中国城市科学研究系列报告：中国城市规划发展报告2016-2017 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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• 城乡规划
• 城市科学
• 报告
• 2016-2017
• 政策研究
• 学术研究

出版社： 中国建筑工业出版社

ISBN：9787112208715

版次：1

商品编码：12222544

包装：平装

丛书名： 中国城市科学研究系列报告

开本：16开

出版时间：2017-07-01

用纸：胶版纸

页数：425

字数：532000

正文语种：中文

内容简介

　　《中国城市科学研究系列报告：中国城市规划发展报告2016-2017》紧密联系现阶段我国城市规划工作的重点领域和焦点、热点问题．以综合篇、技术篇和管理篇三个部分，汇总了一年来国内有关新型城镇化、城市规划技术和城市规划管理等方面的理论与实践研究成果，具体包括新型城镇化发展、城市规划改革、区域规划与区域协同发展策略（城市群规划、国家新区规划）、国家“一带一路”战略、多规合一与规划空间体系重构、海绵城市规划、城市更新策略、大数据对城市规划的影响、城市设计的发展与设计方法等热点问题的研究探索，城市规划许可制度的转型及影响、城市地下管线规划管理机制、地下空间规划编制体系构建、城乡规划法规标准体系的优化策略等方面的研究成果，以期对各地城市规划管理制度建设、城市规划技术创新和应用提供有益的参考。此外，报告还介绍了一年来国家城乡建设主管部门在城乡规划管理与督察工作、风景名胜区与世界自然遗产规划建设管理、海绵城市、城市地下管线规划建设与城市设计等方面工作的开展情况。

目录

序言 城市如何让生活更美好
前言

综合篇
加快城乡规划改革推进城市治理能力现代化
中国城乡规划学科发展的历史与展望
论新中国城市规划发展的历史分期
2015～2030年中国新型城镇化发展及其资金需求预测
中国主要城市关联网络研究
京津冀空间协同发展规划的创新思维
空间规划体系下城市总体规划作用的再认识
基于经济危机与新自由主义视角审视下的“十三五”时期中国城市发展和规划变革思考
“人居三”、《新城市议程》及其对我国的启示

技术篇
城市规划学新理性主义思想初探——复杂自适应系统（CAS）视角
新常态下城市规划的新空间
探索建立面向新型城镇化的国土空间分类体系
从龙头到平台——新时期城乡规划角色转型
城乡规划编制中的“三生空间”划定思考
城市开发边界“六步走”划定方法
灰色用地——一种协调蔓延萎缩边缘区近远期土地弹性利用的规划方法
城市地下空间控规体系与编制探讨
“海绵城市”视角下绿色基础设施体系构建与规划策略
城市更新市场化的突破与局限——基于交易成本的视角
基于韧性城市理论的灾害防治研究回顾与展望
社区适老性评价指标体系研究初探
制度变迁视角下我国城市设计实施的理论路径、现行问题与应然框架
大尺度城市设计的时间、空间与人（TSP）模型——突破尺度与粒度的折中
“互联网+”时代的城市空间影响及规划变革

管理篇
住房和城乡建设部办公厅关于学习贯彻习近平总书记在北京考察时重要讲话精神进一步加强城市规划工作的通知
系好雄安新区规划建设第一颗扣子
简政放权视角下的城乡规划管理体制改革
中国历史文化街区制度设立的意义与当前要务
控规调整的评价研究——基于调整结果和决策过程的评价
2016年城乡规划管理工作综述
全面开展城市设计工作
2016年城乡规划督察工作进展
2016年度城乡规划动态监测情况报告
2016年风景名胜区及世界遗产管理工作综述
2016年中国海绵城市规划建设工作综述
2016年中国城市地下管线和综合管廊规划建设工作综述

