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王续添 著

图书标签:

• 代表制
• 国家治理
• 政治学
• 宪政主义
• 公共政策
• 政治体制
• 民主政治
• 治理理论
• 比较政治
• 法治

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787520112376

版次：1

商品编码：12311223

包装：平装

开本：16开

出版时间：2018-02-01

页数：308

字数：322000

正文语种：中文

内容简介

　1954年9月，di一届全国人民代表大会di一次会议胜利召开，以新中国di一部宪法的形式正式确立了人民代表大会制度。加强人民代表大会制度建设，充分发挥国家权力机关在全面深化改革、推进依法治国进程中的重要作用，是重大的理论和实践命题。2014年12月6—7日，纪念人民代表大会制度建立60周年暨“代表制与国家治理”研讨会在京召开，中国人民大学国际关系学院邀请中国社会科学院、中共中央编译局、北京大学、复旦大学及北京市人大常委会等机构的近70位学者、实务工作者，就人民代表大会制度的制度建设与国家治理、代表制理论及实践的历史源流与发展动态等问题展开研讨。本文选从研讨会中收录17篇文章，从不同的侧面和维护深入探讨了代表制对国家治理的重要意义。

作者简介

王续添，男，1963年12月生，吉林榆树人，法学（政治学）博士。现任中国人民大学国际关系学院政治学系主任、教授 、博士生导师。入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”,入选人事部、教育部等国家七部委联合遴选的“新世纪百千万人才工程”国家人选。社会兼职有：中国现代史学会常务理事；中国人权基金会中青年专家委员会委员；中国人民大学书报资料中心《中国现代史》月刊学术顾问。

目录

代表制的理论视野
选举代表制、专家治国与后资本文明：哈贝马斯的历史政治学【张广生】
霍布斯论“代表”【李　石】

中国代表制的历史发展
20世纪20年代章士钊对代议制的批评与改造方案【郭双林】
普选与运动：人民代表大会制初建时的基层选举实践【刘一皋】

中国代表制的制度建构
体系绩效、治理现代化与人民代表大会制度【杨雪冬】
代表制、派出制与地方治理
　　——以地方人大派出工作机构为中心的考察【王续添】
地方人大专门委员会制度建设研究
　　——基于31个省级人大的分析【黄小钫】
村民代表制的起源与国家制度创新【任　路】
地方人大制度中执政党的权力实现方式【方　雷　姜永熹】

中国代表制的当代实践
测量中国的选举竞争：指标建构及其验证【何俊志】
让人大代表履职更有效
　　——温岭市人大代表工作站研究【郎友兴　孙娟文　张学明】
参与式预算的模式：云南盐津案例【贾西津】
集体行动中的政治机会感知与运用：以华镇为例【邓燕华】
环境治理的监督机制：以地方人大和政协为观察视角【冉　冉】

