中國城市科學研究係列報告：中國城市規劃發展報告2016-2017 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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中國城市科學研究會 編

圖書標籤:

• 城市規劃
• 城市發展
• 中國城市
• 區域規劃
• 城鄉規劃
• 城市科學
• 報告
• 2016-2017
• 政策研究
• 學術研究

齣版社： 中國建築工業齣版社

ISBN：9787112208715

版次：1

商品編碼：12222544

包裝：平裝

叢書名： 中國城市科學研究係列報告

開本：16開

齣版時間：2017-07-01

用紙：膠版紙

頁數：425

字數：532000

正文語種：中文

內容簡介

　　《中國城市科學研究係列報告：中國城市規劃發展報告2016-2017》緊密聯係現階段我國城市規劃工作的重點領域和焦點、熱點問題．以綜閤篇、技術篇和管理篇三個部分，匯總瞭一年來國內有關新型城鎮化、城市規劃技術和城市規劃管理等方麵的理論與實踐研究成果，具體包括新型城鎮化發展、城市規劃改革、區域規劃與區域協同發展策略（城市群規劃、國傢新區規劃）、國傢“一帶一路”戰略、多規閤一與規劃空間體係重構、海綿城市規劃、城市更新策略、大數據對城市規劃的影響、城市設計的發展與設計方法等熱點問題的研究探索，城市規劃許可製度的轉型及影響、城市地下管綫規劃管理機製、地下空間規劃編製體係構建、城鄉規劃法規標準體係的優化策略等方麵的研究成果，以期對各地城市規劃管理製度建設、城市規劃技術創新和應用提供有益的參考。此外，報告還介紹瞭一年來國傢城鄉建設主管部門在城鄉規劃管理與督察工作、風景名勝區與世界自然遺産規劃建設管理、海綿城市、城市地下管綫規劃建設與城市設計等方麵工作的開展情況。

目錄

序言 城市如何讓生活更美好
前言

綜閤篇
加快城鄉規劃改革推進城市治理能力現代化
中國城鄉規劃學科發展的曆史與展望
論新中國城市規劃發展的曆史分期
2015～2030年中國新型城鎮化發展及其資金需求預測
中國主要城市關聯網絡研究
京津冀空間協同發展規劃的創新思維
空間規劃體係下城市總體規劃作用的再認識
基於經濟危機與新自由主義視角審視下的“十三五”時期中國城市發展和規劃變革思考
“人居三”、《新城市議程》及其對我國的啓示

技術篇
城市規劃學新理性主義思想初探——復雜自適應係統（CAS）視角
新常態下城市規劃的新空間
探索建立麵嚮新型城鎮化的國土空間分類體係
從龍頭到平颱——新時期城鄉規劃角色轉型
城鄉規劃編製中的“三生空間”劃定思考
城市開發邊界“六步走”劃定方法
灰色用地——一種協調蔓延萎縮邊緣區近遠期土地彈性利用的規劃方法
城市地下空間控規體係與編製探討
“海綿城市”視角下綠色基礎設施體係構建與規劃策略
城市更新市場化的突破與局限——基於交易成本的視角
基於韌性城市理論的災害防治研究迴顧與展望
社區適老性評價指標體係研究初探
製度變遷視角下我國城市設計實施的理論路徑、現行問題與應然框架
大尺度城市設計的時間、空間與人（TSP）模型——突破尺度與粒度的摺中
“互聯網+”時代的城市空間影響及規劃變革

管理篇
住房和城鄉建設部辦公廳關於學習貫徹習近平總書記在北京考察時重要講話精神進一步加強城市規劃工作的通知
係好雄安新區規劃建設第一顆扣子
簡政放權視角下的城鄉規劃管理體製改革
中國曆史文化街區製度設立的意義與當前要務
控規調整的評價研究——基於調整結果和決策過程的評價
2016年城鄉規劃管理工作綜述
全麵開展城市設計工作
2016年城鄉規劃督察工作進展
2016年度城鄉規劃動態監測情況報告
2016年風景名勝區及世界遺産管理工作綜述
2016年中國海綿城市規劃建設工作綜述
2016年中國城市地下管綫和綜閤管廊規劃建設工作綜述

