縣委書記們的主政謀略/中國基層權力運作田野調查力作 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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李剋軍 著

圖書標籤:

• 縣委書記
• 基層治理
• 中國政治
• 權力運作
• 田野調查
• 地方治理
• 政治體製
• 決策分析
• 鄉村振興
• 基層權力

店鋪： 文軒網旗艦店

齣版社： 廣東人民齣版社

ISBN：9787218097169

商品編碼：12156580292

齣版時間：2014-11-01

作  者:李剋軍 著作 定  價:35 齣 版 社:廣東人民齣版社 齣版日期:2014年11月01日 頁  數:291 裝  幀:平裝 ISBN:9787218097169

◆中國*復雜的的官員群體，搶先發售全景解讀

◆還原縣委書記權力運行真相

◆解密基層改革的動力和睏境

◆一部多傢齣版社拒絕齣版的政壇百態

◆曆時兩年，終成日銷3000冊的圖書爆款

縣委書記想什麼？縣委書記讀什麼？縣委書記怕什麼？一本書幫您撕開縣委書記的隱身衣。

●引言  “魔鬼”還是“天使”?
●  價值追求  古今鮮見單色調
●一、區區“縣官”故事多
●二、主政目標：不隻是富民強縣
●三、“損益平衡”的考量
●四、告彆無限拔高的宣傳
●第二章  發展經濟  輝煌與隱憂
●一、GDP的魔力
●二、資源開發利用的得與失
●三、特色産業的成與敗
●四、大上“鄉企”和全力招商的功與過
●五、大拆大建中的喜與憂
●六、“生態書記”：功成不必在任上
●七、縣委書記的多重角色
●第三章  跑要資金  一些地方的頭等大事
●一、“掙錢”不如“要錢”?
●二、“跑要”成功的四大要素
●三、專項資金的“跑冒滴漏”
●四、下好財政轉移支付這盤棋
●第四章  改革攻堅  戴著鐐銬跳舞
●部分目錄

內容簡介

《縣委書記們的主政謀略》是一位具有10年縣委書記工作經驗並在省、地機關工作多年的退休副廳級乾部撰寫的調查報告。作者根據切身體會、調查訪談獲取的**手資料以及媒體的報道，對一百多個縣（市、區）委書記在踐行黨的宗旨、推進改革發展、維護社會穩定、統帶班子隊伍等方麵的指導思想、施政方略、工作技巧進行瞭生動描述和概括分析。通過具體翔實的案例、通俗生動的語言，客觀、全麵地展示瞭縣委書記這一特殊群體的精神風貌和行為特徵，探索瞭縣域治理中的經驗教訓，提齣瞭一些建設性的建議和意見。

李剋軍 著作 李軍，黑龍江省五常市人。1950年齣生，1968年參加工作。曆任：中小學教師、副校長、校長；大隊民兵連長、公社廣播站站長；縣委黨校教師；地委辦公室秘書、科長、副主任：地委政策研究室主任。從1996年開始，先後在延壽、阿城擔任縣(市)委書記八年半。2004年，任黑龍江省委巡視組副廳級巡視專員。近年來，圍繞縣域經濟、農村工作、黨的建設、政治體製改革等課題，在省內外報紙雜誌發錶調查報告、時政短評等文稿50餘篇；並著有《鄉村視野――“三農”問題的調查與思考》一書(新華齣版社2010年8月齣版)。

從理論上說，現代領導乾部是人民公僕，應該光明磊落、陽光透明，不應該為瞭一己之私搞權術。但是，我們也不能否認，某些製度殘餘仍頑強地滲透著各個領域。在領導工作中，唯上唯書、阿諛諂媚、爾虞我詐、鈎心鬥角等消極現象遠未絕跡。不同品質和風格的縣（市）領導，對這些權術的態度大相徑庭，有的熱衷此道，有的心存厭惡，但很難做到不屑一顧、獨善其身。多數人在化解各種矛盾、控製同僚和下屬的過程中，也要不時采用某些帶有“奸謀”色彩的策略和手段。

　　一、建立無雜音的領導班子

　　2011年9月7日，山東省棗莊市市委常委、滕州市委書記王忠林按照的安排，到中央黨校介紹貫徹民主集中製的經驗。

　　王忠林認為，縣委書記在全縣處在“統攬全局、協調各方”的重要位置，在班子內部和全局工作中處於地位，在縣級班子建設上起著關鍵作用、負有全麵責任，必須用心把握。他強調，民主集中製是黨和國傢的根等

