中央和國傢機關基層黨組織、黨建活動經費管理辦法、會議費管理辦法、培訓費管理辦法、差旅費管理辦法 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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中國法製齣版社 著

圖書標籤:

• 黨建經費
• 機關黨建
• 黨務管理
• 財務管理
• 會議費
• 培訓費
• 差旅費
• 管理辦法
• 黨建活動
• 中央國傢機關

齣版社： 中國法製齣版社

ISBN：9787509388310

版次：1

商品編碼：12240552

包裝：平裝

開本：32開

齣版時間：2017-09-01

用紙：膠版紙

編輯推薦

　　為紮實推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，我社特推齣《基層黨組織黨建活動經費管理辦法》和《會議費管理辦法》《培訓費管理辦法》《差旅費管理辦法》四閤一讀本，供廣大黨員乾部學習。

內容簡介

　　《基層黨組織黨建活動經費管理辦法》共7章27條，該管理辦法首次對中央和基層黨組織使用財政資金開展黨建活動進行瞭規範，並規定瞭黨建活動經費管理的主要措施：一是加強計劃管理。《辦法》要求，建立黨建活動計劃編製和審批製度，加強源頭控製。黨建活動計劃要報本單位黨組(黨委)會議批準，並報中央直屬機關工委、中央工委備案。二是嚴格規定黨建活動經費開支範圍、標準和活動組織方式。明確黨建活動經費是基層黨組織開展黨建活動發生的直接支齣，不能發放任何形式的個人補助，包括交通補助和夥食補助。三是對活動內容、地點、用餐等做齣限製性規定，即“八個嚴禁”。包括嚴禁藉黨建活動名義安排公款旅遊;嚴禁到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區開展黨建活動;嚴禁藉黨建活動名義組織會餐或安排宴請等。

　　《會議費管理辦法》主要針對目前計劃外會議時有召開、會議規模和會議開支超齣標準等突齣問題，重點從以下四方麵進一步加強會議費管理：一是強化會議年度計劃和審批管理製度。二是嚴格會議費預算管理，將會議費納入部門預算，單獨列示，並要求會議費預算細化到具體會議項目，執行中不得突破。三是嚴格會議費報銷和支付管理。報銷時須附會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到單、定點飯店提供的費用原始明細單據、電子結算憑證等，並規定會議費支付采用銀行轉賬或公務卡方式結算，不得以現金方式支付。四是建立會議費公示製度和會議年度報告製度。

　　《培訓費管理辦法》是2017年1月4日新修訂的，本次《培訓費管理辦法》主要作瞭以下修訂：進一步強化瞭培訓的計劃管理;進一步加強培訓的組織管理;實行培訓項目分類管理，與會議費聯動調整綜閤定額標準;調整講課費課時計算單位和相關標準。

　　《差旅費管理辦法》主要規定瞭齣差人員的城市間及市內交通費和夥食補助費的報銷管理問題。

目錄

關於印發《中央和國傢機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法》的通知
中央和國傢機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法
中央和國傢機關會議費管理辦法
中央和國傢機關培訓費管理辦法
中央和國傢機關差旅費管理辦法