港台地区代议制实践
论香港立法会功能界别议席的未来改革及其走向【王英津】
被党团政治绑架——台湾“立法院”党团协商的制度困境【林　红】

代议制的国别比较
后发展国家法治社会构建的政治生态分析
　　——以新加坡为例【李路曲】
麻烦的半总统制：乌克兰总统与议会的关系【古莉亚】

编后记

权力之链：文明的塑造与现代国家的起源 这本书并非直接探讨“代表制与国家治理”的现代学术范畴，而是将目光投向人类文明早期，追溯权力如何从分散走向集中，从氏族部落的集体决策演变为最初的政治权威雏形。我们将深入探究那些塑造了早期社会结构的基石，以及这些基石如何为后世复杂治理模式的诞生埋下伏笔。 第一章：失落的家园——早期人类的聚落与生存法则 在文明的黎明，人类并非孤立的个体。他们组成紧密的部落，围绕着生存的必需展开协作。本章将还原那些早已消失的早期聚落，描绘族人如何在严酷的自然环境中，依靠集体的力量狩猎、采集、抵御野兽、抵御外敌。这里没有国王，没有议会，但却存在着一套不成文的、却严苛的生存法则。 血脉与信任： 早期社会以血缘关系为纽带，亲族之间的相互扶持是生存的根本。信任在此环境中被赋予了全新的意义，它并非抽象的道德概念，而是关乎族人生死的实际考量。我们追溯那些维系着血缘纽带的仪式，以及在陌生人之间建立信任的最初尝试。 集体决策的萌芽： 尽管不存在正式的政治机构，但部落的重大事务，如迁移、狩猎路线的选择、领地划分，往往需要族群的共识。本章将考察那些早期“协商”的形态，可能是由最年长的智者召集，也可能是族群的壮年男性围坐讨论。这种决策过程的朴素与直接，却蕴含着集体智慧的种子。 首领的诞生： 在某些情况下，一个或几个在力量、智慧、经验上更为杰出的个体，会自然而然地成为事实上的领导者。他们可能在战斗中冲锋陷阵，在猎物分配时公平裁决，或是在部落受到威胁时做出关键判断。这种领导力的形成，并非权力授予，而是基于能力和贡献的声望。我们将探究这些早期“首领”的特质，以及他们在部落中的角色，他们如何以朴素的方式履行着“治理”的职能——维护秩序，组织生产，应对危机。 仪式与象征： 早期社会对于自然力量的敬畏，催生了形形色色的仪式和象征。这些仪式不仅是信仰的表达，更是凝聚族群认同、确立社会规范的重要手段。我们将分析某些具有代表性的早期仪式，它们如何通过共同的行动和符号，强化了族群内部的联系，并间接塑造了族群的行为模式。 第二章：神权与王权——秩序的重塑与等级的出现 随着农业的发展和定居的出现，社会结构开始变得复杂。人口的增长、资源的积累，带来了新的挑战和机遇。在这一时期，神权和王权作为早期政治权威的两大重要支柱，逐渐登上了历史舞台，它们深刻地重塑了人类社会的秩序，并催生了最初的等级制度。 神谕与祭司： 自然的不可预测性，使得早期人类将许多无法解释的现象归因于神灵。祭司阶层因此应运而生，他们扮演着与神灵沟通的桥梁角色。本章将考察祭司如何在部落或早期国家中获得影响力，他们如何通过解读“神谕”来指导社会活动，甚至在政治决策中拥有话语权。神权在很大程度上为统治者提供了合法性来源。 世袭的王权： 随着社会分工的细化，权力开始逐渐走向世袭。某些家族因其祖先的功绩、财富或与神灵的“特殊联系”，开始垄断领导地位。国王的形象开始出现，他们的权力不再仅仅是基于个人能力，而是被赋予了神圣的色彩。我们将审视早期王权的形成过程，分析国王如何通过宗教仪式、军事征服、法律颁布等手段，巩固其统治地位。 土地与财富的集中： 农业文明的成熟，意味着土地成为最重要的生产资料。对土地的占有和控制，成为早期权力集中的核心。本章将探讨早期国家如何通过征收贡品、税收等方式，将财富集中到统治阶层手中，这不仅为统治者提供了维持统治的物质基础，也加剧了社会内部的贫富分化，形成了最初的贵族与平民的阶级划分。 暴力与强制： 秩序的建立，往往伴随着暴力的运用。早期国王及其统治集团，通过建立军队、制定刑法，来维护其统治，压制反抗，惩罚违规者。本章将分析早期军事力量在巩固王权中的作用，以及早期法律体系如何初步规范社会行为，强制执行统治者的意志。 第三章：城邦的回响——自由的渴望与有限的参与 在地中海沿岸，古希腊的城邦文明，为我们呈现了另一种独特的政治图景。在某些城邦，如雅典，虽然依旧存在着权力中心，但却涌现出了对公民参与和有限决策的探索，尽管这种“参与”与我们今日所理解的“代表制”相去甚远，却为后世的政治思想留下了深刻的印记。 公民的界定： 在城邦社会，公民身份并非人人皆可得。其界定标准（如出生、财产、兵役义务）严格且排他。