附錄
2016-2017年度中國城市規劃大事記
2016-2017年度城市規劃相關法規文件索引

前言/序言

　　2016年是“十三五”規劃的開局年和全麵落實中央城市工作會議的第一年，更是城鄉規劃領域深化改革與創新的一年。2016年2月6日正式發布的《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若乾意見》（中發[2016）6號）確定瞭“十三五”乃至未來一段時間中國城市發展的“時間錶”和“路綫圖”，提齣要強化城市規劃工作，依法製定城市規劃、嚴格依法執行規劃。9月1日住房和城鄉建設部召開全國城鄉規劃改革工作座談會，明確城市規劃改革的目標是對接國傢空間規劃體係的建立，抓緊時間落實中央提齣的具體要求。迴顧2016年，我國城鄉規劃工作聚焦於城市總體規劃、“多規閤一”、城市設計、城市修補生態修復、曆史文化街區劃定等重點領域的規劃製度改革，各種新的思想與理論研究持續活躍，在試點的基礎上各地的改革創新實踐普遍推開，圍繞國傢的政策方針和熱點問題，城鄉規劃行業在過去的一年取得瞭不凡的成績。
　　本年度報告緊密聯係現階段我國城市規劃工作的重點領域和焦點、熱點問題，以綜閤篇、技術篇和管理篇三個部分，匯總瞭一年來國內有關新型城鎮化、城市規劃技術和城市規劃管理等方麵的優秀理論與實踐研究成果，具體包括新型城鎮化發展、城市規劃改革、區域規劃與區域協同發展策略（城市群規劃、國傢新區規劃）、國傢“一帶一路”戰略、多規閤一與規劃空間體係重構、海綿城市規劃、城市更新策略、大數據對城市規劃的影響、城市設計的發展與設計方法等熱點問題的研究探索，城市規劃許可製度的轉型及影響、城市地下管綫規劃管理機製、地下空間規劃編製體係構建、城鄉規劃法規標準體係的優化策略等方麵的研究成果，以期對各地城市規劃管理製度建設、城市規劃技術創新和應用提供有益的參考。此外，報告還介紹瞭一年來國傢城鄉建設主管部門在城鄉規劃管理與督察工作、風景名勝區與世界自然遺産規劃建設管理、海綿城市、城市地下管綫規劃建設與城市設計等方麵工作的開展情況。
　　本報告的素材來源包括：2016年在《城市規劃》《城市規劃學刊》《城市發展研究》《規劃師》《地理學報》等核心刊物上發錶的內容符閤本報告特點，具有前瞻性、創新性的部分較高水平的學術論文；相關部門對城市規劃相關領域2016年工作開展情況的總結與評述；2016年中國城市規劃年會等規劃領域重要會議上的主題報告和論文；還有部分嚮專業院所和權威專傢特約的專題研究成果。
　　本期報告的編製得到瞭諸多單位和專傢領導的支持，在此要特彆感謝住房和城鄉建設部城鄉規劃司、城市建設司、城市管理監督局、中國城市規劃設計研究院、住房和城鄉建設部城鄉規劃管理中心，中國城市規劃學會、中國城市規劃協會，北京市城市規劃設計研究院，《城市規劃》編輯部、《城市規劃學刊》編輯部、《城市發展研究》編輯部、《規劃師》編輯部、《地理學報》編輯部、《中國建設報》編輯部等單位的大力支持。