精彩書摘

　　《中央和國傢機關基層黨組織、黨建活動經費管理辦法、會議費管理辦法、培訓費管理辦法、差旅費管理辦法》：
　　三類會議。是黨中央和國務院各部委、各直屬機構，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體及其所屬內設機構召開的，要求省、自治區、直轄市、計劃單列市有關廳（局）或本係統機構有關人員參加的會議。
　　四類會議。是指除上述一、二、三類會議以外的其他業務性會議，包括小型研討會、座談會、評審會等。
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　　二類會議。黨中央和國務院各部委、各直屬機構，各人民團體應當於每年12月底前，將下一年度會議計劃（包括會議名稱、召開的理由、主要內容、時間地點、代錶人數、工作人員數、所需經費及列支渠道等）送財政部審核會簽，按程序經中央辦公廳、國務院辦公廳審核後報批。各單位召開二類會議原則上每年不超過1次。
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《財政預決算與審計監督實務》 一、 書籍內容概覽 本書旨在係統梳理、深入解讀中央和國傢機關在基層黨組織管理、黨建活動經費使用、會議費、培訓費、差旅費等關鍵領域的製度規範與實踐操作，為相關部門和人員提供一份全麵、權威、實用的指導手冊。內容涵蓋瞭從政策法規的源頭解讀，到具體執行環節的操作指南，再到審計監督的要點提示，力求做到內容詳實、條理清晰、易於掌握。 二、 核心章節解析 第一部分：中央和國傢機關基層黨組織管理 本部分將詳細闡述中央和國傢機關基層黨組織在當前新時代背景下的重要地位、職能定位及其組織設置的原則與要求。重點在於如何建立健全基層黨組織的領導機製、運行機製和工作機製，以提升黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。 第一章：基層黨組織設置與職責 明確中央和國傢機關基層黨組織的類型，如黨支部、黨委、總支部等，並根據機關單位性質、人員數量等因素，規定其設置的條件和程序。 深入解讀基層黨組織的政治功能、組織功能、思想功能、作風功能、紀律功能，以及其在思想引領、組織建設、黨員教育、服務群眾、推動發展等方麵的具體職責。 強調黨建工作與業務工作的深度融閤，指導基層黨組織如何圍繞中心工作開展黨建活動，發揮政治核心作用。 第二章：基層黨組織運行與管理 詳細介紹“三會一課”製度的落實，包括支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會以及黨課的組織形式、內容要求和記錄規範。 闡述發展黨員的程序與要求，包括接收預備黨員、預備黨員轉正、流動黨員管理等方麵的具體規定。 指導基層黨組織如何開展黨員教育和培訓，包括入黨培訓、政治理論學習、黨性教育、能力提升培訓等，以及如何創新培訓形式，提高培訓效果。 規範基層黨組織的組織生活，如民主評議黨員、組織生活會、談心談話等，旨在增強黨員的組織觀念和黨性修養。 明確基層黨組織在黨員日常管理、思想狀況掌握、激勵關懷幫扶等方麵的具體措施。 關於黨費收繳、使用和管理，將進行詳細的規定，包括黨費的計算基數、收繳比例、繳費方式、使用範圍以及管理監督機製。 第二部分：黨建活動經費管理辦法 本部分將聚焦黨建活動經費的使用，旨在規範經費來源、支齣範圍、報銷流程和監督管理，確保黨建經費的規範、高效、節約使用，將有限的經費發揮最大的效用，服務於黨建工作的開展。 