本章将深入探讨早期城邦中“公民”的特权与义务，以及那些被排除在公民之外的群体（如女性、奴隶、外邦人）。这种狭隘的公民概念，恰恰凸显了早期社会对政治参与权的珍视，尽管其形式有限。 直接民主的雏形： 尤其是在雅典，公民大会成为了重要的政治场所。在这里，符合条件的公民可以亲自参与城邦事务的讨论和表决。本章将详细描述公民大会的运作方式，包括辩论、投票等环节。我们也将分析这种“直接参与”模式的局限性，例如它对公民时间、知识、发言能力的要求，以及如何容易受到煽动性言论的影响。 有限的官员选拔： 虽然公民大会拥有最高决策权，但城邦的日常管理仍需官员执行。本章将考察早期城邦如何选拔官员，例如通过抽签、选举等方式。我们将分析这些选拔机制的特点，以及它们在防止权力滥用、保证公民参与方面的作用。 思想的火花： 在城邦的繁荣时期，哲学家、政治思想家们开始对治理、法律、正义等问题进行深入的思考。本章将梳理一些重要的早期政治思想，它们虽然未能直接催生现代意义上的代表制，但却为后世关于权力、权利、政府形式的讨论奠定了思想基础。例如，关于“德治”与“法治”的争论，关于理想政体的探索，都为我们理解政治秩序的演变提供了宝贵的视角。 第四章：罗马的遗产——律法与帝国的扩张 伟大的罗马帝国，以其卓越的法律体系和广阔的疆域，为人类文明留下了另一笔宝贵的政治遗产。虽然罗马的权力结构经历了从共和到帝国的巨大转变，但其法律精神、官僚体系以及对秩序的追求，对后世国家治理产生了深远影响。 从共和国到帝国： 本章将追溯罗马从一个城邦发展成为一个庞大帝国的历程。我们将重点关注罗马共和国时期，政治权力如何在元老院、执政官、公民大会等机构之间进行分配和制衡。随后，我们将分析罗马如何从共和国走向帝国，皇帝的出现如何改变了权力结构，以及这种转变对治理模式的影响。 万民法与罗马法： 罗马法以其逻辑严谨、体系完备而闻名于世。本章将深入探讨罗马法在维护社会秩序、规范财产关系、处理纠纷等方面的重要作用。我们将分析罗马法如何在不同地域、不同族群之间适用，以及它如何成为连接帝国不同部分的“精神纽带”。 官僚体系的雏形： 维持一个庞大的帝国，需要一套高效的官僚体系。本章将考察罗马帝国如何建立和运作其官僚机构，包括地方行政官员、税务征收、司法体系等。我们将分析这种早期官僚体系的特点，以及它在信息传递、政策执行、资源调配方面的效率与局限。 公共工程与国家能力： 罗马帝国在基础设施建设方面成就卓著，例如道路、桥梁、水道等。本章将分析这些公共工程的建设如何体现了国家的组织能力和动员能力，以及它们在促进贸易、军事运输、巩固统治方面的重要作用。 结语：历史的回响与未来的前瞻 本书并非一个完整的“代表制与国家治理”的学术论述，而是通过回溯文明的源头，展现权力如何从朴素走向复杂，从分散走向集中。我们看到的早期聚落的生存法则，神权与王权的建立，城邦的有限参与，以及罗马帝国的律法与扩张，都在不同程度上塑造了我们今日对“治理”的理解。 这些历史的片段，如同散落在文明长河中的珍珠，它们没有直接构成现代代表制的样貌，却提供了理解权力运作、社会组织、秩序建立的丰富土壤。它们提醒我们，任何复杂的治理模式，都是在漫长的历史演进中，在应对现实挑战的过程中，逐步摸索、借鉴、创新而形成的。理解这些前奏，有助于我们更深刻地认识现代国家治理的复杂性，以及其背后蕴含的历史轨迹。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我才真正理解了“代表制”这个概念背后蕴含的丰富意义，以及它对于国家治理的决定性作用。《代表制与国家治理》这本书，为我提供了一个系统而深刻的理解框架，让我能够更好地把握现代国家运作的脉络。书中对于代表制如何塑造国家权力结构，如何影响政策产出，以及如何维系社会稳定等问题的阐述，都极具启发性。我尤其对书中关于代表的“代理”与“代表”性质的区分感到深刻。作者指出，代表不仅仅是选民意志的简单传达者，更需要在集体决策中承担责任，并对国家整体利益负责。这种 nuanced 的理解，让我看到了代表制设计的复杂性，也看到了权力运作的精妙之处。书中对不同代表制模式下的利益表达、多元化诉求的协调，以及少数群体权利的保护等议题的探讨，都展现了作者深厚的学术功底和广阔的视野。它让我们明白，一个健康的代表制，需要巧妙地平衡不同群体的利益，确保社会各阶层的声音都能得到倾听，并最终汇聚成促进国家进步的合力。这本书的价值，在于它不仅提供了理论上的深刻洞见，更通过对现实案例的分析，让我们看到了这些理论是如何在实践中发挥作用，以及它们所面临的挑战和机遇。

