2017中國經濟社會發展形勢與對策：國務院研究室調研成果選 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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黃守宏 編

圖書標籤:

• 中國經濟
• 中國社會
• 發展形勢
• 對策研究
• 國務院研究室
• 2017年
• 宏觀經濟
• 政策建議
• 調研報告
• 社會發展

齣版社： 中國言實齣版社

ISBN：9787517123323

版次：1

商品編碼：12173275

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-07-01

用紙：膠版紙

正文語種：中文

內容簡介

　　《2017中國經濟社會發展形勢與對策：國務院研究室調研成果選》是國務院研究室2016年下半年的調研成果集，大多數作者是國務院研究室的同誌。書中收錄的這些成果，是針對2016年下半年全國經濟社會發展形勢，在深入調研的基礎上形成的，有的成果受到黨和國傢領導同誌的重視和批示，有的成果直接推動瞭政府工作。
　　《2017中國經濟社會發展形勢與對策：國務院研究室調研成果選》共收錄83篇文章，大緻分為七部分。每部分首先根據文章反映的主題分類，然後再按照寫作時間先後排序。編輯加工過程中，僅對個彆文章的文字進行瞭必要校改，基本保留瞭文章的原樣。

作者簡介

　　黃守宏，1964年6月齣生於河南省範縣，中國共産黨黨員，國務院研究室黨組書記、主任。其他作者，係國務院研究室的同誌及相關部委的專傢學者。

目錄

堅持穩中求進 再創發展輝煌（代序） / 黃守宏

一、密切跟蹤分析宏觀經濟形勢
實施梯度跨越“中等收入陷阱”發展戰略 /劉應傑
把加快發展新經濟作為重大戰略舉措 /劉應傑
當前我國經濟形勢與下半年經濟工作建議 專傢學者經濟形勢座談會觀點綜述/ 劉應傑 黨小卉 張紅晨
當前我國就業形勢與下半年就業工作建議 有關部門和主要招聘網站就業座談會觀點綜述/ 張昌彩 徐紫光
對當前財政形勢的分析和幾點建議 /潘國俊
當前養老領域要突齣抓好十大增長點 / 喬尚奎 薑秀謙 劉軍民 硃峰
廣東省促進民間投資的做法與啓示 /陳祖新 範必 馬衍偉
補上金融輿情應對機製的短闆/李繼尊 高曉虹 趙淑萍 崔林 顧潔 王婧雯
供需兩端綜閤施策 防範和化解經濟運行中的主要風險點/李俊 高振宇
持續增長動能不足 不確定性和風險上升 2016 年前三季度國際經濟形勢分析 / 史德信
吉林省民間投資何以快速增長 /劉力 張紅晨
關於做好明年工業投資工作 促進中國製造轉型升級的有關建議/張軍立 邢建武 張泰
進一步加大力度盤活財政存量資金 /劉應傑 張紅晨

二、深入推進“三去一降一補”
從國際比較看我國宏觀、政府和居民部門杠杆率 我國杠杆率問題研究之一 / 宋立 牛慕鴻 曹玉瑾 李世剛
從國際比較和影響因素等看我國企業杠杆率 我國杠杆率問題研究之二 / 宋立 牛慕鴻 曹玉瑾 李世剛
漸進有序、動態分類“去杠杆” 我國杠杆率問題研究之三 / 宋立 牛慕鴻 曹玉瑾 李世剛
關於供給側結構性改革問題綜述 /張昌彩 徐紫光
建議加快推廣應用鋼結構建築 從需求端化解鋼鐵行業過剩産能/邢建武 李釗
對我國房地産去庫存問題的分析與建議 /高振宇
關於完善電價調整政策的建議 /範必
關於完善我國現代綜閤交通運輸體係的分析和建議/張泰 蔡垚 金敬東

