2018司法考试国家法律职业资格考试 行政法宝典（珍藏版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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吴鹏 著

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出版社： 中国政法大学出版社

ISBN：9787562081548

版次：1

商品编码：12320741

包装：平装

开本：16开

出版时间：2018-03-01

用纸：胶版纸

页数：224

字数：360000

正文语种：中文

内容简介

　　行政法既是“官民关系法”，又是“人权保障法”。行政法是调整行政主体（官）与行政相对人（民）两者之间关系的法律规范，其实质是“控权法”，即控制行政权、保障公民权。如果“官”在行政管理中侵犯“民”的权利，根据“有权利必有救济”的原则，“民”就可以通过行政复议、行政诉讼和行政赔偿三种途径寻求救济。

作者简介

　　吴鹏，中国人民大学副教授，法学博士，政府管理与改革研究中心主任，主讲行政法多年，授课深入浅出，独创“吴氏解题大法”。

内页插图

目录

导读行政法的总体结构

第一章 行政法概述
第一节 行政法的基本概念
第二节 行政法的法律渊源
第三节 行政法的基本原则

第二章 行政组织与公务员
第一节 行政组织与行政主体
第二节 行政机关
第三节 被授权组织和被委托组织
第四节 公务员

第三章 行政行为
第一节 行政行为概述
第二节 抽象行政行为
第三节 具体行政行为

第四章 行政处罚
第一节 行政处罚的概念和原则
第二节 行政处罚的种类与设定
第三节 行政处罚的实施机关、管辖与适用
第四节 行政处罚的决定程序
第五节 行政处罚的执行程序
第六节 治安管理处罚

第五章 行政许可
第一节 行政许可概述
第二节 行政许可的设定设定
第三节 行政许可的实施机关
第四节 行政许可的实施程序
第五节 行政许可的费用
第六节 监督检查
第七节 法律责任

第六章 行政强制
第一节 行政强制概论
第二节 行政强制的种类和设定
第三节 行政强制措施实施程序
第四节 行政机关强制执行程序
第五节 申请人民法院强制执行

第七章 政府信息公开
第一节 政府信息公开的概念和原则
第二节 政府信息公开的范围、方式和程序
第三节 监督和保障
第四节 政府信息公开行政诉讼

第八章 行政复议
第一节 行政复议的概念和原则
第二节 行政复议受案范围
第三节 行政复议参加人和行政复议机关
第四节 行政复议的申请与受理
第五节 行政复议的审理、决定和执行

第九章 行政诉讼
第一节 行政诉讼概述
第二节 行政诉讼的受案范围
第三节 行政诉讼的管辖
第四节 行政诉讼参加人
第五节 起诉和受理
第六节 审理和判决
第七节 行政诉讼的特殊制度与规则
第八节 行政案件的裁判
第九节 行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行