评分☆☆☆☆☆

这本书的观点，着实让我眼前一亮，它提供了一种全新的思考角度，来审视我们所处的社会。《代表制与国家治理》这本书，就像一位经验丰富的向导，带领我深入探索国家治理的奥秘。书中的论述，跳出了传统意义上对政治制度的简单分类和评判，而是以一种更加宏观和动态的视角，审视代表制与国家治理之间的内在联系和互动关系。我特别欣赏作者在分析如何通过代表制来提升国家治理效能时，所提出的诸多富有洞察力的观点。例如，书中关于代表制如何影响信息流通、公众参与以及政策制定的讨论，都让我受益匪浅。它让我认识到，一个有效的代表制，不仅仅是确保民意能够被听到，更重要的是，它能够引导民意转化为理性的政策，并最终服务于国家的长远发展。书中对于不同国家在推行代表制过程中所面临的挑战，如腐败、低效、民粹主义等，也进行了深入的剖析，并尝试提出了一些具有建设性的解决方案。这些分析，让我对国家治理的复杂性有了更深刻的认识，也让我意识到，任何一种制度设计，都需要根据具体的国情和时代背景进行不断的调整和完善。这本书的价值，在于它不仅仅揭示了问题的存在，更提供了思考和解决问题的方向。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题，初次看到就让我产生了浓厚的兴趣。《代表制与国家治理》，光是这个名字，就预示着一场关于权力运作、社会结构以及国家未来走向的深度剖析。我一直对不同国家在政治制度上的选择和实践抱有好奇，尤其是在当今这个全球化加速、信息爆炸的时代，如何通过代表制来维系和优化国家治理，其复杂性和重要性不言而喻。我设想这本书会从历史的纵深出发，追溯代表制的起源与演变，探讨不同历史时期，不同社会背景下，代表制所面临的挑战与应对。我期待它能深入浅出地分析各种代表制的模式，比如比例代表制、多数代表制，以及它们的优缺点，它们是如何影响选民的投票行为，又是如何塑造国家议会的组成和政策制定的。更重要的是，我希望这本书能够提供一些关于现代国家治理的洞见，例如在信息时代，代表制如何适应新的传播媒介，如何应对民粹主义的冲击，如何才能更有效地回应民众的诉求，同时又保持国家决策的稳定性和前瞻性。这本书的标题本身就给我留下了巨大的想象空间，我迫不及待地想知道作者是如何解读和论述这些宏大议题的，它是否能为我们理解当下复杂的政治图景提供新的视角和有益的启示。

评分☆☆☆☆☆

我不得不说，《代表制与国家治理》这本书的内容，远远超出了我最初的预期，它所触及的深度和广度，都让我感到震撼。《代表制与国家治理》这本书，如同一部精密的航海图，为我指引了理解复杂政治体系的方向。在阅读过程中，我仿佛亲身经历了一场跨越时空的政治理论与实践的探索之旅。书的开篇，就以一种引人入胜的方式，将读者带入到代表制这一核心概念的历史长河中，从古老的雅典民主，到近代启蒙思想的洗礼，再到现代民族国家的形成，作者娓娓道来，将一个看似遥远的政治概念，变得生动而立体。我尤其赞赏书中对不同国家代表制实践的细致梳理与比较。它不仅罗列了各种制度的设计，更深入地剖析了这些制度在现实运行中产生的复杂效应，例如，不同选举制度如何影响政党生态，又如何塑造立法机构的权力格局。书中对于“代表性”这一核心议题的探讨，更是触及了我一直以来思考的难点。究竟何为真正的代表？是人数上的比例，还是意见上的契合？书中的论述，提供了一个多维度的观察视角，让我认识到代表制本身就是一个不断演进和自我调整的过程。它让我深刻地理解，代表制并非一个固定的模式，而是在不断回应社会变迁和政治挑战中，寻求最佳的平衡点。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我感到一种前所未有的启发，仿佛为我打开了一扇理解现代政治运行机制的全新窗口。《代表制与国家治理》并非枯燥的理论堆砌，而是以一种极为生动且富有逻辑的方式，将抽象的政治概念具象化，并与现实世界中的国家治理实践紧密结合。我尤其欣赏作者在阐述不同代表制模式时所展现出的严谨性与批判性。书中对比例代表制的分析，让我看到了其在提升政治参与度和代表性方面的优势，但也同样深入探讨了其可能带来的政府不稳定和碎片化的问题。而对多数代表制的剖析，则让我们认识到其在形成稳定多数和高效决策方面的力量，却也未能回避其可能存在的“赢者通吃”现象以及少数群体被边缘化的风险。作者并没有简单地宣扬某种制度的优越性，而是通过大量的案例分析和比较，让我们理解每种制度都有其历史的局限性和现实的挑战。更让我印象深刻的是，书中将代表制置于国家治理的宏观框架下进行考察，不仅仅关注选举本身，更深入地探讨了代表制如何影响立法过程、政策制定、以及权力制衡等关键环节。它让我们看到，一个有效的代表制，不仅仅是选出代表，更是要让这些代表能够真正地代表民意，并有效地参与到国家治理的各项事务中，最终实现良政善治。