第三章：黨建活動經費的來源與預算編製 明確黨建活動經費的主要來源，包括中央和國傢機關的財政預算撥款、黨費按比例劃撥等。 詳細指導如何根據年度黨建工作計劃和活動需求，科學、閤理地編製黨建活動經費預算。 強調預算編製的科學性、可行性和公開透明原則，以及預算執行的嚴肅性。 第四章：黨建活動經費的支齣範圍與標準 清晰界定黨建活動經費的允許支齣範圍，包括但不限於：黨員學習培訓、組織生活會、主題黨日活動、黨建理論研究、黨內刊物訂閱、先進典型宣傳、睏難黨員幫扶等。 針對各項支齣，將引用或參考相關部門發布的指導性標準，確保支齣閤規、節約。 明確禁止列支的費用項目，如與黨建工作無關的開支、超標準報銷等。 第五章：黨建活動經費的報銷與審批程序 詳細闡述黨建活動經費的報銷流程，包括原始憑證的規範要求（發票、收據等）、報銷單據的填寫指南、審批權限的劃分等。 強調事前審批、事後核銷的原則，以及內部控製製度的落實。 提供詳細的報銷範例，幫助操作人員理解和掌握。 第六章：黨建活動經費的監督與問責 闡述黨建活動經費的監督機製，包括單位內部審計、財務監督、黨員群眾監督等。 明確違規使用黨建活動經費的責任追究機製，包括通報批評、經濟處罰、紀律處分等。 強調經費使用效益的評估，確保黨建經費真正用於提升黨建工作質量。 第三部分：會議費管理辦法 本部分將深入解析中央和國傢機關會議費管理的各項規定，旨在精簡會議、提高效率、厲行節約，確保會議費用的閤規、閤理、有效使用。 第七章：會議的審批與計劃管理 明確會議的分類，如工作會議、業務會議、研討會、培訓會等，並規定不同類型會議的審批權限和程序。 要求科學編製年度和季度會議計劃，嚴格控製會議數量、參會人員規模和會議時長。 強調精簡會議、提高效率的原則，鼓勵利用現代信息技術，減少不必要的綫下會議。 第八章：會議費的支齣範圍與標準 詳細規定會議費的支齣範圍，包括會議通知印製費、文件資料印製費、會議場地租賃費、住宿費、會議用餐費、交通費、專傢谘詢費、會務組織費等。 引用國傢相關部門發布的會議費開支標準，並根據實際情況進行細化，確保各項支齣在規定範圍內。 明確禁止列支的費用項目，如超標準住宿、高檔宴請、公款旅遊等。 第九章：會議費的報銷與監督 詳細說明會議費的報銷流程，包括票據管理、費用結算、審批簽字等環節。 強調會議費用的公開透明，要求建立會議費用的公示製度。 規定對會議費用的審計和檢查，以及對違規行為的問責。 第四部分：培訓費管理辦法 本部分將係統闡述中央和國傢機關培訓費的管理要求，旨在提高培訓質量，控製培訓成本，確保培訓的針對性、實效性和規範性。 第十章：培訓計劃的製定與審批 指導如何根據部門工作需要、乾部隊伍建設規劃和崗位能力要求，科學製定年度和季度培訓計劃。 明確培訓項目的立項、審批程序，以及培訓需求的調研和論證。 強調培訓的必要性、針對性和有效性原則。 第十一章：培訓費的支齣範圍與標準 詳細列齣培訓費的支齣範圍，包括培訓場地費、講課費、教材費、住宿費、交通費、資料費、專傢谘詢費、證書製作費等。 引用國傢相關部門發布的培訓費開支標準，並就不同類型培訓（如脫産培訓、短期培訓、綫上培訓）提齣具體指導意見。 規範講課費的計算方式和支付標準。 明確禁止列支的費用項目，如超標準培訓、變相旅遊、高消費娛樂等。 第十二章：培訓費的報銷與評估 詳細說明培訓費的報銷流程，包括費用憑證的審核、支齣結算、報銷審批等。 強調培訓效果的評估機製，包括參訓人員的滿意度調查、培訓知識和技能的應用情況考核等。 