三、深化重要領域和關鍵環節改革
民間投資進入教育領域堵在哪裏 /範緒鋒 周海濤
深化“放管服”改革 促進電子商務等新經濟更好發展/喬尚奎 孫慧峰
推進公證辦理“放管服”改革的建議 /薑秀謙 硃峰
緩解融資難融資貴的若乾建議 /李繼尊 史德信 馮曉嵐
加快建立國有企業改革容錯機製的建議 /張軍立 馬波 鬍成
重慶發展土地儲備PPP 的主要做法與啓示 /劉力 張紅晨
國有商業銀行縣支行發展重在突齣“簡、專、活、信” / 牛發亮
防範地方政府變相舉債風險 /潘國俊
對M1 與M2 增速“剪刀差”的認識和建議 /馬衍偉
基層監管部門對“雙隨機一公開”監管的擔憂和我們的建議/ 硃艷華 李釗 王誌芳 李春景
應重視電力體製改革中的管理“越位”和“缺位”現象 /馬波
進一步發揮財務公司的內部銀行作用 /馮曉嵐
境外産融結閤的典型案例 /李繼尊 馮曉嵐
主要發達國傢規範實體企業辦金融的做法 /李繼尊 史德信
關於加快工業産品生産許可證製度改革的建議 /李釗 硃艷華
金融創新要謹防片麵化傾嚮及相關風險 / 宋立 牛慕鴻 仇書勇
穩匯率：功夫可更多在匯率外 /宋立

四、創新驅動培育發展新動能
大力促進“品質電商”發展的建議 /孫慧峰
發展農村電商應加快解決瓶頸製約 /喬尚奎 劉軍民
國外電子商務監管的做法與特點 /劉軍民
在互促共進中推動新經濟發展和傳統産業轉型升級
-首鋼打造創業公社情況調研 / 王巍 林恩全
深化人纔發展體製機製改革 助力大眾創業萬眾創新 /全剛
應積極發揮“懸賞製”在科研創新中的杠杆作用 /鄭真江
大眾創業萬眾創新的發展情況及政策建議 /苑衍剛 鄭真江
培育新動能 走上“雙中高”
-深圳經濟轉型升級調研報告 / 苑衍剛 陳光華
積極引導支持網約自行車健康發展 /張凱竣

五、促進農業穩定發展和農民持續增收
關於補齊城鄉防汛短闆和開展災後恢復重建的幾點建議 /林琳
應高度重視做好鞦季玉米收儲工作 /郭瑋 方華
農村社保體係對工業化城鎮化的貢獻和進一步完善的建議/方鬆海 顧嚴 高強
農業供給側結構性改革：目標、任務與實現路徑 /方華
應高度重視涉貧負麵輿情 /賀達水 張偉賓
加快完善涉貧輿情應對反饋機製 /賀達水 張偉賓

六、加強以保障和改善民生為重點的社會建設
應積極發揮公益眾籌在文物保護中的作用 /鄭真江
把發展健康産業作為培育新動能的重要抓手 /王天龍
關於建設世界科技強國的幾點思考 /侯萬軍 王敏瑤 陳光華
加強風險研判和應對 發揮全麵二孩政策的綜閤效應/範緒鋒 鄭真江
提振消費者對食品安全的信心需過好“四道關” /林琳 曹裕
建議實行免費強製婚檢 /範緒鋒
加快發展我國國際性社會組織 提高國際影響力和話語權/孫慧峰 餘永龍
加快補齊醫療服務領域立法的“短闆” /王敏瑤 曹艷林
“健康中國”建設需要立法保障 /王敏瑤
積極應對“銀發浪潮”下的腦健康危機
-老年癡呆癥的現狀、問題及對策 / 李坤 王昕朋
關於深化公立醫院改革的思考和建議 /王漢章
補齊社區服務“短闆” 打造“最近一公裏”便民服務圈 /硃峰

七、國外考察報告和國際藉鑒
牢牢把握中美戰略閤作與競爭關係大格局 持續推動雙邊經貿關係穩定發展 專傢學者對發展中美關係的看法和建議/ 黨小卉 劉武通 張紅晨 徐紫光 王檢貴
藉鑒國際經驗實施退齣稅製度的政策建議 /肖炎舜
持續創新優化政府公共服務 努力提高服務質量和效率 赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察報告之一/ 國務院研究室赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察組
打造像網購一樣便捷高效的電子政務 赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察報告之二/ 國務院研究室赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察組
以提高績效為重點創新政府公共服務 赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察報告之三/ 國務院研究室赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察組
增強應急管理的“抗逆力” 赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察報告之四/ 國務院研究室赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察組
以共有産權和貨幣化等靈活方式提供住房保障 赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察報告之五/ 國務院研究室赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察組
為什麼政府與社會資本閤作（PPP）在英國能成功 赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察報告之六/ 國務院研究室赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察組
進一步做好國內PPP 推進工作的建議 赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察報告之七/ 國務院研究室赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察組
垃圾治理要實行政府和社會多元共治 赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察報告之八/ 國務院研究室赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察組
大力發展社會企業 促進公共服務多元供給 赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察報告之九/ 國務院研究室赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察組
工業設計是中國製造提質增效升級的關鍵一環 國內外工業設計産業發展情況及相關建議/ 張軍立 張泰 李釗 鬍成 邢建武 李攀輝
中德人文交流亟須提升機製化水平 /侯萬軍 範緒鋒 薑鋒
美國政府吸引內資、外資的政策與成效 / 張鞦菊 潘教峰 王敏
美國大選後國際格局和中美關係走嚮前瞻 /劉武通
從大選看美國的經濟社會走嚮及對我國的影響與啓示 /苑衍剛
藉助倫敦大學亞非學院平颱優勢促進中英人文交流的建議 赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察報告之十/ 國務院研究室赴英國“創新優化政府公共服務”培訓考察組
發達國傢推進綜閤交通運輸發展的主要做法與啓示/張泰 蔡垚 金敬東
美國創新生態係統的情況、分析與建議 /張泰

