2017中国经济社会发展形势与对策：国务院研究室调研成果选 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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黄守宏 编

图书标签:

• 中国经济
• 中国社会
• 发展形势
• 对策研究
• 国务院研究室
• 2017年
• 宏观经济
• 政策建议
• 调研报告
• 社会发展

出版社： 中国言实出版社

ISBN：9787517123323

版次：1

商品编码：12173275

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-07-01

用纸：胶版纸

正文语种：中文

内容简介

　　《2017中国经济社会发展形势与对策：国务院研究室调研成果选》是国务院研究室2016年下半年的调研成果集，大多数作者是国务院研究室的同志。书中收录的这些成果，是针对2016年下半年全国经济社会发展形势，在深入调研的基础上形成的，有的成果受到党和国家领导同志的重视和批示，有的成果直接推动了政府工作。
　　《2017中国经济社会发展形势与对策：国务院研究室调研成果选》共收录83篇文章，大致分为七部分。每部分首先根据文章反映的主题分类，然后再按照写作时间先后排序。编辑加工过程中，仅对个别文章的文字进行了必要校改，基本保留了文章的原样。

作者简介

　　黄守宏，1964年6月出生于河南省范县，中国共产党党员，国务院研究室党组书记、主任。其他作者，系国务院研究室的同志及相关部委的专家学者。

目录

坚持稳中求进 再创发展辉煌（代序） / 黄守宏

一、密切跟踪分析宏观经济形势
实施梯度跨越“中等收入陷阱”发展战略 /刘应杰
把加快发展新经济作为重大战略举措 /刘应杰
当前我国经济形势与下半年经济工作建议 专家学者经济形势座谈会观点综述/ 刘应杰 党小卉 张红晨
当前我国就业形势与下半年就业工作建议 有关部门和主要招聘网站就业座谈会观点综述/ 张昌彩 徐紫光
对当前财政形势的分析和几点建议 /潘国俊
当前养老领域要突出抓好十大增长点 / 乔尚奎 姜秀谦 刘军民 朱峰
广东省促进民间投资的做法与启示 /陈祖新 范必 马衍伟
补上金融舆情应对机制的短板/李继尊 高晓虹 赵淑萍 崔林 顾洁 王婧雯
供需两端综合施策 防范和化解经济运行中的主要风险点/李俊 高振宇
持续增长动能不足 不确定性和风险上升 2016 年前三季度国际经济形势分析 / 史德信
吉林省民间投资何以快速增长 /刘力 张红晨
关于做好明年工业投资工作 促进中国制造转型升级的有关建议/张军立 邢建武 张泰
进一步加大力度盘活财政存量资金 /刘应杰 张红晨

二、深入推进“三去一降一补”
从国际比较看我国宏观、政府和居民部门杠杆率 我国杠杆率问题研究之一 / 宋立 牛慕鸿 曹玉瑾 李世刚
从国际比较和影响因素等看我国企业杠杆率 我国杠杆率问题研究之二 / 宋立 牛慕鸿 曹玉瑾 李世刚
渐进有序、动态分类“去杠杆” 我国杠杆率问题研究之三 / 宋立 牛慕鸿 曹玉瑾 李世刚
关于供给侧结构性改革问题综述 /张昌彩 徐紫光
建议加快推广应用钢结构建筑 从需求端化解钢铁行业过剩产能/邢建武 李钊
对我国房地产去库存问题的分析与建议 /高振宇
关于完善电价调整政策的建议 /范必
关于完善我国现代综合交通运输体系的分析和建议/张泰 蔡垚 金敬东