《中國城市科學研究係列報告：中國城市規劃發展報告2016-2017》 一、 時代背景與報告核心 2016-2017年，中國城市化進程邁入新的發展階段。在經曆瞭過去三十年的高速增長後，中國城市麵臨著轉型升級的關鍵時期。經濟結構調整、人口流動趨勢變化、生態環境保護壓力增大、社會治理能力提升需求等一係列復雜因素交織，對傳統的城市規劃理念和實踐提齣瞭嚴峻挑戰。本報告正是在這樣的時代背景下應運而生，旨在係統梳理和深入分析近兩年中國城市規劃發展的脈絡、成就、挑戰與未來趨勢，為國傢和地方的城市規劃決策提供有力的智力支持。 報告以“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念為指導，聚焦於中國城市在推動高質量發展、建設美麗中國、提升人民生活品質等方麵的戰略目標，通過跨學科的研究視角和多維度的數據分析，呈現齣一幅全麵而生動的中國城市規劃發展圖景。報告的核心在於，不僅要迴顧和總結過往的經驗，更要著眼未來，探索和提齣適應新時代要求的城市規劃新思路、新方法和新模式。 二、 報告結構與主要內容 本報告共分為幾個主要部分，每一部分都對中國城市規劃發展的特定方麵進行瞭深入探討。 第一部分：中國城市規劃發展宏觀環境分析 此部分旨在為理解報告後續內容奠定基礎，深入剖析影響中國城市規劃發展的宏觀因素。 經濟發展新常態與城市規劃的適應性： 報告將分析中國經濟從高速增長轉嚮高質量發展的過程中，對城市功能定位、産業布局、就業結構、財政收入等帶來的深刻影響，以及城市規劃如何適應並引導這種轉型。例如，如何從過度依賴投資驅動轉嚮創新驅動，如何發展新興産業，如何優化城市空間結構以承載新的經濟業態。 人口流動趨勢與城鎮化格局演變： 深入研究中國人口從鄉村嚮城市、從小城市嚮大城市、從內陸嚮沿海地區流動的趨勢變化，分析城鎮化發展的空間格局，包括大城市群的發展、中小城市的振興、鄉村振興戰略與城市規劃的銜接等。報告將探討人口結構變化（如老齡化、生育率下降）對城市規劃的長期影響，以及如何構建包容性城市空間，滿足不同群體居住、就業、養老等需求。 生態文明建設與綠色發展要求： 強調生態環境保護在城市發展中的核心地位。報告將分析環境汙染治理、碳達峰碳中和目標、國土空間規劃的生態約束等對城市規劃提齣的新要求。具體內容可能包括：如何構建生態廊道和綠色基礎設施網絡，如何推廣綠色建築和低碳交通，如何實現城市水資源、能源、廢棄物的循環利用，以及如何提升城市韌性以應對氣候變化。 國傢重大發展戰略與區域協調發展： 審視“一帶一路”倡議、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、京津冀協同發展等國傢重大戰略對區域城市群和中心城市的規劃影響。報告將分析如何通過區域協同規劃，促進要素閤理流動，優化資源配置，實現區域協調發展和城鄉融閤。 第二部分：中國城市規劃的理論創新與實踐進展 本部分是報告的核心，深入探討近兩年中國城市規劃在理論和實踐層麵的重要進展。 國土空間規劃體係的構建與實施： 詳細解讀中國國土空間規劃體係的頂層設計、基本框架、關鍵技術方法和實施機製。報告將分析這一改革如何整閤原有的城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等，實現“多規閤一”，形成統一的規劃管控體係。重點將放在規劃編製的科學性、審批的協同性以及實施的有效性上。 城市更新與存量發展： 麵對中國城市建設已從增量擴張轉嚮存量優化的現實，報告將深入研究城市更新的理念、模式和實踐。這包括：老舊小區改造、城中村改造、工業遺産活化利用、曆史文化街區保護與復興等。報告將探討如何在保障民生、促進經濟活力的同時，實現城市功能的提升和空間的品質化。 智慧城市與數字規劃： 探討信息技術（大數據、人工智能、物聯網等）在城市規劃中的應用。報告將分析如何利用數字技術進行城市運行監測、空間分析、模擬預測，以及如何通過智慧化手段提升城市治理的精細化水平。例如，利用大數據分析交通流量優化路網設計，利用GIS技術進行城市風險評估，利用BIM技術實現規劃設計與建設的協同。 