中央和国家机关基层党组织、党建活动经费管理办法、会议费管理办法、培训费管理办法、差旅费管理办法 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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中国法制出版社 著

图书标签:

• 党建经费
• 机关党建
• 党务管理
• 财务管理
• 会议费
• 培训费
• 差旅费
• 管理办法
• 党建活动
• 中央国家机关

出版社： 中国法制出版社

ISBN：9787509388310

版次：1

商品编码：12240552

包装：平装

开本：32开

出版时间：2017-09-01

用纸：胶版纸

编辑推荐

　　为扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，我社特推出《基层党组织党建活动经费管理办法》和《会议费管理办法》《培训费管理办法》《差旅费管理办法》四合一读本，供广大党员干部学习。

内容简介

　　《基层党组织党建活动经费管理办法》共7章27条，该管理办法首次对中央和基层党组织使用财政资金开展党建活动进行了规范，并规定了党建活动经费管理的主要措施：一是加强计划管理。《办法》要求，建立党建活动计划编制和审批制度，加强源头控制。党建活动计划要报本单位党组(党委)会议批准，并报中央直属机关工委、中央工委备案。二是严格规定党建活动经费开支范围、标准和活动组织方式。明确党建活动经费是基层党组织开展党建活动发生的直接支出，不能发放任何形式的个人补助，包括交通补助和伙食补助。三是对活动内容、地点、用餐等做出限制性规定，即“八个严禁”。包括严禁借党建活动名义安排公款旅游;严禁到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区开展党建活动;严禁借党建活动名义组织会餐或安排宴请等。

　　《会议费管理办法》主要针对目前计划外会议时有召开、会议规模和会议开支超出标准等突出问题，重点从以下四方面进一步加强会议费管理：一是强化会议年度计划和审批管理制度。二是严格会议费预算管理，将会议费纳入部门预算，单独列示，并要求会议费预算细化到具体会议项目，执行中不得突破。三是严格会议费报销和支付管理。报销时须附会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到单、定点饭店提供的费用原始明细单据、电子结算凭证等，并规定会议费支付采用银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。四是建立会议费公示制度和会议年度报告制度。

　　《培训费管理办法》是2017年1月4日新修订的，本次《培训费管理办法》主要作了以下修订：进一步强化了培训的计划管理;进一步加强培训的组织管理;实行培训项目分类管理，与会议费联动调整综合定额标准;调整讲课费课时计算单位和相关标准。

　　《差旅费管理办法》主要规定了出差人员的城市间及市内交通费和伙食补助费的报销管理问题。

目录

关于印发《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》的通知
中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法
中央和国家机关会议费管理办法
中央和国家机关培训费管理办法
中央和国家机关差旅费管理办法