三、深化重要领域和关键环节改革
民间投资进入教育领域堵在哪里 /范绪锋 周海涛
深化“放管服”改革 促进电子商务等新经济更好发展/乔尚奎 孙慧峰
推进公证办理“放管服”改革的建议 /姜秀谦 朱峰
缓解融资难融资贵的若干建议 /李继尊 史德信 冯晓岚
加快建立国有企业改革容错机制的建议 /张军立 马波 胡成
重庆发展土地储备PPP 的主要做法与启示 /刘力 张红晨
国有商业银行县支行发展重在突出“简、专、活、信” / 牛发亮
防范地方政府变相举债风险 /潘国俊
对M1 与M2 增速“剪刀差”的认识和建议 /马衍伟
基层监管部门对“双随机一公开”监管的担忧和我们的建议/ 朱艳华 李钊 王志芳 李春景
应重视电力体制改革中的管理“越位”和“缺位”现象 /马波
进一步发挥财务公司的内部银行作用 /冯晓岚
境外产融结合的典型案例 /李继尊 冯晓岚
主要发达国家规范实体企业办金融的做法 /李继尊 史德信
关于加快工业产品生产许可证制度改革的建议 /李钊 朱艳华
金融创新要谨防片面化倾向及相关风险 / 宋立 牛慕鸿 仇书勇
稳汇率：功夫可更多在汇率外 /宋立

四、创新驱动培育发展新动能
大力促进“品质电商”发展的建议 /孙慧峰
发展农村电商应加快解决瓶颈制约 /乔尚奎 刘军民
国外电子商务监管的做法与特点 /刘军民
在互促共进中推动新经济发展和传统产业转型升级
-首钢打造创业公社情况调研 / 王巍 林恩全
深化人才发展体制机制改革 助力大众创业万众创新 /全刚
应积极发挥“悬赏制”在科研创新中的杠杆作用 /郑真江
大众创业万众创新的发展情况及政策建议 /苑衍刚 郑真江
培育新动能 走上“双中高”
-深圳经济转型升级调研报告 / 苑衍刚 陈光华
积极引导支持网约自行车健康发展 /张凯竣

五、促进农业稳定发展和农民持续增收
关于补齐城乡防汛短板和开展灾后恢复重建的几点建议 /林琳
应高度重视做好秋季玉米收储工作 /郭玮 方华
农村社保体系对工业化城镇化的贡献和进一步完善的建议/方松海 顾严 高强
农业供给侧结构性改革：目标、任务与实现路径 /方华
应高度重视涉贫负面舆情 /贺达水 张伟宾
加快完善涉贫舆情应对反馈机制 /贺达水 张伟宾

六、加强以保障和改善民生为重点的社会建设
应积极发挥公益众筹在文物保护中的作用 /郑真江
把发展健康产业作为培育新动能的重要抓手 /王天龙
关于建设世界科技强国的几点思考 /侯万军 王敏瑶 陈光华
加强风险研判和应对 发挥全面二孩政策的综合效应/范绪锋 郑真江
提振消费者对食品安全的信心需过好“四道关” /林琳 曹裕
建议实行免费强制婚检 /范绪锋
加快发展我国国际性社会组织 提高国际影响力和话语权/孙慧峰 余永龙
加快补齐医疗服务领域立法的“短板” /王敏瑶 曹艳林
“健康中国”建设需要立法保障 /王敏瑶
积极应对“银发浪潮”下的脑健康危机
-老年痴呆症的现状、问题及对策 / 李坤 王昕朋
关于深化公立医院改革的思考和建议 /王汉章
补齐社区服务“短板” 打造“最近一公里”便民服务圈 /朱峰

七、国外考察报告和国际借鉴
牢牢把握中美战略合作与竞争关系大格局 持续推动双边经贸关系稳定发展 专家学者对发展中美关系的看法和建议/ 党小卉 刘武通 张红晨 徐紫光 王检贵
借鉴国际经验实施退出税制度的政策建议 /肖炎舜
持续创新优化政府公共服务 努力提高服务质量和效率 赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之一/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组
打造像网购一样便捷高效的电子政务 赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之二/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组
以提高绩效为重点创新政府公共服务 赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之三/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组
增强应急管理的“抗逆力” 赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之四/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组
以共有产权和货币化等灵活方式提供住房保障 赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之五/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组
为什么政府与社会资本合作（PPP）在英国能成功 赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之六/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组
进一步做好国内PPP 推进工作的建议 赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之七/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组
垃圾治理要实行政府和社会多元共治 赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之八/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组
大力发展社会企业 促进公共服务多元供给 赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之九/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组
工业设计是中国制造提质增效升级的关键一环 国内外工业设计产业发展情况及相关建议/ 张军立 张泰 李钊 胡成 邢建武 李攀辉
中德人文交流亟须提升机制化水平 /侯万军 范绪锋 姜锋
美国政府吸引内资、外资的政策与成效 / 张秋菊 潘教峰 王敏
美国大选后国际格局和中美关系走向前瞻 /刘武通
从大选看美国的经济社会走向及对我国的影响与启示 /苑衍刚
借助伦敦大学亚非学院平台优势促进中英人文交流的建议 赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之十/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组
发达国家推进综合交通运输发展的主要做法与启示/张泰 蔡垚 金敬东
美国创新生态系统的情况、分析与建议 /张泰

