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内容简介

　　《2017中国经济社会发展形势与对策：国务院研究室调研成果选》是国务院研究室2016年下半年的调研成果集，大多数作者是国务院研究室的同志。书中收录的这些成果，是针对2016年下半年全国经济社会发展形势，在深入调研的基础上形成的，有的成果受到党和国家领导同志的重视和批示，有的成果直接推动了政府工作。
　　《2017中国经济社会发展形势与对策：国务院研究室调研成果选》共收录83篇文章，大致分为七部分。每部分首先根据文章反映的主题分类，然后再按照写作时间先后排序。编辑加工过程中，仅对个别文章的文字进行了必要校改，基本保留了文章的原样。

作者简介

　　黄守宏，1964年6月出生于河南省范县，中国共产党党员，国务院研究室党组书记、主任。其他作者，系国务院研究室的同志及相关部委的专家学者。

目录

坚持稳中求进 再创发展辉煌（代序） / 黄守宏

一、密切跟踪分析宏观经济形势
实施梯度跨越“中等收入陷阱”发展战略 /刘应杰
把加快发展新经济作为重大战略举措 /刘应杰
当前我国经济形势与下半年经济工作建议 专家学者经济形势座谈会观点综述/ 刘应杰 党小卉 张红晨
当前我国就业形势与下半年就业工作建议 有关部门和主要招聘网站就业座谈会观点综述/ 张昌彩 徐紫光
对当前财政形势的分析和几点建议 /潘国俊
当前养老领域要突出抓好十大增长点 / 乔尚奎 姜秀谦 刘军民 朱峰
广东省促进民间投资的做法与启示 /陈祖新 范必 马衍伟
补上金融舆情应对机制的短板/李继尊 高晓虹 赵淑萍 崔林 顾洁 王婧雯
供需两端综合施策 防范和化解经济运行中的主要风险点/李俊 高振宇
持续增长动能不足 不确定性和风险上升 2016 年前三季度国际经济形势分析 / 史德信
吉林省民间投资何以快速增长 /刘力 张红晨
关于做好明年工业投资工作 促进中国制造转型升级的有关建议/张军立 邢建武 张泰
进一步加大力度盘活财政存量资金 /刘应杰 张红晨

二、深入推进“三去一降一补”
从国际比较看我国宏观、政府和居民部门杠杆率 我国杠杆率问题研究之一 / 宋立 牛慕鸿 曹玉瑾 李世刚
从国际比较和影响因素等看我国企业杠杆率 我国杠杆率问题研究之二 / 宋立 牛慕鸿 曹玉瑾 李世刚
渐进有序、动态分类“去杠杆” 我国杠杆率问题研究之三 / 宋立 牛慕鸿 曹玉瑾 李世刚
关于供给侧结构性改革问题综述 /张昌彩 徐紫光
建议加快推广应用钢结构建筑 从需求端化解钢铁行业过剩产能/邢建武 李钊
对我国房地产去库存问题的分析与建议 /高振宇
关于完善电价调整政策的建议 /范必
关于完善我国现代综合交通运输体系的分析和建议/张泰 蔡垚 金敬东

三、深化重要领域和关键环节改革
民间投资进入教育领域堵在哪里 /范绪锋 周海涛
深化“放管服”改革 促进电子商务等新经济更好发展/乔尚奎 孙慧峰
推进公证办理“放管服”改革的建议 /姜秀谦 朱峰
缓解融资难融资贵的若干建议 /李继尊 史德信 冯晓岚
加快建立国有企业改革容错机制的建议 /张军立 马波 胡成
重庆发展土地储备PPP 的主要做法与启示 /刘力 张红晨
国有商业银行县支行发展重在突出“简、专、活、信” / 牛发亮
防范地方政府变相举债风险 /潘国俊
对M1 与M2 增速“剪刀差”的认识和建议 /马衍伟
基层监管部门对“双随机一公开”监管的担忧和我们的建议/ 朱艳华 李钊 王志芳 李春景
应重视电力体制改革中的管理“越位”和“缺位”现象 /马波
进一步发挥财务公司的内部银行作用 /冯晓岚
境外产融结合的典型案例 /李继尊 冯晓岚
主要发达国家规范实体企业办金融的做法 /李继尊 史德信
关于加快工业产品生产许可证制度改革的建议 /李钊 朱艳华
金融创新要谨防片面化倾向及相关风险 / 宋立 牛慕鸿 仇书勇
稳汇率：功夫可更多在汇率外 /宋立

四、创新驱动培育发展新动能
大力促进“品质电商”发展的建议 /孙慧峰
发展农村电商应加快解决瓶颈制约 /乔尚奎 刘军民
国外电子商务监管的做法与特点 /刘军民
在互促共进中推动新经济发展和传统产业转型升级
-首钢打造创业公社情况调研 / 王巍 林恩全
深化人才发展体制机制改革 助力大众创业万众创新 /全刚
应积极发挥“悬赏制”在科研创新中的杠杆作用 /郑真江
大众创业万众创新的发展情况及政策建议 /苑衍刚 郑真江
培育新动能 走上“双中高”
-深圳经济转型升级调研报告 / 苑衍刚 陈光华
积极引导支持网约自行车健康发展 /张凯竣