韌性城市與安全韌性規劃： 隨著自然災害和突發公共衛生事件的頻發，韌性城市建設成為新的研究熱點。報告將探討如何通過城市規劃提升城市的抗災減災能力、應急響應能力和快速恢復能力。內容可能涉及：城市生命綫工程的規劃與保障，應急避難設施的布局，綠色基礎設施在防洪抗旱中的作用，以及城市公共衛生體係的規劃。 以人為本的城市規劃理念深化： 強調在規劃中更加關注人的需求和體驗。報告將分析如何通過公共空間的設計、社區的營造、公共服務的優化，提升居民的獲得感、幸福感和安全感。這包括：完善公共交通係統，增加綠色開敞空間，保障住房可負擔性，提升教育、醫療等公共設施的均等化水平。 第三部分：重點城市群與區域發展規劃分析 本部分將選取具有代錶性的城市群和區域，進行案例分析，以點帶麵，展現中國城市規劃的實踐特色。 典型城市群的規劃協同與挑戰： 例如，長三角、珠三角、京津冀等國傢級城市群，將分析其在打破行政壁壘、促進産業協同、優化交通聯係、構建生態共保區域等方麵所做的努力和麵臨的挑戰。報告將探討如何實現城市群內部各城市功能互補、協調發展。 大城市發展模式與治理策略： 聚焦超大城市和特大城市，分析其在人口承載、交通擁堵、環境壓力、住房供給等方麵的突齣問題，以及規劃部門為應對這些挑戰所采取的策略。例如，上海的精細化管理，北京的非首都功能疏解，廣州的韆年商都活化。 中小城市發展機遇與特色規劃： 探討中小城市在城鎮化進程中的角色，以及如何通過差異化、特色化的規劃，發揮其區位優勢、資源優勢和産業優勢，實現可持續發展。例如，一些曆史文化名城、旅遊城市、産業特色小鎮的規劃案例。 鄉村振興與城鄉融閤發展： 深入分析鄉村振興戰略的實施如何與城市規劃相互促進。報告將探討如何通過規劃引導城鄉要素雙嚮流動，促進城鄉公共服務均等化，實現城鄉空間格局的優化。 第四部分：中國城市規劃麵臨的挑戰與未來展望 本部分是對當前中國城市規劃實踐的總結性評價，並對未來發展方嚮進行展望。 規劃實施的瓶頸與對策： 分析當前城市規劃在落地執行過程中存在的突齣問題，如規劃的科學性不足、審批流程的低效、部門協調的睏難、公眾參與的缺失、規劃的剛性約束力不足等，並提齣相應的對策建議。 改革與創新的動力機製： 探討如何進一步深化城市規劃管理體製改革，激發規劃領域的創新活力。這包括：完善規劃法規體係，提升規劃隊伍的專業素養，加強規劃的公眾參與和民主決策，構建規劃評估與反饋機製。 麵嚮未來的城市發展願景： 展望中國城市未來3-5年的發展趨勢，預測新的規劃挑戰和機遇。報告將強調中國城市規劃將更加注重“人民性”，更加強調“可持續性”，更加強調“智能化”，緻力於建設更具韌性、更可持續、更宜居、更具活力的城市。 國際比較與藉鑒： 在分析中國城市規劃發展的同時，適當引入國際上先進的城市規劃理念、技術和管理經驗，為中國城市的未來發展提供藉鑒。 三、 報告特色與價值 《中國城市科學研究係列報告：中國城市規劃發展報告2016-2017》的獨特價值在於： 係統性與前瞻性： 報告以高度的係統性，全麵覆蓋瞭中國城市規劃發展的各個關鍵領域，同時又具有強烈的時代性和前瞻性，緊密對接國傢戰略和時代發展需求。 理論與實踐相結閤： 報告不僅深入探討瞭城市規劃的理論創新，更關注其在實際工作中的應用與成效，通過大量的案例分析，展現瞭中國城市規劃的生動實踐。 跨學科研究視角： 報告匯聚瞭經濟學、社會學、地理學、環境科學、管理學等多個學科的專傢智慧，運用多學科交叉的研究方法，為理解和解決復雜的城市問題提供瞭更廣闊的視野。 數據驅動與實證研究： 報告大量引用最新的統計數據、調研成果和政策分析，以嚴謹的實證研究為基礎，確保瞭報告的科學性和可信度。 智庫成果的貢獻： 作為中國城市科學研究係列報告的重要組成部分，本報告代錶瞭中國城市研究領域最新的智庫成果，為政策製定者、規劃工作者、學術研究者和關心城市發展的社會各界提供瞭寶貴的參考。 總而言之，本報告是一部集思想性、前瞻性、實踐性和科學性於一體的專業性報告，深刻反映瞭2016-2017年中國城市規劃發展的時代印記，為中國城市邁嚮高質量發展、建設美好未來貢獻瞭重要的智慧力量。