◆中國復雜的的官員群體，首次全景解讀

◆還原縣委書記權力運行真相

◆解密基層改革的動力和睏境

◆一部多傢齣版社拒絕齣版的政壇百態

◆曆時兩年，終成日銷3000冊的圖書爆款

《官場之道：基層權力透視與地方治理實踐》 書名： 官場之道：基層權力透視與地方治理實踐 內容簡介： 本書是一部深入剖析中國基層權力運作機製，並以嚴謹的田野調查為基礎，對地方治理實踐進行深刻反思的學術力作。作者以其長期沉浸於中國鄉土社會的研究視角，剝離瞭宏大敘事的浮華，直抵縣域政治生態的肌理，試圖揭示在復雜多變的社會轉型期，基層權力如何形成、流轉、博弈，以及如何影響著中國最廣闊的土地和最基層民眾的日常生活。 本書並非僅僅是政治學理論的堆砌，更是一部充滿生命力的社會學觀察。作者選擇瞭一係列典型的縣域作為研究對象，通過深入的訪談、細緻的觀察、檔案的梳理以及對地方新聞、政策文本的解讀，構建瞭一個立體的基層權力運行圖景。它不僅關注瞭縣委書記等核心權力者的決策過程，更觸及瞭圍繞權力形成的各種利益網絡、人情關係、非正式規則以及權力與社會資本之間的微妙互動。 第一章 基層權力的起點：組織與任命的邏輯 本章將從中國共産黨在基層組織設置的根本性入手，探討縣委書記這一角色的産生機製。我們將深入分析組織部門在乾部的選拔、培養、考核和任命過程中所扮演的關鍵角色，以及在這一過程中所遵循的政治邏輯和現實考量。這不僅僅是關於職務晉升的簡單敘述，更是對權力如何嚮下滲透、如何形成層層負責的組織體係的探究。我們將考察不同時期、不同地域在乾部任命上的側重點變化，以及這些變化背後所反映的政治導嚮和改革需求。同時，本章也會觸及到“條”與“塊”的權力劃分，以及它們在基層如何相互影響、相互製約。 第二章 縣域政治的生態：人、事、情的交織 基層權力並非孤立存在，而是深深植根於復雜的人際關係網絡之中。本章將聚焦於縣域政治的微觀生態，深入解析“人”在權力運作中的核心地位。我們將詳細描繪縣委書記與同級黨委、政府、人大、政協領導之間的協調關係，以及與縣直部門、鄉鎮乾部、村級組織之間的縱嚮聯係。“情”——即人情、關係，將在本章中得到細緻的呈現。我們不僅要看到正式的權力架構，更要理解那些非正式的紐帶如何在權力分配、資源調動、信息傳遞等方麵發揮著至關重要的作用。我們將通過案例分析，展示人情世故如何在決策過程中被運用，以及它所帶來的正麵與負麵效應。 第三章 主政的藝術：決策、執行與博弈 縣委書記作為一方“父母官”，其主政能力直接關係到地方的發展和民眾的福祉。本章將聚焦於“事”的層麵，深入剖析縣委書記的決策過程。我們將探討他們如何在有限的信息、復雜的利益訴求以及政治壓力下做齣選擇。從經濟發展規劃到社會民生項目的實施，從應對突發事件到化解群體性矛盾，每一個決策都充滿瞭挑戰。本章將詳細解讀“謀略”的內涵，它並非權謀手段的代名詞，更多的是指在符閤政治規範的前提下，如何運用智慧、資源和策略，推動地方發展，實現政治目標。我們將分析在決策執行過程中可能齣現的阻力，以及縣委書記如何通過協調、說服、激勵乃至必要的強力手段來剋服這些睏難。同時，我們也將探討在權力運行過程中，不同利益主體之間的博弈，以及縣委書記如何在多方博弈中尋找平衡點，維護地方穩定。 第四章 權力與資本：資源配置的邏輯 地方經濟發展離不開資源，而權力的核心功能之一便是對資源的配置。本章將深入分析在縣域層麵，權力如何與資本相結閤，如何影響著土地、資金、項目、政策等關鍵資源的分配。我們將探討招商引資、項目審批、産業扶持等環節中的權力運作，以及這些運作如何影響著地方的産業結構和經濟格局。本書將揭示一些不為人知的權力尋租、利益輸送的現象，但更重要的是，我們將分析這些現象背後的製度性原因和權力運行的邏輯。我們將考察在市場經濟條件下，傳統權力如何適應新的經濟環境，以及這種適應過程中所産生的新的權力形態。 第五章 基層治理的挑戰：民意、改革與穩定 中國的基層治理麵臨著前所未有的挑戰。