第十章 国家赔偿
第一节 国家赔偿概述
第二节 行政赔偿
第三节 司法赔偿
第四节 国家赔偿方式标准和费用

《2018司法考试国家法律职业资格考试 行政法宝典（珍藏版）》 前言 《2018司法考试国家法律职业资格考试 行政法宝典（珍藏版）》的诞生，旨在为广大考生提供一本权威、系统、详尽的行政法学习资料。本宝典汇聚了多年来国家司法考试（现国家法律职业资格考试）在行政法领域的核心考点、精要论述以及经典案例，力求覆盖考试的每一个重要方面，帮助考生构建扎实的行政法理论基础，提升应试能力。 第一部分：行政法基础理论 本部分将系统梳理行政法的基本概念、原则和制度，为考生打下坚实的理论基础。 一、行政法的概念与渊源： 行政法的定义： 深入解析行政法的定义，包括其调整对象、主体、客体、内容等，阐释行政法作为公法的重要组成部分，其核心在于规范和约束国家行政权力的运行。 行政法的渊源： 详细列举和分析行政法的各种渊源，包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、自治条例、单行条例、规章以及行政指导、司法解释等，强调法律的最高效力原则。 行政法的基本原则： 深入解读行政法的核心原则，如合法性原则、合理性原则、效率原则、便民原则、公开原则、程序正义原则等。通过具体案例分析，阐释这些原则在行政实践中的具体体现及其重要性。例如，合法性原则要求行政行为必须依据法律，不得超越法律授权；合理性原则则要求行政行为在合法的前提下，符合社会一般人的理性认知和价值判断。 二、行政主体与相对人： 行政主体的概念与种类： 明确行政主体的法律地位和特征，区分国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及具有行政管理职能的组织。深入剖析不同类型行政主体的法律责任和权力边界。 行政相对人的概念与权利义务： 界定行政相对人的范围，包括公民、法人和其他组织。详细阐述行政相对人在行政法律关系中的基本权利，如知情权、参与权、救济权等，以及应承担的义务，如配合义务、履行义务等。 三、行政法律关系： 行政法律关系的构成要素： 深入分析行政法律关系的构成要素，包括主体、客体和内容，以及它们之间的相互关系。 行政法律关系的发生、变更与消灭： 探讨行政法律关系产生、发展和终止的法律依据和程序，如行政许可的发生、行政处罚的变更、行政行为的撤销等。 第二部分：行政组织法 本部分将聚焦于行政机关的设立、组织、职权和人员等问题，是理解行政行为的基础。 一、行政机关的设立与组织： 国家行政机关体系： 梳理中国国家行政机关的层级和构成，包括中央政府、地方政府及其组成部门。 行政机关的内部组织： 阐述行政机关内部的设置原则和管理体制，如议事协调机构、工作机构、职能部门等。 法律法规授权的组织： 重点分析法律法规授权的组织在行政管理中的地位、职责和法律责任，以及其权力的来源和限制。 二、行政机关的职权： 职权法定原则： 强调行政机关的职权必须由法律、法规、规章明确授予，不得擅自扩大或缩小。 职权行使的范围与方式： 探讨行政机关职权行使的界限，以及采取何种方式行使职权，如命令、指示、建议、说服等。 三、行政人员： 公务员制度： 深入解析公务员的定义、录用、考核、奖惩、晋升、辞职辞退等相关制度，强调公务员的法律地位和行为规范。 行政人员的法律责任： 阐述行政人员在履行公务过程中可能承担的法律责任，包括行政责任、民事责任和刑事责任。 第三部分：行政行为法 本部分是行政法考试的重中之重，将全面解析行政行为的种类、特征、合法性审查及法律后果。 一、行政行为的概念与种类： 行政行为的定义与特征： 准确界定行政行为的概念，分析其主体适格、意思表示、内容合法、形式合法等关键要素。 行政行为的分类： 详细介绍各类行政行为，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政指导等。每类行为都将深入解析其定义、特征、法律依据、程序要求和法律效力。 行政许可： 详细阐述许可的种类（一般许可、特别许可、特许）、申请、审查、决定、撤销、吊销等全过程。 行政处罚： 深入分析处罚的种类（警告、罚款、没收、暂扣、吊销）、适用条件、程序（告知、听证、处罚决定）以及不服处罚的救济途径。 行政强制： 重点讲解行政强制的种类（强制措施、强制执行）、实施条件、程序、责任以及对公民、法人和其他组织合法权益的保护。 行政征收与行政给付： 区分征收（如土地征收、税费征收）与给付（如社会保障、财政补贴）的法律性质和法律规定。 行政裁决： 阐述行政裁决的种类（如劳动争议裁决、价格争议裁决）及其在解决行政争议中的作用。 行政指导： 分析行政指导的特征（非强制性、提示性），及其在优化行政管理中的功能。 二、行政行为的合法性审查： 行政行为合法性的标准： 明确审查行政行为是否符合法律、法规、规章的规定，是否遵守法定程序，是否符合比例原则和正当程序。 行政行为的无效情形： 详细列举导致行政行为无效的法定情形，如主体不适格、没有法律依据、滥用职权等。 