精彩书摘

　　《2017中国经济社会发展形势与对策：国务院研究室调研成果选》：
　　不少财务公司反映，目前对财务公司的监管比较严，约束比较多，限制了财务公司的功能发挥，这种状况应抓紧改变，以利于把财务公司的潜力充分发挥出来。他们的意见建议主要集中在以下五个方面：一是延长同业拆借期限。财务公司资金主要依靠成员单位的活期存款，外部融资渠道有限且稳定性差，同业拆入资金最长期限仅为7天，额度也偏低。而同为非银行金融机构，汽车金融公司和金融租赁公司同业拆入资金最长期限为3个月。由于缺乏期限较长的流动性管理工具，一些财务公司频繁使用短期拆借，加大了操作难度和流动性风险。在集团成员单位集中出现资金需求时，也容易造成头寸紧张。建议延长同业拆借期限，适当增加拆借额度，拓宽资金融通渠道，以降低流动性管理成本。
　　二是下调存款准备金率。财务公司主要服务集团成员单位，从集团整体看并未造成货币总量变动。目前对财务公司执行7%的存款准备金率，冻结了部分资金，增加了资金成本。建议将存款准备金率再降一些，以利于释放存量资金，支持实体企业。一些财务公司还反映，目前贷款额度不足，希望改进对财务公司的合意贷款规模管理，或者改为财务公司自主申报信贷规模、人民银行备案的管理模式。
　　……