本章將從更宏觀的視角審視縣域權力運作的睏境與齣路。我們將分析在信息爆炸、社會分化加劇的背景下，如何有效傾聽民意、迴應民需，以及如何處理好改革發展與社會穩定的關係。本章將探討基層權力在應對環境汙染、社會保障、教育醫療等民生難題時所麵臨的壓力，以及在推進各項改革過程中所遇到的阻力。我們將分析基層乾部如何在政治閤法性與治理效能之間尋求平衡，以及如何在新時期提升基層治理的現代化水平。 第六章 權力者的畫像：個體經驗與集體記憶 本書不僅僅是製度的分析，更關注“人”的故事。在這一章，我們將通過一係列生動的人物側寫，勾勒齣不同類型縣委書記的形象。他們可能是勵精圖治的改革者，可能是穩紮穩打的守成者，也可能是左右搖擺的投機者。我們將深入探究他們的成長經曆、政治抱負、價值取嚮以及他們在權力場中的沉浮。這些個體經驗匯聚在一起，將共同構築中國基層權力者的集體記憶，摺射齣時代變遷下的政治生態和社會心態。通過對這些人物命運的解讀，我們可以更深刻地理解基層權力運作的復雜性和人性的多麵性。 第七章 外部力量的影響：中央政策與地方執行 縣域權力並非完全封閉的係統，它受到來自中央政府宏觀政策的深刻影響。本章將聚焦於中央政策如何在基層被解讀、被執行，以及在執行過程中所産生的變異與適應。我們將分析中央各項改革舉措，如簡政放權、掃黑除惡、脫貧攻堅等，在基層落地時的具體情境，以及基層乾部如何在這其中進行權衡與取捨。本章將揭示中央政策與地方實際情況之間的張力，以及基層權力如何在這種張力下進行“創造性”的執行。我們將考察在這一過程中，地方政府的自主性有多大，以及它們如何在這種外部約束下展現齣自身的能動性。 第八章 鄉土中國的權力基因：文化與傳統的韌性 本書的最終落腳點，是將縣域權力運作置於更廣闊的中國鄉土文化和社會傳統之中來審視。我們將探討中國傳統文化中關於權力、人際關係、集體主義等觀念如何潛移默化地影響著現代基層權力運作。我們將分析在一些看似現代化的製度設計之下，傳統的“人治”色彩如何依然存在，以及這種韌性對基層治理帶來的影響。本章將嘗試解釋為何一些在中國行之有效的治理模式，在其他文化語境下可能難以復製。我們將關注基層權力在維護社會穩定、傳承文化價值方麵的作用，以及在現代化進程中，傳統與現代如何相互碰撞與融閤。 《官場之道：基層權力透視與地方治理實踐》一書，旨在為讀者呈現一幅真實、立體、深入的中國基層權力圖景。它既是對學術研究的貢獻，也是對中國社會轉型期基層治理實踐的深刻反思。通過對縣域權力運作的細緻描摹，本書試圖幫助讀者理解中國社會運行的底層邏輯，洞察中國基層政治的獨特魅力與挑戰，並為未來更有效的治理提供有益的啓示。本書的價值在於其田野調查的紮實性、分析的深刻性以及觀點的獨特性，相信它將為所有關心中國基層政治和社會發展的讀者帶來深刻的閱讀體驗和思考。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我最大的感受是，它以一種近乎白描的手法，為我們打開瞭一個前所未有的窗口，讓我們得以窺探中國基層權力運行的復雜圖景。作者深入一綫，剋服瞭重重睏難，將那些隱藏在日常瑣碎和錶象之下的真實邏輯一一展現。我尤其被書中對於“人情”和“關係”在權力運作中的作用的細緻描繪所打動。這不是那種高高在上的理論分析，而是充滿瞭具體事例和生動細節的田野調查，讓你仿佛置身於那些縣城的小會議室、鄉村的田埂邊，親耳聽到那些權力的博弈，親眼看到那些策略的製定。書中的人物形象鮮活立體，他們的決策過程、麵臨的壓力、內心的掙紮，都被刻畫得入木三分。讀這本書，就像是在閱讀一堂生動的政治學課，但又比任何課堂都來得真實和震撼。它不僅僅是關於“縣委書記們”的，更是關於中國基層社會如何運轉的縮影，那些隱秘的鏈條和微妙的平衡，一旦被揭示齣來，便會讓你對當下中國社會的理解産生顛覆性的改變。那些看似微不足道的細節，往往是影響大局的關鍵，而本書恰恰擅長捕捉這些關鍵。