附录
2016-2017年度中国城市规划大事记
2016-2017年度城市规划相关法规文件索引

前言/序言

　　2016年是“十三五”规划的开局年和全面落实中央城市工作会议的第一年，更是城乡规划领域深化改革与创新的一年。2016年2月6日正式发布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发[2016）6号）确定了“十三五”乃至未来一段时间中国城市发展的“时间表”和“路线图”，提出要强化城市规划工作，依法制定城市规划、严格依法执行规划。9月1日住房和城乡建设部召开全国城乡规划改革工作座谈会，明确城市规划改革的目标是对接国家空间规划体系的建立，抓紧时间落实中央提出的具体要求。回顾2016年，我国城乡规划工作聚焦于城市总体规划、“多规合一”、城市设计、城市修补生态修复、历史文化街区划定等重点领域的规划制度改革，各种新的思想与理论研究持续活跃，在试点的基础上各地的改革创新实践普遍推开，围绕国家的政策方针和热点问题，城乡规划行业在过去的一年取得了不凡的成绩。
　　本年度报告紧密联系现阶段我国城市规划工作的重点领域和焦点、热点问题，以综合篇、技术篇和管理篇三个部分，汇总了一年来国内有关新型城镇化、城市规划技术和城市规划管理等方面的优秀理论与实践研究成果，具体包括新型城镇化发展、城市规划改革、区域规划与区域协同发展策略（城市群规划、国家新区规划）、国家“一带一路”战略、多规合一与规划空间体系重构、海绵城市规划、城市更新策略、大数据对城市规划的影响、城市设计的发展与设计方法等热点问题的研究探索，城市规划许可制度的转型及影响、城市地下管线规划管理机制、地下空间规划编制体系构建、城乡规划法规标准体系的优化策略等方面的研究成果，以期对各地城市规划管理制度建设、城市规划技术创新和应用提供有益的参考。此外，报告还介绍了一年来国家城乡建设主管部门在城乡规划管理与督察工作、风景名胜区与世界自然遗产规划建设管理、海绵城市、城市地下管线规划建设与城市设计等方面工作的开展情况。
　　本报告的素材来源包括：2016年在《城市规划》《城市规划学刊》《城市发展研究》《规划师》《地理学报》等核心刊物上发表的内容符合本报告特点，具有前瞻性、创新性的部分较高水平的学术论文；相关部门对城市规划相关领域2016年工作开展情况的总结与评述；2016年中国城市规划年会等规划领域重要会议上的主题报告和论文；还有部分向专业院所和权威专家特约的专题研究成果。
　　本期报告的编制得到了诸多单位和专家领导的支持，在此要特别感谢住房和城乡建设部城乡规划司、城市建设司、城市管理监督局、中国城市规划设计研究院、住房和城乡建设部城乡规划管理中心，中国城市规划学会、中国城市规划协会，北京市城市规划设计研究院，《城市规划》编辑部、《城市规划学刊》编辑部、《城市发展研究》编辑部、《规划师》编辑部、《地理学报》编辑部、《中国建设报》编辑部等单位的大力支持。