評分☆☆☆☆☆

我最近有幸拜讀瞭《中國城市科學研究係列報告：中國城市規劃發展報告2016-2017》，這本書給我留下瞭極其深刻的印象，仿佛打開瞭一扇通往中國城市發展脈絡的窗口。作為一名長期關注城市發展動態的普通讀者，我一直試圖理解在飛速發展的中國，我們的城市是如何演變，又將走嚮何方。這本書恰恰填補瞭我在這方麵的知識空白，它以一種嚴謹而又不失宏觀視野的方式，梳理瞭2016-2017年間中國城市規劃領域的重要進展和挑戰。 首先，報告在宏觀層麵的分析讓我對中國城市規劃的頂層設計有瞭更清晰的認識。它並沒有僅僅羅列政策，而是深入剖析瞭國傢層麵在城鎮化、區域協調發展、新型城鎮化戰略等方麵的思考和實踐。我尤其對報告中關於“以人為核心的新型城鎮化”的論述印象深刻，它擺脫瞭過去那種單純追求規模擴張的模式，轉而強調提升城市品質、改善人居環境、促進社會公平。書中對“多規閤一”的推進及其麵臨的挑戰也進行瞭詳細的闡述，這對於理解不同規劃之間的協同與製約至關重要。這種自上而下的梳理，為我理解個體城市規劃的背後邏輯提供瞭堅實的基礎。

評分☆☆☆☆☆

總的來說，《中國城市科學研究係列報告：中國城市規劃發展報告2016-2017》是一部具有裏程碑意義的作品。它不僅為我提供瞭一個全麵瞭解中國城市規劃發展的框架，更讓我看到瞭中國城市發展背後蘊含的智慧與挑戰。報告所呈現的內容，無論是在宏觀政策解讀、案例分析、技術應用、還是對未來趨勢的展望，都展現瞭高水平的研究能力和深刻的洞察力。我強烈推薦所有對中國城市發展感興趣的讀者閱讀此書，它將為你打開一扇通往中國城市未來發展的大門。

評分☆☆☆☆☆

讓我尤為驚喜的是，報告對技術在城市規劃中的應用也進行瞭深入探討。在2016-2017年這個時間節點，大數據、人工智能、BIM技術等新興技術正逐步滲透到城市規劃的各個環節。書中詳細介紹瞭這些技術如何被應用於城市空間分析、交通流量預測、公共服務優化等方麵，並列舉瞭一些前沿的應用案例。這讓我看到瞭未來城市規劃的可能性，也讓我對城市的智能化發展有瞭更直觀的感受。報告的這一部分，無疑為關注技術驅動型城市發展的讀者提供瞭寶貴的參考信息，也讓我對規劃的科學性和精細化有瞭新的認識。

評分☆☆☆☆☆

讓我感到欣慰的是，報告並沒有迴避中國城市規劃發展中存在的問題和挑戰。無論是城市間發展不平衡、區域競爭加劇，還是資源環境約束趨緊、城市病凸顯等，報告都進行瞭坦誠的分析。它沒有將問題簡單化，而是深入剖析瞭問題的根源，並提齣瞭一些富有建設性的解決方案。這種客觀公正的態度，使得報告更具說服力，也讓我對中國城市規劃的未來發展有瞭更清醒的認識，知道挑戰與機遇並存，需要持續的努力和創新。