精彩书摘

　　《中央和国家机关基层党组织、党建活动经费管理办法、会议费管理办法、培训费管理办法、差旅费管理办法》：
　　三类会议。是党中央和国务院各部委、各直属机构，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体及其所属内设机构召开的，要求省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅（局）或本系统机构有关人员参加的会议。
　　四类会议。是指除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议，包括小型研讨会、座谈会、评审会等。
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　　二类会议。党中央和国务院各部委、各直属机构，各人民团体应当于每年12月底前，将下一年度会议计划（包括会议名称、召开的理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等）送财政部审核会签，按程序经中央办公厅、国务院办公厅审核后报批。各单位召开二类会议原则上每年不超过1次。
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《财政预决算与审计监督实务》 一、 书籍内容概览 本书旨在系统梳理、深入解读中央和国家机关在基层党组织管理、党建活动经费使用、会议费、培训费、差旅费等关键领域的制度规范与实践操作，为相关部门和人员提供一份全面、权威、实用的指导手册。内容涵盖了从政策法规的源头解读，到具体执行环节的操作指南，再到审计监督的要点提示，力求做到内容详实、条理清晰、易于掌握。 二、 核心章节解析 第一部分：中央和国家机关基层党组织管理 本部分将详细阐述中央和国家机关基层党组织在当前新时代背景下的重要地位、职能定位及其组织设置的原则与要求。重点在于如何建立健全基层党组织的领导机制、运行机制和工作机制，以提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。 第一章：基层党组织设置与职责 明确中央和国家机关基层党组织的类型，如党支部、党委、总支部等，并根据机关单位性质、人员数量等因素，规定其设置的条件和程序。 深入解读基层党组织的政治功能、组织功能、思想功能、作风功能、纪律功能，以及其在思想引领、组织建设、党员教育、服务群众、推动发展等方面的具体职责。 强调党建工作与业务工作的深度融合，指导基层党组织如何围绕中心工作开展党建活动，发挥政治核心作用。 第二章：基层党组织运行与管理 详细介绍“三会一课”制度的落实，包括支部党员大会、支部委员会会议、党小组会以及党课的组织形式、内容要求和记录规范。 阐述发展党员的程序与要求，包括接收预备党员、预备党员转正、流动党员管理等方面的具体规定。 指导基层党组织如何开展党员教育和培训，包括入党培训、政治理论学习、党性教育、能力提升培训等，以及如何创新培训形式，提高培训效果。 规范基层党组织的组织生活，如民主评议党员、组织生活会、谈心谈话等，旨在增强党员的组织观念和党性修养。 明确基层党组织在党员日常管理、思想状况掌握、激励关怀帮扶等方面的具体措施。 关于党费收缴、使用和管理，将进行详细的规定，包括党费的计算基数、收缴比例、缴费方式、使用范围以及管理监督机制。 第二部分：党建活动经费管理办法 本部分将聚焦党建活动经费的使用，旨在规范经费来源、支出范围、报销流程和监督管理，确保党建经费的规范、高效、节约使用，将有限的经费发挥最大的效用，服务于党建工作的开展。 第三章：党建活动经费的来源与预算编制 明确党建活动经费的主要来源，包括中央和国家机关的财政预算拨款、党费按比例划拨等。 详细指导如何根据年度党建工作计划和活动需求，科学、合理地编制党建活动经费预算。 强调预算编制的科学性、可行性和公开透明原则，以及预算执行的严肃性。 第四章：党建活动经费的支出范围与标准 清晰界定党建活动经费的允许支出范围，包括但不限于：党员学习培训、组织生活会、主题党日活动、党建理论研究、党内刊物订阅、先进典型宣传、困难党员帮扶等。 针对各项支出，将引用或参考相关部门发布的指导性标准，确保支出合规、节约。 明确禁止列支的费用项目，如与党建工作无关的开支、超标准报销等。 第五章：党建活动经费的报销与审批程序 详细阐述党建活动经费的报销流程，包括原始凭证的规范要求（发票、收据等）、报销单据的填写指南、审批权限的划分等。 强调事前审批、事后核销的原则，以及内部控制制度的落实。 提供详细的报销范例，帮助操作人员理解和掌握。 第六章：党建活动经费的监督与问责 阐述党建活动经费的监督机制，包括单位内部审计、财务监督、党员群众监督等。 