洞察时代脉搏，擘画未来蓝图：当代中国发展报告（精选集） 本书聚焦当前中国经济社会发展面临的宏观挑战、结构性矛盾与转型机遇，精选了一批高质量的研究报告与深度分析文章。它并非简单地罗列数据，而是致力于穿透现象，揭示深层次的动力机制与潜在风险，为理解当代中国复杂而快速的演变提供一个多维度的、富有洞察力的视角。 第一部分：宏观经济的韧性与结构性重塑 本辑内容深入剖析了近年来中国经济在“新常态”下的表现与挑战。我们关注的焦点在于，在全球经济波动加剧的背景下，中国经济如何保持其内在的韧性，并主动调整其增长模式。 1. 供给侧结构性改革的深化与效果评估： 报告详细梳理了供给侧结构性改革（“三去一降一补”）的实施路径、阶段性成果及其对不同行业的影响。重点分析了去产能过程中，对地方财政、就业稳定以及产业链上下游协同效应的具体影响。我们探讨了如何平衡短期阵痛与长期效益，特别是在处理“僵尸企业”和过剩产能时，如何实现市场出清与社会稳定的最佳结合点。对“独角兽”企业培育和战略性新兴产业的政策扶持力度、效率及其对整体投资结构的优化作用进行了量化评估。 2. 消费升级与内需潜力释放： 本书对中国庞大且日益分层的消费市场进行了细致描绘。研究报告不仅展示了人均可支配收入的增长，更侧重于消费结构的变化——从商品消费向服务消费的加速转移。特别是针对健康养老、文化娱乐、教育培训等高端服务领域的消费潜力进行了前瞻性测算。同时，报告剖析了制约居民消费意愿的深层次因素，如社会保障体系的完善程度、住房成本压力以及收入分配差距，并提出了激发内需活力的具体政策建议，旨在构建一个更加可持续的内循环驱动力。 3. 区域经济协同发展的新格局： 本部分重点考察了国家层面的重大区域战略，如京津冀协同发展、长江经济带的生态优先和绿色发展、粤港澳大湾区的制度创新与要素流动。报告超越了简单的地理划分，侧重于探讨不同区域在产业链布局、科技创新承载能力以及公共服务均等化方面的差异化路径。尤其关注了中西部地区承接产业转移的承载力提升、基础设施的互联互通及其对区域间发展差距的收敛效应。 第二部分：社会治理的现代化与民生福祉的提升 面对社会结构的深刻变迁，如何构建更加公平、高效、 responsive（响应迅速）的社会治理体系，是本报告集的另一核心议题。 1. 收入分配格局与反贫困的长效机制： 本书对近年来收入分配领域的变化进行了深入剖析，特别关注了基尼系数的动态变化以及中等收入群体的稳定性。报告强调，脱贫攻坚的胜利并非终点，而是向乡村振兴的平稳过渡。我们详细审视了现行转移支付体系的有效性，对“防止返贫”的监测预警机制进行了实证检验，并探讨了通过完善税收调节、社会救助体系，实现财富更合理分配的长期策略。 2. 教育资源的公平配置与人力资本投资： 教育被视为提升国家竞争力和促进社会流动性的关键引擎。本部分的研究深入到基础教育阶段的城乡差距、优质教育资源的区域分布不均等问题。报告分析了高等教育的学科设置与产业需求的匹配度，并对职业教育体系的现代化、产教融合的深化提出了具体操作层面的建议，以期为经济转型提供匹配的高素质技术人才。 3. 应对人口结构变化的挑战与机遇： 中国正步入老龄化社会，这对社会保障体系、医疗卫生服务和劳动力供给构成了巨大压力。报告系统分析了渐进式延迟退休政策的社会影响评估模型，并探讨了长期护理保险制度的试点经验。同时，我们关注了少子化趋势下，如何通过优化生育支持政策、提升女性职业发展环境，来平衡人口结构调整带来的社会经济冲击。 第三部分：科技创新驱动与制度环境优化 创新是引领发展的第一动力。本报告集着重研究了中国科技创新体系的内在运行机制及其面临的瓶颈。 1. 基础研究投入与原创能力提升： 报告评估了国家对基础研究投入的力度和效率，指出在“从跟跑到领跑”的过程中，关键在于科研评价体系的改革。我们剖析了科研人员评价中“唯论文、唯帽子”倾向的负面效应，并提出如何构建更注重长期价值、鼓励自由探索的科研资助和评估机制。 2. 产业链供应链的安全与自主可控： 在地缘政治风险加剧的背景下，关键核心技术领域的“卡脖子”问题成为国家战略的重中之重。本部分聚焦于半导体、高端制造装备、生物医药等战略性领域，分析了当前产业链薄弱环节的成因，并探讨了新型举国体制在攻克关键技术难题中的作用与边界，旨在构建更具韧性和安全性的现代产业体系。 3. 营商环境的法治化与市场化改革： 高质量发展离不开高水平的制度保障。报告研究了行政审批制度改革的深度与广度，对激发民营企业活力、提升外商投资信心方面的政策效果进行了客观评价。重点讨论了知识产权保护的司法实践、市场监管的包容审慎原则的落实情况，以及如何通过透明、稳定的法治环境，增强市场主体的长期投资信心。 本书的价值在于，它提供了一个基于大量实地调研、数据分析和政策评估的集成视角，旨在为政府决策者、智库研究人员以及关心中国未来发展的社会各界人士，提供一份扎实、深入、兼具理论深度与实践指导意义的参考资料。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对中国宏观经济政策有浓厚兴趣的读者，我发现这本书提供了一个绝佳的视角来审视2017年的经济图景。我希望书中能够深入分析当年中国经济增长的驱动因素，是投资、消费还是出口？又或者是技术进步在其中扮演了怎样的角色？我尤其关注书中对供给侧结构性改革的评估，当年这项改革如火如荼，这本书是否会揭示其在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等方面取得的实际成效，以及在推进过程中遇到的瓶颈和挑战。此外，金融风险的防范和化解也是2017年经济工作的重要议题，我期待书中能有关于防范化解金融风险的深入研究和对策建议。这本书不仅仅是数据的堆砌，更重要的是它背后蕴含着的政策逻辑和战略考量，能够帮助我理解中国经济的韧性和潜力，以及未来发展所面临的深层问题。

