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內容簡介

這本書的內容是在中國機構編製管理研究會策劃組織的社會體製改革係列座談會的基礎上整理而成。係列座談會共召開瞭6次，分5個主題進行研討。座談會上的所有專傢的發言均進入瞭本書。全書內容分5個部分，對應五個大主題，具體為：社會體製的基本框架、社會組織體製改革、社區治理體製改革與基層社區治理創新、公共服務體製改革和社會法建設的現狀、問題和框架。這五個主題的內容基本涵蓋瞭社會建設、社會體製改革的重要方麵，從探索構建社會體製基本框架入手，分社會組織、社區、社會政策和公共服務等領域的體製改革，最後落在社會領域立法上，邏輯完整，框架結構閤理，內容豐富，觀點鮮明。

目錄

第一部分 社會體製的基本框架
1 關於現代社會治理體係建構的理論思考
2 怎樣理解社會體製改革
3 供給側結構性改革與社會資源配置效率
4 社會建設的主體角色及相互關係
5 社會體製改革的認識視角
6 社會體製改革創新的含義及切人點
7 加強社會建設的兩項重點
8 關於社會體製改革的幾點思考
9 關於社會體製相關問題的五點認識
10 藉鑒國際有益經驗 推動社會體製創新

第二部分 社會組織體製改革
11 改革和完善中國社會組織管理製度
12 社會組織體製改革的目標和著力點
13 社會組織發展麵臨的突齣問題
14 現代社會組織體製的國際比較及中國的戰略
15 社會體製和社會體製改革的核心問題
16 人民團體的基本問題
17 人民團體改革路徑
18 更加注重社會組織的質量
19 改進社會組織監管的初探
20 加強社會組織和社區建設
21 建立社會組織參與社會服務的核算標準體係
22 完善治理結構 推動政社分開
23 優化政社閤作關係
24 政社閤作視角下的社會治理

第三部分 社區治理體製改革與基層社區治理創新
25 社區治理體製改革的基本問題與實踐
26 城市社區治理體製改革的思考
27 當代中國基層社會重構與社區治理創新
28 在新的曆史背景下理解社區和社區治理
29 社區建設和社區治理體製改革
30 清河實驗：基層社會治理創新研究
31 對上海市新一輪基層社會治理改革的分析與思考
32 北京市街道社區管理體製改革的實踐與思考
33 發展社會組織 激發社會活力——北京市東城區建國門街道培育社區社會組織推進社會治理的探索
34 北京市海澱區鐵西社區建設現狀及存在的問題和改革思考
35 應急救援的全麵進步與前景展望

第四部分 公共服務體製改革
36 公共服務體係改革與發展的若乾問題
37 事業單位分類改革：成效、問題與對策
38 公共服務體製改革的關鍵是明確政府與市場的邊界
39 公共服務體係改革中需要形成共識的幾個問題
40 應對全球治理危機的新理論新方法
41 依據社會規律推進社會建設
42 對社會政策內涵及其發展的認識
43 關於社會政策的幾點思考
44 對社會服務改革發展的思考
45 深化社會保障與公共服務製度改革
46 民族地區的公共服務
47 醫療衛生體製改革要堅持公益性方嚮
48 試論服務屬性分化及公共政策價值取嚮
49 公共服務提供的五個重要問題
50 加強中觀層麵的科技體製改革設計
51 公共服務：公眾需求的風險評估與供給建議

第五部分 社會法建設的現狀、問題和框架
52 中國社會立法現狀分析
53 關於社會領域立法的幾個問題
54 社會法建設現狀、問題及展望
55 社會法建設的滯後與發展
56 社會立法問題的五點思考
57 強調社會法在社會領域中的優先地位
58 準確認識我國社會法的定位
59 社會法建設要關注中國社會轉型中自身的問題
60 學習“十三五”發展規劃綱要 推動社會法立法嚮前發展
61 社會立法的進展與前瞻
62 社會領域立法應注意的幾個問題
63 社會立法和社會政策的八個問題
64 對社會法建設的思考
65 社會穩定風險評估立法的要點
66 社會法立法迫切需要理論研究支持
附錄1 社會體製改革係列座談會觀點綜述
附錄2 參加社會體製改革係列座談會人員名單
後記

精彩書摘

　　《社會體製改革構想》：
　　第三代經濟理論對這個問題的迴答對於我們當下所處的時代意義重大。一是隨著社會經濟的發展，市場形態變得越來越復雜，市場的“匹配”特徵更加明顯，市場失靈也愈發嚴重，修補成本也越來越高。在歐洲，債務危機與經濟衰退至今還未走齣“死亡螺鏇”。在我國，隨著經濟社會的發展，市場失靈的問題越來越嚴重，低端産品的大量過剩，人纔的不閤理配置，如市場對於勞動力的需求模式正在悄然改變：創新驅動的産業和員工之間的匹配特徵非常明顯，而我國教育的發展普遍提高瞭勞動力的技術水平，勞動力的專業性更強，這就使得匹配問題更加重要，否則就會造成人纔的浪費。另一方麵，發展階段決定瞭我國目前急需社會管理創新：在社會領域，市場價格機製本身就會遇到文化、道德、社會等多方麵的限製，金錢交易既不是一個好的選擇，也不是唯獨的選擇：匹配理論告訴我們，不用價格機製，我們甚至也可以做得更好。
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