明确违规使用党建活动经费的责任追究机制，包括通报批评、经济处罚、纪律处分等。 强调经费使用效益的评估，确保党建经费真正用于提升党建工作质量。 第三部分：会议费管理办法 本部分将深入解析中央和国家机关会议费管理的各项规定，旨在精简会议、提高效率、厉行节约，确保会议费用的合规、合理、有效使用。 第七章：会议的审批与计划管理 明确会议的分类，如工作会议、业务会议、研讨会、培训会等，并规定不同类型会议的审批权限和程序。 要求科学编制年度和季度会议计划，严格控制会议数量、参会人员规模和会议时长。 强调精简会议、提高效率的原则，鼓励利用现代信息技术，减少不必要的线下会议。 第八章：会议费的支出范围与标准 详细规定会议费的支出范围，包括会议通知印制费、文件资料印制费、会议场地租赁费、住宿费、会议用餐费、交通费、专家咨询费、会务组织费等。 引用国家相关部门发布的会议费开支标准，并根据实际情况进行细化，确保各项支出在规定范围内。 明确禁止列支的费用项目，如超标准住宿、高档宴请、公款旅游等。 第九章：会议费的报销与监督 详细说明会议费的报销流程，包括票据管理、费用结算、审批签字等环节。 强调会议费用的公开透明，要求建立会议费用的公示制度。 规定对会议费用的审计和检查，以及对违规行为的问责。 第四部分：培训费管理办法 本部分将系统阐述中央和国家机关培训费的管理要求，旨在提高培训质量，控制培训成本，确保培训的针对性、实效性和规范性。 第十章：培训计划的制定与审批 指导如何根据部门工作需要、干部队伍建设规划和岗位能力要求，科学制定年度和季度培训计划。 明确培训项目的立项、审批程序，以及培训需求的调研和论证。 强调培训的必要性、针对性和有效性原则。 第十一章：培训费的支出范围与标准 详细列出培训费的支出范围，包括培训场地费、讲课费、教材费、住宿费、交通费、资料费、专家咨询费、证书制作费等。 引用国家相关部门发布的培训费开支标准，并就不同类型培训（如脱产培训、短期培训、线上培训）提出具体指导意见。 规范讲课费的计算方式和支付标准。 明确禁止列支的费用项目，如超标准培训、变相旅游、高消费娱乐等。 第十二章：培训费的报销与评估 详细说明培训费的报销流程，包括费用凭证的审核、支出结算、报销审批等。 强调培训效果的评估机制，包括参训人员的满意度调查、培训知识和技能的应用情况考核等。 根据培训效果对培训项目进行动态调整和改进。 第五部分：差旅费管理办法 本部分将深入解析中央和国家机关差旅费管理的各项规定，旨在规范公务出差行为，厉行节约，并确保差旅费用的合规、合理、有效报销。 第十三章：公务出差的审批与计划 明确公务出差的审批权限和程序，强调出差的必要性、合理性和控制差旅费用的原则。 要求合理制定差旅计划，精简出差人数，缩短出差时间。 鼓励利用现代通信技术，减少不必要的出差。 第十四章：差旅费的支出范围与标准 详细规定差旅费的支出范围，包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费、公杂费等。 引用国家相关部门发布的差旅费开支标准，并对不同职务人员的住宿费、城市间交通工具的选择等作出明确规定。 详细说明伙食补助费和公杂费的计算方式。 明确禁止列支的费用项目，如超标准住宿、高消费娱乐、与公务无关的费用等。 第十五章：差旅费的报销与监督 详细说明差旅费的报销流程，包括差旅审批单的填写、交通费、住宿费等票据的粘贴要求、报销单据的审核和审批。 强调差旅费用的真实性、合规性，以及票据的完整性。 规定对差旅费用的审计和检查，以及对违规行为的问责。 六、 审计监督要点提示 本书的最后部分将重点提示相关部门在进行审计监督时，应重点关注的环节和内容。 第十六章：审计监督的关键领域与方法 针对上述各项管理办法，详细列出审计监督的核心关注点。例如，在党建活动经费审计中，重点关注经费的来源是否合法、支出范围是否合规、是否超标准、是否按规定程序报销等。 在会议费、培训费、差旅费审计中，重点关注审批是否合规、标准是否执行到位、票据是否真实完整、是否存在虚报冒领等情况。 提出具体的审计方法和技巧，如账务核查、实地抽查、问询谈话、比对分析等。 强调审计的独立性、客观性和公正性，以及审计结果的运用。 三、 本书的价值与意义 本书的出版，旨在为中央和国家机关基层党组织的管理和相关经费的规范使用提供坚实的制度支撑和操作指导。通过系统梳理和深入解读，帮助各级党组织和相关部门提高依法依规办事的能力，加强内部管理，有效防范和化解廉政风险，确保党建工作与业务工作协调发展，为构建风清气正的政治生态提供有力保障。本书内容权威、条理清晰、操作性强，是各级党组织、行政管理部门、财务部门以及从事相关工作的审计人员的必备参考书。