五、促进农业稳定发展和农民持续增收
关于补齐城乡防汛短板和开展灾后恢复重建的几点建议 /林琳
应高度重视做好秋季玉米收储工作 /郭玮 方华
农村社保体系对工业化城镇化的贡献和进一步完善的建议/方松海 顾严 高强
农业供给侧结构性改革：目标、任务与实现路径 /方华
应高度重视涉贫负面舆情 /贺达水 张伟宾
加快完善涉贫舆情应对反馈机制 /贺达水 张伟宾

六、加强以保障和改善民生为重点的社会建设
应积极发挥公益众筹在文物保护中的作用 /郑真江
把发展健康产业作为培育新动能的重要抓手 /王天龙
关于建设世界科技强国的几点思考 /侯万军 王敏瑶 陈光华
加强风险研判和应对 发挥全面二孩政策的综合效应/范绪锋 郑真江
提振消费者对食品安全的信心需过好“四道关” /林琳 曹裕
建议实行免费强制婚检 /范绪锋
加快发展我国国际性社会组织 提高国际影响力和话语权/孙慧峰 余永龙
加快补齐医疗服务领域立法的“短板” /王敏瑶 曹艳林
“健康中国”建设需要立法保障 /王敏瑶
积极应对“银发浪潮”下的脑健康危机
-老年痴呆症的现状、问题及对策 / 李坤 王昕朋
关于深化公立医院改革的思考和建议 /王汉章
补齐社区服务“短板” 打造“最近一公里”便民服务圈 /朱峰

七、国外考察报告和国际借鉴
牢牢把握中美战略合作与竞争关系大格局 持续推动双边经贸关系稳定发展 专家学者对发展中美关系的看法和建议/ 党小卉 刘武通 张红晨 徐紫光 王检贵
借鉴国际经验实施退出税制度的政策建议 /肖炎舜
持续创新优化政府公共服务 努力提高服务质量和效率 赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之一/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组
打造像网购一样便捷高效的电子政务 赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之二/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组
以提高绩效为重点创新政府公共服务 赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之三/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组
增强应急管理的“抗逆力” 赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之四/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组
以共有产权和货币化等灵活方式提供住房保障 赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之五/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组
为什么政府与社会资本合作（PPP）在英国能成功 赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之六/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组
进一步做好国内PPP 推进工作的建议 赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之七/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组
垃圾治理要实行政府和社会多元共治 赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之八/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组
大力发展社会企业 促进公共服务多元供给 赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之九/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组
工业设计是中国制造提质增效升级的关键一环 国内外工业设计产业发展情况及相关建议/ 张军立 张泰 李钊 胡成 邢建武 李攀辉
中德人文交流亟须提升机制化水平 /侯万军 范绪锋 姜锋
美国政府吸引内资、外资的政策与成效 / 张秋菊 潘教峰 王敏
美国大选后国际格局和中美关系走向前瞻 /刘武通
从大选看美国的经济社会走向及对我国的影响与启示 /苑衍刚
借助伦敦大学亚非学院平台优势促进中英人文交流的建议 赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之十/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组
发达国家推进综合交通运输发展的主要做法与启示/张泰 蔡垚 金敬东
美国创新生态系统的情况、分析与建议 /张泰

精彩书摘

　　《2017中国经济社会发展形势与对策：国务院研究室调研成果选》：
　　不少财务公司反映，目前对财务公司的监管比较严，约束比较多，限制了财务公司的功能发挥，这种状况应抓紧改变，以利于把财务公司的潜力充分发挥出来。他们的意见建议主要集中在以下五个方面：一是延长同业拆借期限。财务公司资金主要依靠成员单位的活期存款，外部融资渠道有限且稳定性差，同业拆入资金最长期限仅为7天，额度也偏低。而同为非银行金融机构，汽车金融公司和金融租赁公司同业拆入资金最长期限为3个月。由于缺乏期限较长的流动性管理工具，一些财务公司频繁使用短期拆借，加大了操作难度和流动性风险。在集团成员单位集中出现资金需求时，也容易造成头寸紧张。建议延长同业拆借期限，适当增加拆借额度，拓宽资金融通渠道，以降低流动性管理成本。
　　二是下调存款准备金率。财务公司主要服务集团成员单位，从集团整体看并未造成货币总量变动。目前对财务公司执行7%的存款准备金率，冻结了部分资金，增加了资金成本。建议将存款准备金率再降一些，以利于释放存量资金，支持实体企业。一些财务公司还反映，目前贷款额度不足，希望改进对财务公司的合意贷款规模管理，或者改为财务公司自主申报信贷规模、人民银行备案的管理模式。
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