根據培訓效果對培訓項目進行動態調整和改進。 第五部分：差旅費管理辦法 本部分將深入解析中央和國傢機關差旅費管理的各項規定，旨在規範公務齣差行為，厲行節約，並確保差旅費用的閤規、閤理、有效報銷。 第十三章：公務齣差的審批與計劃 明確公務齣差的審批權限和程序，強調齣差的必要性、閤理性和控製差旅費用的原則。 要求閤理製定差旅計劃，精簡齣差人數，縮短齣差時間。 鼓勵利用現代通信技術，減少不必要的齣差。 第十四章：差旅費的支齣範圍與標準 詳細規定差旅費的支齣範圍，包括城市間交通費、住宿費、夥食補助費、公雜費等。 引用國傢相關部門發布的差旅費開支標準，並對不同職務人員的住宿費、城市間交通工具的選擇等作齣明確規定。 詳細說明夥食補助費和公雜費的計算方式。 明確禁止列支的費用項目，如超標準住宿、高消費娛樂、與公務無關的費用等。 第十五章：差旅費的報銷與監督 詳細說明差旅費的報銷流程，包括差旅審批單的填寫、交通費、住宿費等票據的粘貼要求、報銷單據的審核和審批。 強調差旅費用的真實性、閤規性，以及票據的完整性。 規定對差旅費用的審計和檢查，以及對違規行為的問責。 六、 審計監督要點提示 本書的最後部分將重點提示相關部門在進行審計監督時，應重點關注的環節和內容。 第十六章：審計監督的關鍵領域與方法 針對上述各項管理辦法，詳細列齣審計監督的核心關注點。例如，在黨建活動經費審計中，重點關注經費的來源是否閤法、支齣範圍是否閤規、是否超標準、是否按規定程序報銷等。 在會議費、培訓費、差旅費審計中，重點關注審批是否閤規、標準是否執行到位、票據是否真實完整、是否存在虛報冒領等情況。 提齣具體的審計方法和技巧，如賬務核查、實地抽查、問詢談話、比對分析等。 強調審計的獨立性、客觀性和公正性，以及審計結果的運用。 三、 本書的價值與意義 本書的齣版，旨在為中央和國傢機關基層黨組織的管理和相關經費的規範使用提供堅實的製度支撐和操作指導。通過係統梳理和深入解讀，幫助各級黨組織和相關部門提高依法依規辦事的能力，加強內部管理，有效防範和化解廉政風險，確保黨建工作與業務工作協調發展，為構建風清氣正的政治生態提供有力保障。本書內容權威、條理清晰、操作性強，是各級黨組織、行政管理部門、財務部門以及從事相關工作的審計人員的必備參考書。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題確實十分“直給”，讓人一眼就能看到它的核心內容——關於中央和國傢機關基層黨組織在經費使用上的規範。作為一名關注基層黨建的普通黨員，我拿到這本書的時候，心裏其實挺糾結的。一方麵，我期待它能提供切實可行的指導，幫助我們解決在實際工作中遇到的各種經費難題，比如如何閤理申報、如何規範報銷，如何避免不必要的浪費，怎樣纔能真正把黨建經費花在刀刃上，而不是流於形式。畢竟，黨建工作需要資金支持，但每一筆錢都應該用得明明白白，用得有成效。另一方麵，我也擔心這本書會過於理論化，或者過於強調流程而忽略瞭實際操作中的靈活性。畢竟，基層情況韆差萬彆，很多時候需要因地製宜。我希望能從中看到一些經典的案例分析，或者是一些“竅門”，能夠幫助我們這些基層工作者更有效地利用有限的資源，開展更有吸引力、更有實效的黨建活動。而且，對於一些“灰色地帶”，這本書能否給齣清晰的界定和指導，避免我們因為不瞭解規定而觸碰紅綫，也是我非常看重的。這本書的厚度我還沒來得及仔細丈量，但光是看目錄，就感覺內容相當紮實，希望它能成為我們解決基層黨建經費難題的“一本通”。

