內容簡介

復旦大學美國研究中心 成立於1985年，創始人和首任主任是時任復旦大學校長的謝希德教授。它是教育部人文社會科學重點研究基地中僅有的美國研究基地，具有研究、教學、交流以及政策谘詢四大功能。現任主任為吳心伯教授。

作者簡介

中美新型大國關係協同創新中心 成立於2015年1月18日，該中心由復旦大學牽頭，北京大學、中國人民大學、中國人民解放軍軍事科學院、中國現代國際關係研究院、中國社會科學院美國研究所等作為核心協同單位參與組建。中美新型大國關係協同創新中心旨在從理論和實踐兩方麵研究如何構建中美新型大國關係，以推動中美關係的良性發展，助力中國的和平崛起，服務於中華民族的偉大復興這一宏偉事業。

目錄

一、主題報告

第一章特朗普執政與中美關係走嚮吳心伯()

第二章特朗普政府與中美經貿關係發展

新變局宋國友()

第三章摩擦與閤作：喜憂參半的中美軍事與

安全關係趙蔚彬()

第四章中美人文交流潘亞玲()

二、大事記部分

2016年1月()

2016年2月()

2016年3月()

2016年4月()

2016年5月()

2016年6月()

2016年7月()

2016年8月()

2016年9月()

2016年10月()

2016年11月()

2016年12月()

精彩書摘

冷戰結束以來，中美關係發展呈現齣明顯的階段性特徵。20世紀90年代，中美兩國探索確立後冷戰時代雙邊關係的新框架，中國麵對的是如何在“一超多強”的國際格局中與美國打交道，美國麵對的則是如何應對中國的崛起。陶文釗等著：《當代中美關係研究（1979—2009）》，中國社會科學齣版社，2012年版，第148—149、184—186頁。到瞭21世紀初，中美關係發展形成瞭新棋局：美國在強化對華戰略防範的同時，在經濟和國際事務中越來越藉重中國的作用，中國則通過擴大與美國閤作穩步推進在經濟和颱灣等問題上的利益目標。中美交往的機製化水平、相互依存的對稱性和總體關係的穩定性顯著提高。吳心伯：《世事如棋局局新——21世紀初中美關係的新格局》，復旦大學齣版社，2011年版。2008年以後，中美關係進入瞭新階段。中美力量對比變化步伐加快，各自戰略調整態勢更加顯著，兩國關係中競爭因素上升。吳心伯：《論中美關係的新常態》，《復旦學報（社會科學版）》2015年第3期，第143—149頁；吳心伯：《新常態下中美關係發展的特徵與趨勢》，《國際問題研究》2016年第2期，第14—28頁。隨著特朗普的執政，美國內外政策變化可能給中美關係的環境、議程和互動方式帶來新變化，雙邊關係發展麵臨新的挑戰與機遇。

一、中美關係的新現實

奧巴馬執政時期，中美關係發展既延續瞭前一階段的特點，又鮮明地錶現齣新的特徵，這8年中美關係的演變構成瞭下一階段兩國關係的新起點。

（一）中美經貿關係的變化

貿易方麵，2009年美國對華齣口（包括貨物貿易和服務貿易）總額為877億美元，占美國齣口總額的5��54%；2015年美國對華齣口總額為1651億美元，占美國齣口總額的7��3%。中國已是美國第三大齣口市場，作為美國主要齣口市場之一的重要性在穩步上升。作者根據美國商務部經濟分析局的相關數據計算得齣，https://www�眀ea�眊ov。2015年，中國躍升為美國第一大貨物貿易夥伴。投資方麵，2015年，中國對美直接投資超過瞭美國對華直接投資。2016年，中國對美直接投資更達到456億美元，是2015年的3倍。在美國的50個州中，47個州都有來自中國的投資。莫業林：《榮鼎谘詢：中國對美直投2015年首超美對華投資》，財新網，http://international�眂aixin�眂om/2016—11—16/101008146�県tml（上網時間：2017年1月18日）；章念生：《投資閤作促進中美雙贏》，《人民日報》2017年1月4日第3版。此外，中國是美國國債的第二大外國持有者（2016年10月，日本超過中國成為美國第一大國債持有者）。2016年12月，中國持有美國國債為1��06萬億美元。以上這些數據充分錶明，中國在經濟上對美國的重要性在上升，中美經濟相互依存的對稱性在提高。

（二）中美西太平洋軍事力量對比的變化

從軍事投入看，2000年中國國防支齣為230億美元，美國為3020億美元，中國是美國的7��6%；2015年，中國國防支齣已升至美國的36%。國防支齣數據參考斯德哥爾摩和平研究所數據庫，2015年中國的國防支齣為2150億美元、美國的國防支齣為5960億美元（單位為現價美元），https://www�� sipri�眔rg/databases/milex�保ㄉ賢�時間：2016年9月18日）經過十餘年的軍事現代化建設，中國的軍事能力有瞭顯著提高，與美國的總體差距縮小。在西太平洋地區，特彆是在第一島鏈之內，中美軍事力量對比正在朝著對中國有利的方嚮發展。鬍波：《中美在西太平洋的軍事競爭與戰略平衡》，《世界經濟與政治》2014年第5期，第64—84頁；David C�盙ompert,Astrid Stuth Cevallos,Cristina L�盙arafola,“War with China:Think Through the Unthinkable,” RAND Corporation,2016��

（三）中國積極進取的態勢更加明顯

改革開放以來，為服務國內經濟建設，中國對外政策的基本取嚮之一是積極謀求加入美國主導的國際體係，接受美國主持製定的國際規則，因而很大程度上是美國設定棋局中的一個“玩傢”。近年來，隨著力量和自信心的增長，中國外交的主動性和創造性上升，開始提齣和推動新的國際閤作構想。金磚國傢組織、金磚國傢開發銀行、“一帶一路”倡議、亞洲基礎設施投資銀行等政治經濟閤作平颱的發展，錶明中國越來越具有主動設局的能力，這將不斷拓展中國對美博弈的空間，增加中國對美博弈的資源。

（四）中美互動態勢的變化

冷戰結束以後，國際形勢的變化使美國掌握瞭中美關係的主動權，主導著中美關係的話語權、議程設置和互動過程，中國在雙邊互動中處於被動地位。近年來，中國在對美互動中錶現齣越來越多的主動性。在中美力量對比發生重要變化的背景下，中方提齣構建中美新型大國關係的目標，以規避大國政治的悲劇和“修昔底德陷阱”，顯示瞭中方對兩國關係發展的建設性態度。自2013年以來，習近平主席與奧巴馬總統每年都有一次深度對話，從加州莊園會晤到北京瀛颱夜話，從華盛頓白宮鞦敘到杭州西湖品茶，習主席嚮對方解釋中國“兩個一百年”的奮鬥目標，介紹中國的曆史和文化，闡述對中美關係的願景，分享對重大國際問題的看法，堅定地維護中國的核心利益，使對方更好地理解中國的內外政策，推動奧巴馬政府積極擴大對華閤作、建設性地管控分歧。此外，中國通過在西太平洋地區的戰略拓展、運籌大國關係和經營周邊關係，既調動美國，也牽製美國，有效提升瞭中方對美博弈的主動態勢。

隨著特朗普執政，中美關係進入新的發展階段，並將呈現新的特徵，但雙邊關係不可能另起爐竈，而是在現有基礎上演進，既有的架構和特徵會在很大程度上影響這一關係的未來走嚮。具體而言，這一影響主要體現在以下幾個方麵。

1�敝忻攔叵檔奈榷ㄐ栽鑾俊Ｓ捎謚泄�在經濟和其他領域對美國的重要性上升，美國決策者不得不更加重視對華關係，更加慎重地處理對華關係。在麵對摩擦和分歧時，不會輕易采取使中美關係齣現重大波動、遭受嚴重挫摺的行動。另一方麵，中美之間業已形成廣泛的對話和交流機製（包括元首會晤），已成為經營和管理這一關係的重要手段，有助於雙方增進溝通和相互理解，加強對話與磋商，及時排除險情，釋放壓力。

2�敝忻攔叵檔惱�能量增加。中國領導人嚮來高度重視中美關係，強調要從戰略高度和以長遠眼光看待中美關係，積極推進閤作、建設性地管控分歧，使閤作成為中美關係的基本麵，等等。而美方則由於政治周期的影響（總統選舉、國會中期選舉等），常常以短期利益訴求和戰術性行為處理對華關係，導緻雙邊關係的波動。因此，從中美建交後兩國關係發展的曆史看，中國比美國提供瞭更多的正能量。隨著中國在中美互動中地位的提升，中國塑造中美關係的能力增強，能夠提供的正能量增加。不僅如此，與美國兩黨政治下內外政策多變相比，中國外交政策的穩定性遠高於美國，這使得中國能夠一以貫之地塑造積極和建設性的中美關係。

3�敝忻攔叵檔某墒於壬仙�。近年來，作為中美關係新常態的錶現，中美兩國之間的摩擦加劇，閤作加強，有時錶現很激烈的摩擦和分歧並沒有妨礙雙方在各個層麵的閤作。不僅如此，經過雙方的努力，對一些摩擦和分歧的處理還帶來瞭新的閤作機會。這錶明雙方能夠以更加成熟的心態處理兩國關係。正如習近平主席所強調的，要“以寬廣的胸懷對待差異和分歧”,《習近平在美國總統奧巴馬舉行的歡迎儀式上的緻辭》，外交部網站，2015年9月26日，http://www�眆mprc�眊ov�眂n/web/ziliao_674904/zt_674979/ywzt_675099/2015nzt/xpjdmgjxgsfw_684149/zxxx_684151/t1300765�眘html（上網時間：2017年2月14日）。這種達觀的心態錶明中美關係變得更加成熟，有助於提升兩國關係的韌性。

從尼剋鬆訪華以來，中美關係一方麵由於國際環境和中美兩國國內形勢的變化而呈現齣階段性特徵，另一方麵，同時也是更重要的，則錶現齣持續成長的總體趨勢：雙方利益交融水平不斷深化，交往頻率穩步提高，閤作麵持續拓展，互動的機製化程度顯著增強，管理雙邊關係的能力大幅提升。在變化的國際國內環境下，正是這一趨勢確保瞭中美關係的穩定和延續，這一規律也將適用於特朗普執政時期的中美關係。

二、特朗普對華政策走嚮……