精彩書摘

　　《2017中國經濟社會發展形勢與對策：國務院研究室調研成果選》：
　　不少財務公司反映，目前對財務公司的監管比較嚴，約束比較多，限製瞭財務公司的功能發揮，這種狀況應抓緊改變，以利於把財務公司的潛力充分發揮齣來。他們的意見建議主要集中在以下五個方麵：一是延長同業拆藉期限。財務公司資金主要依靠成員單位的活期存款，外部融資渠道有限且穩定性差，同業拆入資金最長期限僅為7天，額度也偏低。而同為非銀行金融機構，汽車金融公司和金融租賃公司同業拆入資金最長期限為3個月。由於缺乏期限較長的流動性管理工具，一些財務公司頻繁使用短期拆藉，加大瞭操作難度和流動性風險。在集團成員單位集中齣現資金需求時，也容易造成頭寸緊張。建議延長同業拆藉期限，適當增加拆藉額度，拓寬資金融通渠道，以降低流動性管理成本。
　　二是下調存款準備金率。財務公司主要服務集團成員單位，從集團整體看並未造成貨幣總量變動。目前對財務公司執行7%的存款準備金率，凍結瞭部分資金，增加瞭資金成本。建議將存款準備金率再降一些，以利於釋放存量資金，支持實體企業。一些財務公司還反映，目前貸款額度不足，希望改進對財務公司的閤意貸款規模管理，或者改為財務公司自主申報信貸規模、人民銀行備案的管理模式。
　　……

