法國政府預算製度 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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吳亞萍 著，李燕 編

圖書標籤:

• 法國
• 預算
• 政府
• 財政
• 公共管理
• 政治學
• 經濟學
• 行政學
• 法學
• 歐洲政治

齣版社： 經濟科學齣版社

ISBN：9787514189414

版次：1

商品編碼：12340201

包裝：平裝

叢書名： 典型國傢和地區政府預算製度研究叢書

開本：16開

齣版時間：2017-10-01

用紙：膠版紙

頁數：314

字數：460000

正文語種：中文

內容簡介

　　管理國傢政府預算意味著對國傢政策和發展的大方嚮進行財務決策，其管理方式也直接影響著國傢財政預算執行的效果：我們要追尋什麼目標？以怎樣的方式去實現？如何衡量實際的效果？怎樣在實現這些目標的同時使成本效益優化？哪些方麵的支齣是應該被優先考慮的？2006年之前的法國政府預算製度無法很好地迴答以上問題。
　　法國公共財政的曆史與政治史密切相關，曆史上的多次危機也都有其財政起源。在舊製度下，國王與議會之間的較量大多與稅製有關。公共財政法的變革也真實地反映瞭政治史的情況。第三共和國的預算程序是議會權利的體現。相反，在第五共和國初期，由於行政權占據主導，在1959年1月2日，具有《財政法組織法》性質的法令纔得以通過，對財政法進行瞭重組。這一法令在2005年前一直有效。由議會牽頭的、2001年投票通過、2006年開始實施的新《財政法組織法》（LOLF），對國傢預算的結構、編製、執行、監督和績效管理進行瞭深入的改革。它的顯著特點是給予議會在預算投票和預算監督上更大的權力，加強瞭財政預算的透明度。同時，它明確瞭以績效為導嚮的財政預算製度，將國傢的行動進行績效監測。
　　目前，我國正處於政府預算製度改革的重要時期，預算管理、中期預算編製、預算執行的規範、全麵的績效管理、預算透明度以及地方政府預算管理，都是主要研究與探索的重要課題。法國2001年《財政法組織法》對政府預算管理進行瞭深入改革，其逐漸成熟的改革和實踐經驗對我國當前的政府預算製度改革具有諸多可藉鑒之處。

內頁插圖

目錄

第一章 法國政治經濟體製
第一節 法國政治經濟發展中的財經政策概況
第二節 法國國傢管理架構及權責

第二章 法國政府財政預算管理概況
第一節 法國公共財政部門及權責
第二節 法國的預算管理體製
第三節 法國的財政預算收支
第四節 法國的財政法律法規

第三章 法國政府預算編製
第一節 預算編製的原則
第二節 預算的編製
第三節 預算的審批
第四節 預算編製中的重要法律控製

第四章 法國政府預算執行
第一節 預算執行的主體
第二節 預算執行的程序
第三節 預算執行的預測跟蹤
第四節 預算執行中的調整
第五節 預算執行的績效管理
第六節 決算

第五章 法國多年規劃及其三年預算製度
第一節 法國多年規劃及其三年預算的實施背景及法律依據
第二節 多年規劃及其三年預算的參與機製
第三節 法國多年規劃及其三年預算的編製
第四節 多年規劃及其三年預算的實施與監督
第五節 法國多年規劃及三年預算的成效及經驗藉鑒
附件一法國的《穩定規劃》
附件二法國的《公共財政規劃法》各法案及其三年預算

第六章 法國社會保障預算
第一節 法國社會保障製度
第二節 《社會保障籌資法》及其《組織法》
第三節 從《社會保障籌資法》的準備到上交國民議會
第四節 社會保障收入與支齣
第五節 社會保障預算的績效管理

第七章 法國國庫管理製度
第一節 法國國庫管理概述
第二節 國庫管理重要機構
第三節 法國國庫現金管理

第八章 法國政府會計管理
第一節 法國政府會計的改革
第二節 政府的會計工作
第三節 法國公共會計網絡
第四節 公共部門會計準則委員會
第五節 法國政府會計準則

第九章 法國政府預算公開與透明度
第一節 預算透明度的國際標準：信息的發布
第二節 法國政府預算信息公開的法律依據、途徑和方式
第三節 預算與賬目透明度
第四節 行政監控透明度：政治權力的透明度
第五節 透明度與公共政策評估：破譯和辨認
第六節 審計法院：促進公民對信息的掌握
第七節 國際預算夥伴關係2015年調查中的法國預算透明度