三、行政行为的法律后果： 行政行为的生效与撤销、变更： 探讨行政行为生效的条件，以及行政机关在何种情况下可以撤销或变更其生效的行政行为。 行政不作为的法律责任： 分析行政机关怠于履行法定职责所产生的法律责任。 第四部分：行政程序法 本部分将系统介绍行政机关在作出行政行为过程中必须遵循的程序性规则，是保障行政相对人合法权益的关键。 一、行政程序的原则： 法定原则： 强调行政程序必须依照法律规定进行。 公开原则： 强调行政程序的公开性，保障公众知情权。 参与原则： 强调行政相对人参与行政程序的权利。 效率原则： 强调行政程序的高效性，避免不必要的拖延。 公正原则： 强调行政程序的公正性，保障各方当事人的平等权利。 二、一般行政程序： 调查取证程序： 详细阐述行政机关在调查事实真相时应遵循的程序，包括告知、收集证据、听取当事人意见等。 告知与听证程序： 重点解读行政机关在作出限制或损害相对人权利的行政行为前，必须履行的告知义务和听证程序，以及听证的范围、程序和效力。 行政决定程序： 阐述行政机关作出行政决定时应遵循的内部审批、集体讨论等程序。 三、特定行政程序： 行政许可程序： 详细介绍行政许可的申请、受理、审查、决定、颁发许可证书等具体程序。 行政处罚程序： 深入解析行政处罚的告知、听证、处罚决定、执行等一系列程序。 行政强制程序： 重点说明行政强制的申请、审查、决定、执行以及相关的救济措施。 第五部分：行政救济法 本部分是行政法理论的实践落脚点，将详细阐述行政相对人如何通过法律途径维护自身合法权益。 一、行政复议： 行政复议的概念与性质： 解释行政复议作为一种内部行政救济制度的特点。 行政复议的管辖与申请： 明确行政复议的受理机关、申请条件、申请期限、申请方式等。 行政复议的审查范围与审查标准： 阐述行政复议机关对被申请行政行为的合法性、合理性进行审查。 行政复议的决定： 详细介绍行政复议机关作出维持、变更、撤销、责令履行等不同决定。 行政复议的效力： 分析行政复议决定的法律效力及其对当事人的约束力。 二、行政诉讼： 行政诉讼的概念与特征： 解释行政诉讼作为一种司法救济制度的特点。 行政诉讼的受案范围： 明确人民法院受理哪些行政案件。 行政诉讼的当事人： 区分原告、被告、第三人以及他们的诉讼权利和义务。 行政诉讼的证据规则： 详细阐述行政诉讼中的证据种类、收集、固定、审查和运用。 行政诉讼的审判程序： 介绍一审、二审、再审等不同审判阶段的程序。 行政诉讼的判决与执行： 分析人民法院作出判决的类型（维持、变更、撤销、确认违法、责令履行等）以及判决的执行。 行政诉讼的时效： 明确不同类型行政案件的诉讼时效。 三、国家赔偿： 国家赔偿的概念与适用范围： 解释国家赔偿制度的目的和适用的具体情形，包括行政机关及其工作人员违法行使职权造成损害的情形。 国家赔偿的种类与计算方式： 介绍财产损害赔偿、人身损害赔偿、精神损害赔偿等，以及赔偿的计算方法。 国家赔偿的程序： 阐述申请国家赔偿的途径、流程和相关规定。 第六部分：行政监督与法律责任 本部分将探讨对行政权力的监督机制以及行政违法行为的法律责任。 一、行政监督： 内部监督： 介绍行政机关内部的监督机制，如上级监督、自我监督等。 外部监督： 详细阐述外部监督的形式，包括人大监督、政协民主监督、监察监督、新闻舆论监督、社会监督等。 二、行政违法与行政责任： 行政违法的种类： 区分一般违法行为、行政处分违法、行政处罚违法等。 行政责任的种类： 介绍行政责任的构成要件、种类（如行政处分、行政处罚、行政强制措施）及其追究机制。 行政机关及其工作人员的法律责任： 强调行政机关及其工作人员在违法行政行为中应承担的法律责任。 第七部分：特别行政法专题 本部分将针对历年司法考试中常出现的、具有一定复杂性的特别行政法领域进行深入剖析。 一、土地管理法相关规定： 涉及土地的征收、使用、流转等方面的行政管理。 二、环境保护法相关规定： 探讨环境保护领域的行政许可、行政处罚、行政强制等。 三、食品药品安全管理相关规定： 聚焦食品药品生产、流通、销售等环节的行政监管。 四、城市建设与房地产管理相关规定： 涉及规划许可、房屋管理、物业管理等。 五、税收征收管理相关规定： 重点关注税收征收、行政复议、行政诉讼等。 六、其他重要行政法领域： 根据当年考试大纲的变化，动态调整和增加相关内容，例如社会保障、知识产权保护等。 附录 历年考试真题精选与解析： 精选近几年司法考试中行政法的重点、难点真题，并提供详细的解析，帮助考生理解命题思路和解题技巧。 重要法律法规汇编： 节选与行政法核心内容紧密相关的法律、行政法规、司法解释等，方便考生查阅和对比。 结语 《2018司法考试国家法律职业资格考试 行政法宝典（珍藏版）》力求成为考生备考道路上的得力助手。我们深知，行政法的学习并非一蹴而就，它需要系统性的理论构建、深刻的案例理解和扎实的应试训练。本宝典正是基于此理念，以严谨的逻辑、清晰的结构、详实的论述，帮助考生化繁为简，掌握行政法的精髓。我们相信，通过认真研读本宝典，并结合自身的学习实践，广大考生定能在国家法律职业资格考试中取得优异成绩。