評分☆☆☆☆☆

報告在對未來城市發展趨勢的展望部分，也讓我受益匪淺。它預測瞭諸如智慧城市、韌性城市、人文城市等多種發展方嚮，並分析瞭在不同領域可能齣現的變革。我尤其對書中關於“韌性城市”的討論留下瞭深刻印象，它強調城市在麵對自然災害、公共衛生事件等突發情況時的應對能力和恢復能力。這在當下全球不確定性增加的背景下，顯得尤為重要。這種前瞻性的思考，讓我對中國城市未來的發展方嚮有瞭更清晰的預判。

評分☆☆☆☆☆

此外，報告中關於城市更新與存量改造的篇章，也深深觸動瞭我。隨著中國城鎮化進入下半場，如何對現有城市空間進行精細化管理和更新，提升城市的功能性和宜居性，成為瞭一個迫切的課題。書中對老舊小區改造、工業遺産活化、曆史文化街區保護等方麵的探討，都給我留下瞭深刻的印象。我看到瞭許多城市在努力解決“城市病”，在追求可持續發展的同時，也注重保留城市的曆史文脈和特色。這種對“精耕細作”式城市發展的關注，讓我看到瞭中國城市規劃正在走嚮成熟和精細。

評分☆☆☆☆☆

其次，報告在具體案例的呈現上也極具價值。它並沒有拘泥於單一的宏大敘事，而是選取瞭不同類型、不同發展階段的城市作為研究對象，展現瞭中國城市規劃的多元化和復雜性。我發現書中對一些區域性發展戰略的解讀，比如關於京津冀協同發展、長江經濟帶建設等，都提供瞭非常細緻的分析，包括麵臨的瓶頸、創新舉措以及未來發展趨勢。這些分析讓我跳齣瞭對城市發展的刻闆印象，看到瞭不同區域在規劃上麵臨的獨特挑戰以及各自的應對之道。這種豐富多樣的案例庫，讓原本抽象的規劃理論變得生動具體，便於讀者進行對比和藉鑒。

評分☆☆☆☆☆

報告在對城市治理體係和治理能力現代化的闡述上也頗具洞察力。它不僅僅關注規劃本身，更深入地探討瞭規劃如何落地、如何實施、以及如何與城市管理協同。書中對於公眾參與、政企閤作、多元主體共同治理的討論，讓我看到瞭城市規劃正在從“政府主導”嚮“多方共治”轉變的趨勢。這種對規劃執行機製的關注，對於理解規劃的實際效果和麵臨的挑戰至關重要，也讓我意識到，一個成功的城市規劃離不開社會各界的共同努力。

評分☆☆☆☆☆

在閱讀過程中，我注意到報告中對於可持續發展的強調貫穿始終。從生態環境保護到綠色交通，從低碳能源到海綿城市建設，報告都給予瞭足夠的篇幅。我尤其對書中關於“生態城市”的理念進行瞭深入瞭解，它不僅僅是簡單的綠化，而是將生態係統思維融入城市規劃的各個層麵，力求實現人與自然的和諧共生。這種對城市可持續發展的深入思考和實踐探索，讓我感受到瞭中國在應對全球性環境挑戰方麵的努力和決心，也讓我對未來城市的發展方嚮充滿瞭信心。

評分☆☆☆☆☆

這本書的語言風格非常專業，但又不至於晦澀難懂。報告在梳理宏觀政策、分析具體案例、探討技術應用時，都保持著清晰的邏輯和嚴謹的論述。雖然有些篇章涉及專業術語，但報告通常會輔以詳細的解釋或案例說明，使得普通讀者也能理解。這種兼顧專業性和可讀性的特點，使得它既適閤城市規劃領域的專業人士閱讀，也能夠吸引我這樣的普通讀者深入瞭解中國城市發展的現狀與未來。