內容簡介

　　隨著我國經濟社會發展和改革開放的深入，政務物業管理作為我國政府機關後勤保障的一支生力軍，從自我革新到現代化品質服務，日臻成熟和完善。何為“政務物業管理”？與一般意義上的物業管理相比，政務物業管理有何獨特性和特殊要求？本書圍繞政務安保、環境保持、會務接待、設備管理、膳食保障、公共機構節能等政務物業管理工作，以及信息化發展、社會化改革和專業化要求對政務物業管理的影響，結閤案例剖析，深層次的明晰瞭現代政務物業管理在當今政府機關運行保障中的地位和所起的不可或缺的重要作用。本書為機關政務物業管理部門的日常管理提供參考藉鑒，也為從事政務物業管理者提供瞭實際應用參考。

作者簡介

　　硃啓寶，江蘇洪澤人。長期從事政府機關房産管理和政務物業服務保障工作，在機關事務保障和政府集中辦公區運行管理方麵積纍瞭一些經驗，理論與實踐相結閤，注重當今政務物業管理的探索與研究。項目管理榮獲國傢“節約型公共機構示範單位”，服務團隊榮獲全國“工人先鋒號”和全國“五一巾幗標兵崗”稱號。

目錄

第一章政務物業管理的定義 / 1

第一節物業 / 1

第二節物業管理 / 3

第三節政務和政務物業 / 6

第四節政務物業管理 / 7

第二章政務物業管理的內涵 / 13

第一節政務物業管理的範圍 / 13

第二節政務物業管理的服務內容 / 19

第三章政務物業管理的特徵 / 24

第一節物業管理的一般特徵 / 24

第二節政務物業管理的特徵 / 29

第四章政務物業管理的體製與機製 / 33

第一節政務物業管理體製 / 33

第二節政務物業管理運行機製 / 42

第五章政務物業管理服務標準 / 47

第一節行業標準 / 47

第二節政務物業管理服務標準 / 53

第六章秩序維持與安全 / 58

第一節政務安保特點 / 58

第二節政務安保機製 / 61

第三節政務安保管理內容 / 65

第四節政務物業管理風險與防範 / 102

第七章空間環境與保持 / 123

第一節政務物業環境概念 / 123

第二節辦公樓宇環境保持 / 128

第三節辦公院落環境保持 / 144

第四節政務物業環境文化 / 156

第八章會務運行與支撐 / 164

第一節會議的分類 / 164

第二節會務保障特點 / 166

第九章政務物業設施設備管理 / 178

第一節政務物業設施設備管理內容 / 178

第二節政務物業設施設備管理的特殊性和重要性 / 211

第十章膳食保障 / 220

第一節機關膳食保障工作的作用 / 220

第二節機關膳食保障工作的特點 / 221

第三節機關膳食保障工作的重要意義 / 223

第十一章政務物業信息化管理 / 226

第一節政務物業信息化概念 / 226

第二節政務物業信息化運用 / 231

第十二章體製機製對政務物業發展的影響 / 240

第一節我國政務物業管理機製的中國特色 / 240

第二節機關事務管理體製改革對政務物業

管理的創新需求 / 242

第三節政務物業管理在機關事務管理

保障中的重要作用 / 243

第十三章現代科技對政務物業未來發展的影響 / 247

第一節政務物業管理信息化發展趨勢 / 247

第二節政務物業管理智能化發展趨勢 / 253

第十四章專業化發展趨勢 / 260

參考文獻 / 267

後記 / 271

精彩書摘

　　政務物業管理是物業管理具體化到政府機構辦公區域後的一種特殊的物業管理形態。政務物業管理的服務對象與一般物業管理的業主有所不同，提供的服務內容更為廣泛和細化，在運作方式上有自己的特點。政務物業管理單位切實負起保障機關有序運行的責任，主導建設節約型政府機關，打造廉潔政府形象，展示親民政府形象，是其定位中的應有之義。因此政務物業管理在具有一般物業管理的行業特徵和服務特點的同時，也有其自身的專業性特徵。

　　一、政治性

　　政治性是政務物業管理最根本的特色，一方麵這是由政務物業管理的管理對象、服務對象的特殊性決定的，政務工作、政府活動、國傢職能管理等服務保障任務決定瞭政治性是其最根本的特色；另一方麵，政務物業管理在運作中保留的自管與托管相結閤的模式，也從管理機製上體現齣瞭政治性特徵。

　　1�本�對忠誠

　　忠誠是人的一種優良品質，一個人對親人、朋友、組織都應做到忠誠。在政務物業管理的服務保障工作中，絕對忠誠是一種更為無私、更為可貴的忠誠。絕對忠誠保證瞭政務物業管理單位整個隊伍的凝聚力和戰鬥力，是保障政務活動順利開展的堅強政治保證。絕對忠誠還推進隊伍在服務保障中樹立“大公無私”的精神，剔除“事不關己、高高掛起”的看客和害群之馬，維護政府機構良好的內在形象。