评分☆☆☆☆☆

老实说，看到这本《中央和国家机关基层党组织、党建活动经费管理办法、会议费管理办法、培训费管理办法、差旅费管理办法》的书名，我脑子里闪过的第一个念头是：这不就是一本“官样文章”吗？作为一个常年在一线工作的基层干部，我们最头疼的就是各种规章制度，很多时候感觉它们离我们实际工作太远了。但是，当我翻开这本书，并且细细品读了其中关于会议费和培训费的部分后，我的看法有了很大转变。书中对会议的规模、时长、地点选择，甚至是茶歇、饮水都做了细致的规定，这让我意识到，原来看似微不足道的细节，也能影响到一笔费用的合理性。特别是在培训费这块，它不仅规定了培训的审批流程，还对培训的师资、教材、住宿标准等方面进行了详细的界定。这对于我们这些需要经常组织培训来提升党员素质的单位来说，无疑是极大的帮助。它能帮助我们避免被一些不正规的培训机构“忽悠”，也能让我们在组织培训时更有底气，知道什么才是“可以花”的，什么又是“不该花”的。这本书就像一本“明白账”，把每一笔钱的花费都掰开了、揉碎了讲清楚，让我们知道如何才能合规、合情、合理地使用这些经费，把有限的资源用在最需要的地方，真正服务于基层党建工作的开展。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名，就像是给中央和国家机关基层党组织上了一堂“经济课”。虽然标题听起来有些严肃，但仔细研究后，我发现它所涵盖的内容，正是我们基层党务工作者迫切需要的“干货”。特别是关于“会议费”和“培训费”的管理，这两项开支往往是基层党组织经费的大头。书中能否详细阐述如何在保证会议和培训质量的前提下，最大限度地节约开支？例如，关于会议的规模和时长有没有明确的建议？培训的内容和形式是否需要与基层实际需求紧密结合，避免“形式主义”？我个人非常关注的是，这本书是否能够帮助我们区分哪些是“必要的”会议和培训，哪些则可以通过更便捷、更经济的方式来完成，比如线上会议、视频培训等。同时，对于培训的师资、场地、教材等方面的花费，书中能否给出具体的指导性建议，让我们在选择时更有依据，避免不必要的支出，让每一分钱都花在刀刃上，真正提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题确实十分“直给”，让人一眼就能看到它的核心内容——关于中央和国家机关基层党组织在经费使用上的规范。作为一名关注基层党建的普通党员，我拿到这本书的时候，心里其实挺纠结的。一方面，我期待它能提供切实可行的指导，帮助我们解决在实际工作中遇到的各种经费难题，比如如何合理申报、如何规范报销，如何避免不必要的浪费，怎样才能真正把党建经费花在刀刃上，而不是流于形式。毕竟，党建工作需要资金支持，但每一笔钱都应该用得明明白白，用得有成效。另一方面，我也担心这本书会过于理论化，或者过于强调流程而忽略了实际操作中的灵活性。毕竟，基层情况千差万别，很多时候需要因地制宜。我希望能从中看到一些经典的案例分析，或者是一些“窍门”，能够帮助我们这些基层工作者更有效地利用有限的资源，开展更有吸引力、更有实效的党建活动。而且，对于一些“灰色地带”，这本书能否给出清晰的界定和指导，避免我们因为不了解规定而触碰红线，也是我非常看重的。这本书的厚度我还没来得及仔细丈量，但光是看目录，就感觉内容相当扎实，希望它能成为我们解决基层党建经费难题的“一本通”。

评分☆☆☆☆☆

我对这本书的兴趣，很大程度上源于我所在单位在差旅费报销方面遇到的种种困惑。每一次出差，都要对照着厚厚的差旅费管理办法，小心翼翼地填写每一项费用，生怕哪里出了差错。而这本书的出现，让我眼前一亮。它不仅把中央和国家机关的差旅费报销标准讲得清清楚楚，还对不同级别的出差人员在住宿、交通、伙食补助等方面做了详细的区分。我特别关注的是其中关于“ incidental expenses”或者说是“杂费”的规定，因为这部分内容往往最容易产生争议。书中能否清晰地界定哪些杂费可以报销，哪些又属于个人应承担的费用，这对我来说至关重要。同时，我也希望它能提供一些在实际操作中，如何更高效地进行差旅费报销的建议，比如是否有一些推荐的酒店、机票预订平台，或者是在行程结束后如何更便捷地整理报销单据。毕竟，差旅费的合理支出，不仅关系到组织的经费使用效率，也直接影响到基层党员的工作积极性和满意度。这本书如果能在这方面提供更具操作性的指导，那就太有价值了。

评分☆☆☆☆☆

我一直觉得，基层党建工作，尤其是经费的使用，是一门艺术，也是一门科学。如何在有限的资源下，最大化地发挥党建活动的成效，这是一个永恒的课题。这本书的出现，感觉像是在给这门艺术和科学，提供了一个“标准答案”。它涵盖了党建活动经费、会议费、培训费、差旅费等多个方面，这让我看到了一个系统性的管理思路。我尤其对“党建活动经费管理”这部分内容抱有很高的期望。在实际工作中，我们常常会遇到这样的问题：什么样的活动算作是“党建活动”？哪些支出可以计入党建活动经费？如何才能确保这些经费真正用于提升党员的思想觉悟、组织能力和先锋模范作用，而不是被挪作他用，或者仅仅是流于形式的“面子工程”。这本书能否为我们提供明确的界定和指导，帮助我们区分“必要之花”和“面子之花”，避免资源浪费，是我们非常期待的。如果它能提供一些创新性的经费使用模式，或者是一些成功案例，那将是对我们基层党建工作者的一大启发。