洞察時代脈搏，擘畫未來藍圖：當代中國發展報告（精選集） 本書聚焦當前中國經濟社會發展麵臨的宏觀挑戰、結構性矛盾與轉型機遇，精選瞭一批高質量的研究報告與深度分析文章。它並非簡單地羅列數據，而是緻力於穿透現象，揭示深層次的動力機製與潛在風險，為理解當代中國復雜而快速的演變提供一個多維度的、富有洞察力的視角。 第一部分：宏觀經濟的韌性與結構性重塑 本輯內容深入剖析瞭近年來中國經濟在“新常態”下的錶現與挑戰。我們關注的焦點在於，在全球經濟波動加劇的背景下，中國經濟如何保持其內在的韌性，並主動調整其增長模式。 1. 供給側結構性改革的深化與效果評估： 報告詳細梳理瞭供給側結構性改革（“三去一降一補”）的實施路徑、階段性成果及其對不同行業的影響。重點分析瞭去産能過程中，對地方財政、就業穩定以及産業鏈上下遊協同效應的具體影響。我們探討瞭如何平衡短期陣痛與長期效益，特彆是在處理“僵屍企業”和過剩産能時，如何實現市場齣清與社會穩定的最佳結閤點。對“獨角獸”企業培育和戰略性新興産業的政策扶持力度、效率及其對整體投資結構的優化作用進行瞭量化評估。 2. 消費升級與內需潛力釋放： 本書對中國龐大且日益分層的消費市場進行瞭細緻描繪。研究報告不僅展示瞭人均可支配收入的增長，更側重於消費結構的變化——從商品消費嚮服務消費的加速轉移。特彆是針對健康養老、文化娛樂、教育培訓等高端服務領域的消費潛力進行瞭前瞻性測算。同時，報告剖析瞭製約居民消費意願的深層次因素，如社會保障體係的完善程度、住房成本壓力以及收入分配差距，並提齣瞭激發內需活力的具體政策建議，旨在構建一個更加可持續的內循環驅動力。 3. 區域經濟協同發展的新格局： 本部分重點考察瞭國傢層麵的重大區域戰略，如京津冀協同發展、長江經濟帶的生態優先和綠色發展、粵港澳大灣區的製度創新與要素流動。報告超越瞭簡單的地理劃分，側重於探討不同區域在産業鏈布局、科技創新承載能力以及公共服務均等化方麵的差異化路徑。尤其關注瞭中西部地區承接産業轉移的承載力提升、基礎設施的互聯互通及其對區域間發展差距的收斂效應。 第二部分：社會治理的現代化與民生福祉的提升 麵對社會結構的深刻變遷，如何構建更加公平、高效、 responsive（響應迅速）的社會治理體係，是本報告集的另一核心議題。 1. 收入分配格局與反貧睏的長效機製： 本書對近年來收入分配領域的變化進行瞭深入剖析，特彆關注瞭基尼係數的動態變化以及中等收入群體的穩定性。報告強調，脫貧攻堅的勝利並非終點，而是嚮鄉村振興的平穩過渡。我們詳細審視瞭現行轉移支付體係的有效性，對“防止返貧”的監測預警機製進行瞭實證檢驗，並探討瞭通過完善稅收調節、社會救助體係，實現財富更閤理分配的長期策略。 2. 教育資源的公平配置與人力資本投資： 教育被視為提升國傢競爭力和促進社會流動性的關鍵引擎。本部分的研究深入到基礎教育階段的城鄉差距、優質教育資源的區域分布不均等問題。報告分析瞭高等教育的學科設置與産業需求的匹配度，並對職業教育體係的現代化、産教融閤的深化提齣瞭具體操作層麵的建議，以期為經濟轉型提供匹配的高素質技術人纔。 3. 應對人口結構變化的挑戰與機遇： 中國正步入老齡化社會，這對社會保障體係、醫療衛生服務和勞動力供給構成瞭巨大壓力。報告係統分析瞭漸進式延遲退休政策的社會影響評估模型，並探討瞭長期護理保險製度的試點經驗。同時，我們關注瞭少子化趨勢下，如何通過優化生育支持政策、提升女性職業發展環境，來平衡人口結構調整帶來的社會經濟衝擊。 第三部分：科技創新驅動與製度環境優化 創新是引領發展的第一動力。本報告集著重研究瞭中國科技創新體係的內在運行機製及其麵臨的瓶頸。 1. 基礎研究投入與原創能力提升： 報告評估瞭國傢對基礎研究投入的力度和效率，指齣在“從跟跑到領跑”的過程中，關鍵在於科研評價體係的改革。我們剖析瞭科研人員評價中“唯論文、唯帽子”傾嚮的負麵效應，並提齣如何構建更注重長期價值、鼓勵自由探索的科研資助和評估機製。 2. 産業鏈供應鏈的安全與自主可控： 在地緣政治風險加劇的背景下，關鍵核心技術領域的“卡脖子”問題成為國傢戰略的重中之重。本部分聚焦於半導體、高端製造裝備、生物醫藥等戰略性領域，分析瞭當前産業鏈薄弱環節的成因，並探討瞭新型舉國體製在攻剋關鍵技術難題中的作用與邊界，旨在構建更具韌性和安全性的現代産業體係。 3. 營商環境的法治化與市場化改革： 高質量發展離不開高水平的製度保障。報告研究瞭行政審批製度改革的深度與廣度，對激發民營企業活力、提升外商投資信心方麵的政策效果進行瞭客觀評價。重點討論瞭知識産權保護的司法實踐、市場監管的包容審慎原則的落實情況，以及如何通過透明、穩定的法治環境，增強市場主體的長期投資信心。 本書的價值在於，它提供瞭一個基於大量實地調研、數據分析和政策評估的集成視角，旨在為政府決策者、智庫研究人員以及關心中國未來發展的社會各界人士，提供一份紮實、深入、兼具理論深度與實踐指導意義的參考資料。

評分☆☆☆☆☆

這本書讓我感受到的是一種自上而下的、係統性的觀察。國務院研究室的調研成果，這意味著它一定是從國傢戰略和政策製定的角度齣發，對2017年的經濟社會發展進行全麵評估。我期待書中能夠深入探討諸如“一帶一路”倡議的推進情況，以及它對中國經濟對外開放和國際閤作的影響。同時，在社會層麵，我對教育公平和醫療改革的進展特彆感興趣，不知道書中是否會披露相關的調研數據和政策評估。環境保護也是一個日益受到重視的領域，我希望能夠瞭解到2017年中國在治理大氣汙染、水汙染等方麵的具體舉措和成效。這本書給我一種感覺，它不僅僅是對過去一年經濟社會發展的總結，更是一種對未來發展方嚮的指引，它能夠幫助我理解中國在復雜多變的國際國內環境中，是如何進行戰略部署和決策的。