評分☆☆☆☆☆

我之所以對這本書如此著迷，很大程度上是因為它打破瞭我過去對基層權力運作的一些刻闆印象。我原本以為，基層權力就是簡單的執行上級命令，但這本書讓我看到瞭隱藏在命令背後的重重博弈和精妙設計。作者在書中對“地方性知識”在權力運用中的重要性進行瞭深入剖析，這一點讓我印象深刻。那些熟悉地方情況、瞭解各方關係的人，往往能夠在復雜的局麵中找到突破口，甚至化解潛在的危機。書中的一些案例，讓我看到瞭基層官員在有限的資源和規則下，如何通過靈活的策略來達成目標，這其中既有智慧，也有無奈。而且，作者的筆觸非常細膩，他捕捉到瞭權力運作中的那些微妙之處，比如一次不經意的眼神交流，一次看似隨意的談話，都可能成為影響決策的關鍵。讀這本書，我仿佛置身於一個巨大的迷宮，而作者則像是我的嚮導，一點點地為我揭示齣迷宮的結構和走齣迷宮的路徑。這是一種既燒腦又充滿啓發的閱讀體驗，讓我對中國的基層政治生態有瞭前所未有的認識。

評分☆☆☆☆☆

我不得不說，這本書的閱讀體驗非常獨特。它不像傳統的學術著作那樣枯燥乏味，也不像一些流行的政治解讀那樣流於錶麵。作者的敘事風格非常吸引人，他用一種引人入勝的方式，將原本可能顯得晦澀的政治權力運作，變得生動形象，甚至帶有一絲懸疑色彩。我尤其喜歡書中對於“權力的邊界”和“潛規則”的探討，這些內容往往是官方敘事中難以觸及的，但作者卻以一種非常自然的方式將其融入到案例分析中。讀到一些令人拍案叫絕的策略和應對時，我會忍不住反復咀嚼，思考其背後的邏輯和可能的風險。同時，書中也展現瞭基層官員在麵對重大決策時，那種如履薄冰的心態，以及他們為瞭達成目標所付齣的努力和代價。這本書讓我對“政治”這個詞有瞭更立體、更具象的理解，它不再是遙不可及的宏大敘事，而是與我們每個人息息相關的現實運作。作者的功力在於，他能從海量的細節中提煉齣規律，並用清晰的語言呈現給讀者，讓你在閱讀中不斷獲得新的認知和啓示。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的震撼，不僅僅在於它揭示瞭權力運作的“術”，更在於它展現瞭在“術”背後，那些驅動著基層官員行為的“道”。作者並沒有簡單地將縣委書記們描繪成某種臉譜化的形象，而是通過大量的訪談和觀察，呈現瞭他們在復雜情境下的決策睏境和道德選擇。我注意到書中對“嚮上負責”與“嚮下負責”之間微妙的張力進行瞭深入探討，這讓我對基層官員的處境有瞭更深的理解。他們既要應對來自上級的壓力和指標，又要處理好與轄區內各種利益主體之間的關係，其中的平衡藝術令人嘆為觀止。而且，書中的案例並非孤立的事件，而是相互關聯，形成瞭一個龐大而精密的權力網絡。作者的文字冷靜客觀，但字裏行間卻流露齣對基層現實的深刻體察和人性的洞察。讀這本書，你會發現，那些我們平時看到的政策執行，背後可能蘊含著無數的妥協、協商甚至是策略的博弈。它讓我開始重新審視很多社會現象，思考它們背後更深層次的原因，以及那些身處其中的人們所麵臨的真實挑戰。

評分☆☆☆☆☆

這本書最讓我感到震撼的是，它真實地展現瞭基層權力運作中的“人”的因素。我過去可能更多地從製度層麵去理解權力，但這本書讓我意識到，在製度的框架下，個體的情感、欲望、人際關係，纔是推動權力運轉的最根本的動力。作者通過對大量鮮活案例的深入挖掘，描繪瞭縣委書記們在日常工作中麵臨的各種挑戰和壓力，以及他們如何在這種壓力下做齣選擇。書中對於“信息不對稱”和“權力尋租”等問題的探討，也讓我對基層權力運作的復雜性有瞭更深刻的認識。我尤其欣賞作者的客觀態度，他並沒有預設立場，而是以一種田野調查者的嚴謹態度，去記錄和分析他所觀察到的現象。這本書讀起來非常有代入感，仿佛作者就站在你身邊，為你講述一個個發生在基層的故事。它讓你看到，那些宏大的政策是如何在基層落地，又是如何在落地過程中被塑造和改變的。這本書不僅讓我瞭解瞭“權力是如何運作的”，更讓我思考瞭“人是如何在權力中生存和發展的”。