《中国城市科学研究系列报告：中国城市规划发展报告2016-2017》 一、 时代背景与报告核心 2016-2017年，中国城市化进程迈入新的发展阶段。在经历了过去三十年的高速增长后，中国城市面临着转型升级的关键时期。经济结构调整、人口流动趋势变化、生态环境保护压力增大、社会治理能力提升需求等一系列复杂因素交织，对传统的城市规划理念和实践提出了严峻挑战。本报告正是在这样的时代背景下应运而生，旨在系统梳理和深入分析近两年中国城市规划发展的脉络、成就、挑战与未来趋势，为国家和地方的城市规划决策提供有力的智力支持。 报告以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为指导，聚焦于中国城市在推动高质量发展、建设美丽中国、提升人民生活品质等方面的战略目标，通过跨学科的研究视角和多维度的数据分析，呈现出一幅全面而生动的中国城市规划发展图景。报告的核心在于，不仅要回顾和总结过往的经验，更要着眼未来，探索和提出适应新时代要求的城市规划新思路、新方法和新模式。 二、 报告结构与主要内容 本报告共分为几个主要部分，每一部分都对中国城市规划发展的特定方面进行了深入探讨。 第一部分：中国城市规划发展宏观环境分析 此部分旨在为理解报告后续内容奠定基础，深入剖析影响中国城市规划发展的宏观因素。 经济发展新常态与城市规划的适应性： 报告将分析中国经济从高速增长转向高质量发展的过程中，对城市功能定位、产业布局、就业结构、财政收入等带来的深刻影响，以及城市规划如何适应并引导这种转型。例如，如何从过度依赖投资驱动转向创新驱动，如何发展新兴产业，如何优化城市空间结构以承载新的经济业态。 人口流动趋势与城镇化格局演变： 深入研究中国人口从乡村向城市、从小城市向大城市、从内陆向沿海地区流动的趋势变化，分析城镇化发展的空间格局，包括大城市群的发展、中小城市的振兴、乡村振兴战略与城市规划的衔接等。报告将探讨人口结构变化（如老龄化、生育率下降）对城市规划的长期影响，以及如何构建包容性城市空间，满足不同群体居住、就业、养老等需求。 生态文明建设与绿色发展要求： 强调生态环境保护在城市发展中的核心地位。报告将分析环境污染治理、碳达峰碳中和目标、国土空间规划的生态约束等对城市规划提出的新要求。具体内容可能包括：如何构建生态廊道和绿色基础设施网络，如何推广绿色建筑和低碳交通，如何实现城市水资源、能源、废弃物的循环利用，以及如何提升城市韧性以应对气候变化。 国家重大发展战略与区域协调发展： 审视“一带一路”倡议、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、京津冀协同发展等国家重大战略对区域城市群和中心城市的规划影响。报告将分析如何通过区域协同规划，促进要素合理流动，优化资源配置，实现区域协调发展和城乡融合。 第二部分：中国城市规划的理论创新与实践进展 本部分是报告的核心，深入探讨近两年中国城市规划在理论和实践层面的重要进展。 国土空间规划体系的构建与实施： 详细解读中国国土空间规划体系的顶层设计、基本框架、关键技术方法和实施机制。报告将分析这一改革如何整合原有的城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等，实现“多规合一”，形成统一的规划管控体系。重点将放在规划编制的科学性、审批的协同性以及实施的有效性上。 城市更新与存量发展： 面对中国城市建设已从增量扩张转向存量优化的现实，报告将深入研究城市更新的理念、模式和实践。这包括：老旧小区改造、城中村改造、工业遗产活化利用、历史文化街区保护与复兴等。报告将探讨如何在保障民生、促进经济活力的同时，实现城市功能的提升和空间的品质化。 智慧城市与数字规划： 探讨信息技术（大数据、人工智能、物联网等）在城市规划中的应用。报告将分析如何利用数字技术进行城市运行监测、空间分析、模拟预测，以及如何通过智慧化手段提升城市治理的精细化水平。例如，利用大数据分析交通流量优化路网设计，利用GIS技术进行城市风险评估，利用BIM技术实现规划设计与建设的协同。 韧性城市与安全韧性规划： 随着自然灾害和突发公共卫生事件的频发，韧性城市建设成为新的研究热点。报告将探讨如何通过城市规划提升城市的抗灾减灾能力、应急响应能力和快速恢复能力。内容可能涉及：城市生命线工程的规划与保障，应急避难设施的布局，绿色基础设施在防洪抗旱中的作用，以及城市公共卫生体系的规划。 以人为本的城市规划理念深化： 强调在规划中更加关注人的需求和体验。报告将分析如何通过公共空间的设计、社区的营造、公共服务的优化，提升居民的获得感、幸福感和安全感。这包括：完善公共交通系统，增加绿色开敞空间，保障住房可负担性，提升教育、医疗等公共设施的均等化水平。 第三部分：重点城市群与区域发展规划分析 本部分将选取具有代表性的城市群和区域，进行案例分析，以点带面，展现中国城市规划的实践特色。 典型城市群的规划协同与挑战： 例如，长三角、珠三角、京津冀等国家级城市群，将分析其在打破行政壁垒、促进产业协同、优化交通联系、构建生态共保区域等方面所做的努力和面临的挑战。报告将探讨如何实现城市群内部各城市功能互补、协调发展。 大城市发展模式与治理策略： 聚焦超大城市和特大城市，分析其在人口承载、交通拥堵、环境压力、住房供给等方面的突出问题，以及规划部门为应对这些挑战所采取的策略。例如，上海的精细化管理，北京的非首都功能疏解，广州的千年商都活化。 中小城市发展机遇与特色规划： 探讨中小城市在城镇化进程中的角色，以及如何通过差异化、特色化的规划，发挥其区位优势、资源优势和产业优势，实现可持续发展。例如，一些历史文化名城、旅游城市、产业特色小镇的规划案例。 乡村振兴与城乡融合发展： 深入分析乡村振兴战略的实施如何与城市规划相互促进。报告将探讨如何通过规划引导城乡要素双向流动，促进城乡公共服务均等化，实现城乡空间格局的优化。 第四部分：中国城市规划面临的挑战与未来展望 本部分是对当前中国城市规划实践的总结性评价，并对未来发展方向进行展望。 规划实施的瓶颈与对策： 分析当前城市规划在落地执行过程中存在的突出问题，如规划的科学性不足、审批流程的低效、部门协调的困难、公众参与的缺失、规划的刚性约束力不足等，并提出相应的对策建议。 改革与创新的动力机制： 探讨如何进一步深化城市规划管理体制改革，激发规划领域的创新活力。这包括：完善规划法规体系，提升规划队伍的专业素养，加强规划的公众参与和民主决策，构建规划评估与反馈机制。 面向未来的城市发展愿景： 展望中国城市未来3-5年的发展趋势，预测新的规划挑战和机遇。报告将强调中国城市规划将更加注重“人民性”，更加强调“可持续性”，更加强调“智能化”，致力于建设更具韧性、更可持续、更宜居、更具活力的城市。 国际比较与借鉴： 在分析中国城市规划发展的同时，适当引入国际上先进的城市规划理念、技术和管理经验，为中国城市的未来发展提供借鉴。 三、 报告特色与价值 《中国城市科学研究系列报告：中国城市规划发展报告2016-2017》的独特价值在于： 系统性与前瞻性： 报告以高度的系统性，全面覆盖了中国城市规划发展的各个关键领域，同时又具有强烈的时代性和前瞻性，紧密对接国家战略和时代发展需求。 理论与实践相结合： 报告不仅深入探讨了城市规划的理论创新，更关注其在实际工作中的应用与成效，通过大量的案例分析，展现了中国城市规划的生动实践。 跨学科研究视角： 报告汇聚了经济学、社会学、地理学、环境科学、管理学等多个学科的专家智慧，运用多学科交叉的研究方法，为理解和解决复杂的城市问题提供了更广阔的视野。 数据驱动与实证研究： 报告大量引用最新的统计数据、调研成果和政策分析，以严谨的实证研究为基础，确保了报告的科学性和可信度。 智库成果的贡献： 作为中国城市科学研究系列报告的重要组成部分，本报告代表了中国城市研究领域最新的智库成果，为政策制定者、规划工作者、学术研究者和关心城市发展的社会各界提供了宝贵的参考。 总而言之，本报告是一部集思想性、前瞻性、实践性和科学性于一体的专业性报告，深刻反映了2016-2017年中国城市规划发展的时代印记，为中国城市迈向高质量发展、建设美好未来贡献了重要的智慧力量。