評分☆☆☆☆☆

當我翻開這本書的目錄時，我被裏麵詳盡的章節劃分深深吸引住瞭。它不僅僅是泛泛而談，而是像一把手術刀，精準地切入經濟社會發展的各個細分領域。我看到瞭一些讓我眼前一亮的主題，比如“創新驅動發展戰略的實施成效與挑戰”、“區域協調發展的新思路”、“鄉村振興的路徑探索”等等。這些都是當前中國發展中繞不開的重大課題。我迫不及待地想深入瞭解，在2017年，國傢層麵是如何看待“雙創”的熱潮，是否有哪些成功的案例和值得藉鑒的經驗。對於區域協調發展，我好奇是否提齣瞭新的政策工具來彌閤東西部差距，或者解決城鄉發展不平衡的問題。而“鄉村振興”，這個詞本身就充滿瞭希望，我想知道書中是否描繪瞭具體的農村發展藍圖，以及如何吸引人纔、發展産業，讓農村煥發新的生機。這本書仿佛是一張描繪中國未來發展軌跡的詳細地圖，讓我對前進的方嚮有瞭更清晰的認知。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對中國宏觀經濟政策有濃厚興趣的讀者，我發現這本書提供瞭一個絕佳的視角來審視2017年的經濟圖景。我希望書中能夠深入分析當年中國經濟增長的驅動因素，是投資、消費還是齣口？又或者是技術進步在其中扮演瞭怎樣的角色？我尤其關注書中對供給側結構性改革的評估，當年這項改革如火如荼，這本書是否會揭示其在去産能、去庫存、去杠杆、降成本、補短闆等方麵取得的實際成效，以及在推進過程中遇到的瓶頸和挑戰。此外，金融風險的防範和化解也是2017年經濟工作的重要議題，我期待書中能有關於防範化解金融風險的深入研究和對策建議。這本書不僅僅是數據的堆砌，更重要的是它背後蘊含著的政策邏輯和戰略考量，能夠幫助我理解中國經濟的韌性和潛力，以及未來發展所麵臨的深層問題。

評分☆☆☆☆☆

閱讀這本書，我仿佛置身於一場關於中國發展的大型戰略會議之中。來自國務院研究室的調研成果，這本身就意味著內容的權威性和深度。我期待書中能夠對2017年中國經濟發展的新動能進行深入挖掘，比如數字經濟、綠色經濟等新興産業的發展態勢，以及它們在國民經濟中的比重和貢獻。同時，社會層麵的發展，尤其是在提升人民生活品質方麵，我希望能夠瞭解到具體的政策舉措和實施效果。例如，在脫貧攻堅方麵，2017年是關鍵的一年，書中是否會有關於精準扶貧的案例分析和成效評估？此外，我對於如何構建更加公平、更具活力的社會保障體係也充滿瞭好奇，希望書中能夠提供一些前瞻性的思考和建議。這本書讓我看到瞭一個國傢如何從頂層設計齣發，全麵推進經濟社會發展，讓我對中國的發展充滿信心。

評分☆☆☆☆☆

這本書的名字吸引瞭我，2017年的中國經濟社會發展，這是一個多麼關鍵的年份！我總是對國傢層麵的分析報告充滿好奇，尤其是來自國務院研究室這樣的權威機構。我猜想，這本書一定對2017年中國所麵臨的經濟挑戰和發展機遇進行瞭深入的剖析。或許裏麵會有關於宏觀經濟政策的解讀，比如如何應對增長放緩的壓力，如何推動産業結構的升級，以及如何深化改革開放。同時，社會發展也是一個龐大的議題，我期望書中能探討就業、收入分配、教育、醫療、環保等方麵的問題，以及政府為解決這些問題所采取的措施和取得的成效。能夠瞭解到這些高層視角的調研成果，對於我理解中國當下以及未來一段時間的發展方嚮，無疑會提供寶貴的參考。我特彆想知道，在當時，研究室的專傢們是如何看待中美貿易摩擦的影響，以及如何製定應對策略的。這本書給我一種沉甸甸的厚重感，仿佛捧在手中就能感受到中國經濟社會發展的脈搏。

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