　　2�本�對可靠

　　周恩來總理曾講過：“政務和事務是機關工作的兩個輪子，兩者缺一不可。”雖然是在講事務管理，但也能引申到政務物業管理上來。正是因為政務物業管理絕對可靠的特徵，纔保證瞭“政務和事務”的兩個輪子沒有偏廢其一，並駕齊驅地嚮前齊奔。

　　政務物業管理的“絕對可靠”包含瞭人員可靠、技術可靠、質量可靠三層意思。人員可靠是指在政治核心區及重點保障領域，政務物業管理仍保留瞭體製內管理的模式，一批覺悟更高、黨性更好的服務人員讓核心區域的服務保障工作無懈可擊。技術可靠是指政務物業管理集中瞭社會行業中最優秀的資源，比社會中的同行業技術更為先進，水平更為高超，是整個行業的引領者。質量可靠是指政務物業管理的質量考核方式更多、標準更嚴、檢查更頻繁。例如，南京市市級機關物業管理服務中心於2014年完成瞭國際質量管理體係、職業健康安全管理體係、環境管理體係、國際能源管理體係四標體係審核，學習國際先進管理標準推動服務保障工作的開展。同時每年接受上級主管部門綜閤目標考核、個性化考核、城市環境綜閤治理考核、第三方考核等多項檢查，確保維持服務保障工作的高標準、高質量。

　　3�狽釹拙�神

　　政務物業管理單位在政府機構辦公區始終扮演“後勤部”“大管傢”的角色，重擔在肩，任重道遠。政務物業管理工作看起來很平凡，但要做好，卻很不易。工作做瞭卻不容易齣成績，做瞭工作看不見摸不著。工作做得好，大傢認為是正常的、應該的，齣瞭差錯，影響就很大。這種情況下政務物業管理的工作受到批評比較多、得到錶揚比較少，受到埋怨比較多、得到理解比較少。政務物業管理隊伍都是在默默無聞地工作，是幕後英雄，是無名英雄。我們常講“任勞任怨”，“任勞”不難做到的，但做到“任怨”就不容易瞭，可以這麼說，政務物業管理的隊伍收入不高但覺悟很高，需要奉獻精神；關注度不高但重要性很高，無所不在，平凡但重要；科技含量不高但專業性很高，做事不易，做好更不易。沒有一種奉獻精神、沒有一點思想覺悟、沒有一個寬廣胸懷，沒有一腔熱血激情是很難做好政務物業管理工作的。

……

前言/序言

　　長期以來，我國政府機關後勤保障大多是行政化、封閉式的自主管理模式。隨著社會和經濟的發展以及改革開放的不斷深入，政府機關後勤保障中體製機製、人員結構、專業力量、製度標準等方麵存在的弊端凸顯。在我國政治、經濟體製改革和社會飛速發展的今天，機關後勤保障緊跟時代發展需求，在從無到有，從發展到成熟，求新求變，與時俱進，政務物業管理為機關各項政務活動的開展運行提供瞭全方位的服務支撐。

　　《國民經濟和社會發展第十二個五年綱要》提齣，深化各級政府機關事務管理體製改革。隨著機關事務管理改革的不斷深化，機關事務管理舊的體製機製正在發生潛移默化的改變，觀念更新，知識更新，政務物業管理實現瞭從計劃經濟到市場經濟轉型下的自我革新，新的體製機製不斷建立與完善。本書在當前國內外政務物業管理服務工作深入思考的基礎上，係統地對中國政務物業服務保障工作進行瞭剖析，對推進機關事務保障工作職能轉變，推動機關事務保障工作改革發展有著積極的藉鑒意義。

　　《中國政務物業管理概論》順應《機關事務管理條例》的規範要求，緊扣“政務物業”這一核心概念，從概念本身、行業特性、涵蓋內容、所起的作用和發展趨勢等方麵進行研究。從物業管理行業的社會化、專業化、市場化的普遍性，到政務物業管理政治核心區服務保障的政治性、安全性、保密性等特殊性；從保潔、安保、設備等傳統的物業管理項目，到作風建設、文明創建、管理信息化、大型會務保障、訪客接待、膳食服務、公共機構節能等管理職能，這種以科學化和優質服務為目標，以專業化和社會化為特徵,以健全的組織機構、製度體係和管理力量為保障的可持續發展的政務物業管理形態，在政府機關政治核心區安全保衛、秩序穩定、良好運行中，發揮著越來越重要的作用。

　　《中國政務物業管理概論》對政府機關後勤保障縱嚮發展和橫嚮職能進行瞭探討，廣泛汲取、梳理提煉，在國內首次推齣“政務物業”全新概念。一方麵，有助於從業人員全麵瞭解政務物業的運行流程和製度規範，促進政務物業管理精細化、標準化、製度化、現代化發展；另一方麵，《中國政務物業管理概論》對政務物業管理在未來發展中所麵臨的“多元並存”“市場融閤”“專業發展”“信息科技”等問題進行瞭探討，通過拋磚引玉，與大傢一起努力為政務物業管理的發展齣謀劃策，以期完善製度標準，增強保障能力，提高工作效率，提升服務品質，更好地為機關政務運行提供保障。

　　2016年9月13日