评分☆☆☆☆☆

在阅读过程中，我注意到报告中对于可持续发展的强调贯穿始终。从生态环境保护到绿色交通，从低碳能源到海绵城市建设，报告都给予了足够的篇幅。我尤其对书中关于“生态城市”的理念进行了深入了解，它不仅仅是简单的绿化，而是将生态系统思维融入城市规划的各个层面，力求实现人与自然的和谐共生。这种对城市可持续发展的深入思考和实践探索，让我感受到了中国在应对全球性环境挑战方面的努力和决心，也让我对未来城市的发展方向充满了信心。

评分☆☆☆☆☆

此外，报告中关于城市更新与存量改造的篇章，也深深触动了我。随着中国城镇化进入下半场，如何对现有城市空间进行精细化管理和更新，提升城市的功能性和宜居性，成为了一个迫切的课题。书中对老旧小区改造、工业遗产活化、历史文化街区保护等方面的探讨，都给我留下了深刻的印象。我看到了许多城市在努力解决“城市病”，在追求可持续发展的同时，也注重保留城市的历史文脉和特色。这种对“精耕细作”式城市发展的关注，让我看到了中国城市规划正在走向成熟和精细。

评分☆☆☆☆☆

让我尤为惊喜的是，报告对技术在城市规划中的应用也进行了深入探讨。在2016-2017年这个时间节点，大数据、人工智能、BIM技术等新兴技术正逐步渗透到城市规划的各个环节。书中详细介绍了这些技术如何被应用于城市空间分析、交通流量预测、公共服务优化等方面，并列举了一些前沿的应用案例。这让我看到了未来城市规划的可能性，也让我对城市的智能化发展有了更直观的感受。报告的这一部分，无疑为关注技术驱动型城市发展的读者提供了宝贵的参考信息，也让我对规划的科学性和精细化有了新的认识。

