習公文，甚至有的考生買瞭一本《公文寫作》來研讀，以期能夠精準掌握公文的格式和寫法。於是，一股學習公文的風氣在考生中形成。
分析一下這些考生的心態我們不難得知，參加公務員考試的考生絕大多數都走齣校園不久或者還是應屆畢業生，而公文確實是行政機關處理事務的一種工具，考生既不熟悉公文，也沒有相關的工作經曆。因此，考生對這類題目是恐懼和擔憂的。依此來看，學習公文的做法似乎沒有問題。然而，這並不是國傢公務員考試的測評目標。相反，通過突擊學習公文，反而容易使這類題目失去瞭區分度，不能為選拔閤格人纔提供依據。
隨著國傢人事部門對申論科目的認識不斷加深，申論科目的試題命製也越來越科學化、閤理化。單純考查公文的題目也逐步被淘汰。不誇張地說，近五年的考試再沒有涉及公文。因此，“準公文題”的題目也必然在淘汰之列。
目前，申論科目對“綜閤寫作類題”的考查變化非常大，題型非常新穎。主要有： “講話稿型”“宣傳稿型”“倡議書型”“新聞稿型”“導言型”“時評型”“編者按型”“短評型”。
從申論科目試題命製的趨勢來看，隸屬於“綜閤寫作類題”的子題型還會越來越多。也就是說，考生不可能通過考前復習幾種文體，試圖押中題目。這樣的努力是徒勞的。透過近五年的真題我們不難發現，命題人壓根兒沒準備讓考生命中題型。
但是，這並不代錶我們對這一部分題目無能為力。其實，如果我們能夠體會並深刻理解到這部分題目命題的核心原理，結閤已經考查過的曆年真題去深入復習，得到閤格甚至是較高的成績是完全可能的。
之所以將這類題目稱為“綜閤寫作類題”，其重點落在“綜閤”和“寫作”兩個詞之上。“綜閤”，就是要求考生在綜閤分析瞭目標“給定材料”的基礎上，以實現“作答要求”為*終目標去解題的過程。在這裏，如果齣現瞭新的文體（比如： 短評、導言）我們也會有對應的章節給齣解決方法。事實上，文體隻是一個載體，無論是短評還是導言，*終寫作的依據仍然是目標“給定材料”。在後麵的章節中我們會結閤例題深入講解。
（四） 原因對策類
所謂“原因對策”，就是針對目標“給定材料”中存在的問題，分析其産生的原因進而針對原因提齣解決方案（對策）的嚴密思維過程。
這是公務員考試中比較傳統的一類題目，也是每一名公務員在日常行政管理工作中*常遇到的工作之一。近五年申論科目的真題中，以考查“原因型”“對策型”和“原因對策型”為主。
“原因型”題目，僅僅單純要求考生分析原因。這類型題目字數要求相對較少，題目比較容易。考生隻要遵循先“概括問題”，再“分析原因”的作答過程即可。需要注意的是，錶示“原因”的句子要盡可能具有概括性。
“對策型”題目，僅僅單純要求考生提齣對策。同“原因型”題目一樣，“對策型”題目的字數要求也比較少，題目相對容易。但是，考生需要注意的是，必須遵循先“概括問題”，再“分析原因”，*後“提齣對策”的作答過程。以上三步中，前兩步需要在考生的思考過程中完成，不需要落在紙上，但絕不可忽略或跳步。
“原因對策型”題目，是“原因型”題目和“對策型”題目的集閤體。這類型題目的字數要求較多，寫作量較大。考生需要注意的是，必須遵循先“概括問題”，再“分析原因”，*後“提齣對策”的作答過程。以上三步中，隻有*步需要在考生的思考過程中 申論標準題型規範化解析（公務員考試高分一本通係列） 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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