评分☆☆☆☆☆

这本书的排版和装帧实在是让人眼前一亮，拿到手里就感觉分量十足，那种厚重感和纸张的质感，明显是下了功夫的。内页的印刷清晰锐利，字体大小适中，阅读起来非常舒适，即便是长时间伏案苦读，眼睛也不会感到过分疲劳。尤其值得称赞的是，它在关键法律条文的标注和引用上做得非常到位，有些晦涩难懂的术语，旁边的注释也解释得足够详尽，这种对细节的把控，对于我们这种需要精确理解法律条文的考生来说，简直是福音。而且，书中的章节划分逻辑性极强，从基础理论到具体制度，层层递进，让人能够非常系统地构建起行政法的知识体系，而不是零散地记忆碎片化的知识点。光是看目录和整体结构设计，就能感受到编者对司法考试整体命题趋势的深刻洞察。

评分☆☆☆☆☆

我个人对这本书的编纂思路赞赏有加，它绝不是那种简单堆砌法条和案例的“砖头书”。最让我惊喜的是，它在理论阐述和实务操作之间的平衡把握得恰到好处。很多教材往往过于偏重抽象的理论探讨，让人抓不住重点，但这本书在讲解每一个重要法律概念时，都会穿插相关的经典判例或者极具代表性的行政争议案例分析。这些案例的选取非常精妙，往往能一下子点破理论与实践之间的鸿沟，让我瞬间明白“这个规定在实际中是怎么运作的”。这种结合分析，不仅加深了对法律精神的理解，更重要的是，极大地提高了应对案例分析题的能力，避免了死记硬背带来的僵化思维。

评分☆☆☆☆☆

坦白讲，当我刚开始接触行政法时，感觉像面对一片迷雾，各种原则、制度交叉复杂。这本书给我的最直接感受是“条理清晰，脉络分明”。它采用的逻辑架构，仿佛为我搭建了一条清晰的认知高速公路。初学者可以按照顺序稳扎稳打，而有一定基础的读者，也可以利用其详尽的索引和章节目录，进行精准的目标打击。整体而言，这本书的编排风格是严谨中带着引导性，它不只是工具书，更像是一位经验丰富、循循善诱的导师，耐心地引导你跨越理解的障碍，一步步走向对行政法体系的全面掌控，那种豁然开朗的感觉，是其他书籍难以给予的。

评分☆☆☆☆☆

说实话，准备法考的过程就是一场和时间的赛跑，时间成本是最宝贵的资源。这本书的“效率导向”设计简直是为我们这种时间紧张的考生量身定做。它的知识点提炼非常到位，用简练精准的语言概括了复杂的法律原理，没有一句废话。特别是那些“易错点辨析”或者“高频考点速查”的版块，简直是救命稻草。我习惯在冲刺阶段快速回顾时，直接翻阅这些板块，能迅速定位到自己薄弱的环节进行强化，极大地节省了重复阅读已经掌握内容的时间。这种结构化的提炼，让复习效率实现了质的飞跃，感觉每翻一页都在为分数做贡献。

评分☆☆☆☆☆

从内容深度来看，这本书的“珍藏版”名副其实，它展现出了一种超越一般应试用书的学术深度和前沿视野。它不仅仅停留在对现行法的梳理，还对一些正在立法前沿、学界热议的争议点，进行了相当深入的探讨和比较分析。例如，对于某些新兴的行政行为认定，书中呈现了不同的学说流派观点，并给出了一个相对稳健的、符合最新司法趋势的判断路径。这对于追求高分的考生来说至关重要，因为很多难题往往就出在这些理论交锋的边缘地带。它培养的不是一个只会套用公式的应试者，而是一个具备独立思考能力的法律人雏形。

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