评分☆☆☆☆☆

我最近有幸拜读了《中国城市科学研究系列报告：中国城市规划发展报告2016-2017》，这本书给我留下了极其深刻的印象，仿佛打开了一扇通往中国城市发展脉络的窗口。作为一名长期关注城市发展动态的普通读者，我一直试图理解在飞速发展的中国，我们的城市是如何演变，又将走向何方。这本书恰恰填补了我在这方面的知识空白，它以一种严谨而又不失宏观视野的方式，梳理了2016-2017年间中国城市规划领域的重要进展和挑战。 首先，报告在宏观层面的分析让我对中国城市规划的顶层设计有了更清晰的认识。它并没有仅仅罗列政策，而是深入剖析了国家层面在城镇化、区域协调发展、新型城镇化战略等方面的思考和实践。我尤其对报告中关于“以人为核心的新型城镇化”的论述印象深刻，它摆脱了过去那种单纯追求规模扩张的模式，转而强调提升城市品质、改善人居环境、促进社会公平。书中对“多规合一”的推进及其面临的挑战也进行了详细的阐述，这对于理解不同规划之间的协同与制约至关重要。这种自上而下的梳理，为我理解个体城市规划的背后逻辑提供了坚实的基础。

评分☆☆☆☆☆

让我感到欣慰的是，报告并没有回避中国城市规划发展中存在的问题和挑战。无论是城市间发展不平衡、区域竞争加剧，还是资源环境约束趋紧、城市病凸显等，报告都进行了坦诚的分析。它没有将问题简单化，而是深入剖析了问题的根源，并提出了一些富有建设性的解决方案。这种客观公正的态度，使得报告更具说服力，也让我对中国城市规划的未来发展有了更清醒的认识，知道挑战与机遇并存，需要持续的努力和创新。

评分☆☆☆☆☆

总的来说，《中国城市科学研究系列报告：中国城市规划发展报告2016-2017》是一部具有里程碑意义的作品。它不仅为我提供了一个全面了解中国城市规划发展的框架，更让我看到了中国城市发展背后蕴含的智慧与挑战。报告所呈现的内容，无论是在宏观政策解读、案例分析、技术应用、还是对未来趋势的展望，都展现了高水平的研究能力和深刻的洞察力。我强烈推荐所有对中国城市发展感兴趣的读者阅读此书，它将为你打开一扇通往中国城市未来发展的大门。

评分☆☆☆☆☆

报告在对城市治理体系和治理能力现代化的阐述上也颇具洞察力。它不仅仅关注规划本身，更深入地探讨了规划如何落地、如何实施、以及如何与城市管理协同。书中对于公众参与、政企合作、多元主体共同治理的讨论，让我看到了城市规划正在从“政府主导”向“多方共治”转变的趋势。这种对规划执行机制的关注，对于理解规划的实际效果和面临的挑战至关重要，也让我意识到，一个成功的城市规划离不开社会各界的共同努力。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格非常专业，但又不至于晦涩难懂。报告在梳理宏观政策、分析具体案例、探讨技术应用时，都保持着清晰的逻辑和严谨的论述。虽然有些篇章涉及专业术语，但报告通常会辅以详细的解释或案例说明，使得普通读者也能理解。这种兼顾专业性和可读性的特点，使得它既适合城市规划领域的专业人士阅读，也能够吸引我这样的普通读者深入了解中国城市发展的现状与未来。

评分☆☆☆☆☆

报告在对未来城市发展趋势的展望部分，也让我受益匪浅。它预测了诸如智慧城市、韧性城市、人文城市等多种发展方向，并分析了在不同领域可能出现的变革。我尤其对书中关于“韧性城市”的讨论留下了深刻印象，它强调城市在面对自然灾害、公共卫生事件等突发情况时的应对能力和恢复能力。这在当下全球不确定性增加的背景下，显得尤为重要。这种前瞻性的思考，让我对中国城市未来的发展方向有了更清晰的预判。

评分☆☆☆☆☆

其次，报告在具体案例的呈现上也极具价值。它并没有拘泥于单一的宏大叙事，而是选取了不同类型、不同发展阶段的城市作为研究对象，展现了中国城市规划的多元化和复杂性。我发现书中对一些区域性发展战略的解读，比如关于京津冀协同发展、长江经济带建设等，都提供了非常细致的分析，包括面临的瓶颈、创新举措以及未来发展趋势。这些分析让我跳出了对城市发展的刻板印象，看到了不同区域在规划上面临的独特挑战以及各自的应对之道。这种丰富多样的案例库，让原本抽象的规划理论变得生动具体，便于读者进行对比和借鉴。