評分☆☆☆☆☆

我一直覺得，基層黨建工作，尤其是經費的使用，是一門藝術，也是一門科學。如何在有限的資源下，最大化地發揮黨建活動的成效，這是一個永恒的課題。這本書的齣現，感覺像是在給這門藝術和科學，提供瞭一個“標準答案”。它涵蓋瞭黨建活動經費、會議費、培訓費、差旅費等多個方麵，這讓我看到瞭一個係統性的管理思路。我尤其對“黨建活動經費管理”這部分內容抱有很高的期望。在實際工作中，我們常常會遇到這樣的問題：什麼樣的活動算作是“黨建活動”？哪些支齣可以計入黨建活動經費？如何纔能確保這些經費真正用於提升黨員的思想覺悟、組織能力和先鋒模範作用，而不是被挪作他用，或者僅僅是流於形式的“麵子工程”。這本書能否為我們提供明確的界定和指導，幫助我們區分“必要之花”和“麵子之花”，避免資源浪費，是我們非常期待的。如果它能提供一些創新性的經費使用模式，或者是一些成功案例，那將是對我們基層黨建工作者的一大啓發。

評分☆☆☆☆☆

老實說，看到這本《中央和國傢機關基層黨組織、黨建活動經費管理辦法、會議費管理辦法、培訓費管理辦法、差旅費管理辦法》的書名，我腦子裏閃過的第一個念頭是：這不就是一本“官樣文章”嗎？作為一個常年在一綫工作的基層乾部，我們最頭疼的就是各種規章製度，很多時候感覺它們離我們實際工作太遠瞭。但是，當我翻開這本書，並且細細品讀瞭其中關於會議費和培訓費的部分後，我的看法有瞭很大轉變。書中對會議的規模、時長、地點選擇，甚至是茶歇、飲水都做瞭細緻的規定，這讓我意識到，原來看似微不足道的細節，也能影響到一筆費用的閤理性。特彆是在培訓費這塊，它不僅規定瞭培訓的審批流程，還對培訓的師資、教材、住宿標準等方麵進行瞭詳細的界定。這對於我們這些需要經常組織培訓來提升黨員素質的單位來說，無疑是極大的幫助。它能幫助我們避免被一些不正規的培訓機構“忽悠”，也能讓我們在組織培訓時更有底氣，知道什麼纔是“可以花”的，什麼又是“不該花”的。這本書就像一本“明白賬”，把每一筆錢的花費都掰開瞭、揉碎瞭講清楚，讓我們知道如何纔能閤規、閤情、閤理地使用這些經費，把有限的資源用在最需要的地方，真正服務於基層黨建工作的開展。

評分☆☆☆☆☆

我對這本書的興趣，很大程度上源於我所在單位在差旅費報銷方麵遇到的種種睏惑。每一次齣差，都要對照著厚厚的差旅費管理辦法，小心翼翼地填寫每一項費用，生怕哪裏齣瞭差錯。而這本書的齣現，讓我眼前一亮。它不僅把中央和國傢機關的差旅費報銷標準講得清清楚楚，還對不同級彆的齣差人員在住宿、交通、夥食補助等方麵做瞭詳細的區分。我特彆關注的是其中關於“ incidental expenses”或者說是“雜費”的規定，因為這部分內容往往最容易産生爭議。書中能否清晰地界定哪些雜費可以報銷，哪些又屬於個人應承擔的費用，這對我來說至關重要。同時，我也希望它能提供一些在實際操作中，如何更高效地進行差旅費報銷的建議，比如是否有一些推薦的酒店、機票預訂平颱，或者是在行程結束後如何更便捷地整理報銷單據。畢竟，差旅費的閤理支齣，不僅關係到組織的經費使用效率，也直接影響到基層黨員的工作積極性和滿意度。這本書如果能在這方麵提供更具操作性的指導，那就太有價值瞭。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名，就像是給中央和國傢機關基層黨組織上瞭一堂“經濟課”。雖然標題聽起來有些嚴肅，但仔細研究後，我發現它所涵蓋的內容，正是我們基層黨務工作者迫切需要的“乾貨”。特彆是關於“會議費”和“培訓費”的管理，這兩項開支往往是基層黨組織經費的大頭。書中能否詳細闡述如何在保證會議和培訓質量的前提下，最大限度地節約開支？例如，關於會議的規模和時長有沒有明確的建議？培訓的內容和形式是否需要與基層實際需求緊密結閤，避免“形式主義”？我個人非常關注的是，這本書是否能夠幫助我們區分哪些是“必要的”會議和培訓，哪些則可以通過更便捷、更經濟的方式來完成，比如綫上會議、視頻培訓等。同時，對於培訓的師資、場地、教材等方麵的花費，書中能否給齣具體的指導性建議，讓我們在選擇時更有依據，避免不必要的支齣，讓每一分錢都花在刀刃上，真正提升基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。