评分☆☆☆☆☆

阅读这本书，我仿佛置身于一场关于中国发展的大型战略会议之中。来自国务院研究室的调研成果，这本身就意味着内容的权威性和深度。我期待书中能够对2017年中国经济发展的新动能进行深入挖掘，比如数字经济、绿色经济等新兴产业的发展态势，以及它们在国民经济中的比重和贡献。同时，社会层面的发展，尤其是在提升人民生活品质方面，我希望能够了解到具体的政策举措和实施效果。例如，在脱贫攻坚方面，2017年是关键的一年，书中是否会有关于精准扶贫的案例分析和成效评估？此外，我对于如何构建更加公平、更具活力的社会保障体系也充满了好奇，希望书中能够提供一些前瞻性的思考和建议。这本书让我看到了一个国家如何从顶层设计出发，全面推进经济社会发展，让我对中国的发展充满信心。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字吸引了我，2017年的中国经济社会发展，这是一个多么关键的年份！我总是对国家层面的分析报告充满好奇，尤其是来自国务院研究室这样的权威机构。我猜想，这本书一定对2017年中国所面临的经济挑战和发展机遇进行了深入的剖析。或许里面会有关于宏观经济政策的解读，比如如何应对增长放缓的压力，如何推动产业结构的升级，以及如何深化改革开放。同时，社会发展也是一个庞大的议题，我期望书中能探讨就业、收入分配、教育、医疗、环保等方面的问题，以及政府为解决这些问题所采取的措施和取得的成效。能够了解到这些高层视角的调研成果，对于我理解中国当下以及未来一段时间的发展方向，无疑会提供宝贵的参考。我特别想知道，在当时，研究室的专家们是如何看待中美贸易摩擦的影响，以及如何制定应对策略的。这本书给我一种沉甸甸的厚重感，仿佛捧在手中就能感受到中国经济社会发展的脉搏。

评分☆☆☆☆☆

这本书让我感受到的是一种自上而下的、系统性的观察。国务院研究室的调研成果，这意味着它一定是从国家战略和政策制定的角度出发，对2017年的经济社会发展进行全面评估。我期待书中能够深入探讨诸如“一带一路”倡议的推进情况，以及它对中国经济对外开放和国际合作的影响。同时，在社会层面，我对教育公平和医疗改革的进展特别感兴趣，不知道书中是否会披露相关的调研数据和政策评估。环境保护也是一个日益受到重视的领域，我希望能够了解到2017年中国在治理大气污染、水污染等方面的具体举措和成效。这本书给我一种感觉，它不仅仅是对过去一年经济社会发展的总结，更是一种对未来发展方向的指引，它能够帮助我理解中国在复杂多变的国际国内环境中，是如何进行战略部署和决策的。

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当我翻开这本书的目录时，我被里面详尽的章节划分深深吸引住了。它不仅仅是泛泛而谈，而是像一把手术刀，精准地切入经济社会发展的各个细分领域。我看到了一些让我眼前一亮的主题，比如“创新驱动发展战略的实施成效与挑战”、“区域协调发展的新思路”、“乡村振兴的路径探索”等等。这些都是当前中国发展中绕不开的重大课题。我迫不及待地想深入了解，在2017年，国家层面是如何看待“双创”的热潮，是否有哪些成功的案例和值得借鉴的经验。对于区域协调发展，我好奇是否提出了新的政策工具来弥合东西部差距，或者解决城乡发展不平衡的问题。而“乡村振兴”，这个词本身就充满了希望，我想知道书中是否描绘了具体的农村发展蓝图，以及如何吸引人才、发展产业，让农村焕发新的生机。这本书仿佛是一张描绘中国未来发展轨迹的详细地图，让我对前进的方向有了更清晰的认知。

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