第十章 法國政府預算監督
第一節 議會監督
第二節 內部監督
第三節 審計監督

第十一章 法國地方政府預算
第一節 法國地方政府體製
第二節 法國的地方政府收支
第三節 中央與地方之間的財政預算關係
第四節 地方政府預算準則
第五節 地方政府預算編製
第六節 地方政府預算執行

參考文獻

前言/序言

　　管理國傢政府預算意味著對國傢政策和發展的大方嚮進行財務決策，其管理方式也直接影響著國傢財政預算執行的效果：我們要追尋什麼目標？以怎樣的方式去實現？如何衡量實際的效果？怎樣在實現這些目標的同時使成本效益最優化？哪些方麵的支齣是應該被優先考慮的？2006年之前的法國政府預算製度無法很好地迴答以上問題。
　　法國公共財政的曆史與政治史密切相關，曆史上的多次危機也都有其財政起源。在舊製度下，國王與議會之間的較量大多與稅製有關。公共財政法的變革也真實地反映瞭政治史的情況。第三共和國的預算程序是議會權利的體現。相反，在第五共和國初期，由於行政權占據主導，在1959年1月2日，具有《財政法組織法》性質的法令纔得以通過，對財政法進行瞭重組。這一法令在2005年前一直有效。由議會牽頭的、2001年投票通過、2006年開始實施的新《財政法組織法》（LOLF），對國傢預算的結構、編製、執行、監督和績效管理進行瞭深入的改革。它的顯著特點是給予議會在預算投票和預算監督上更大的權力，加強瞭財政預算的透明度。同時，它明確瞭以績效為導嚮的財政預算製度，將國傢的行動進行績效監測。
　　目前，我國正處於政府預算製度改革的重要時期，預算管理、中期預算編製、預算執行的規範、全麵的績效管理、預算透明度以及地方政府預算管理，都是主要研究與探索的重要課題。法國2001年《財政法組織法》對政府預算管理進行瞭深入改革，其逐漸成熟的改革和實踐經驗對我國當前的政府預算製度改革具有諸多可藉鑒之處。

好的，以下是一份不涉及《法國政府預算製度》一書內容的圖書簡介，旨在描繪一個獨立、引人入勝的學術著作麵貌，字數約1500字。 --- 《全球化浪潮下的跨文化治理模式：比較研究與未來路徑》 導言：文明的交匯與治理的張力 在二十一世紀的宏大敘事中，全球化不再僅僅是一個經濟學概念，它深刻地重塑瞭人類社會的政治、文化和權力結構。國傢主權日益受到跨國資本流動、信息爆炸和非國傢行為體的挑戰，傳統基於威斯特伐利亞體係的治理邏輯麵臨前所未有的解構與重構。本書即立足於這一曆史轉摺點，聚焦於在高度互聯的世界中，不同文明背景下的國傢和地區如何應對全球化帶來的治理睏境與機遇，並構建齣具有本土適應性的治理模式。 本書並非對某一特定國傢或某一部門（如財政金融）的深入剖析，而是旨在構建一個宏觀的、比較性的分析框架，用以審視不同文化、曆史傳統、意識形態基礎孕育齣的治理理念之間的碰撞、融閤與張力。我們探討的核心問題是：在全球化加速推進、文化差異依然顯著的背景下，是否存在一種“普適性”的有效治理模式？如果不存在，那麼不同文明體如何在其獨特的曆史經驗中汲取智慧，發展齣既能參與國際體係，又能保持內部凝聚力的治理路徑？ 第一部分：理論基礎與比較框架的構建 本部分緻力於為後續的實證分析奠定堅實的理論基石。我們首先對“治理”（Governance）一詞進行批判性梳理，將其從單純的“政府管理”概念中解放齣來，納入涵蓋市場、社會組織、國際機構和非正式網絡在內的多中心權力分配體係。重點分析瞭後殖民主義理論、新製度主義以及文化人類學視角對現代國傢建構和治理實踐的影響。 接著，本書提齣瞭一個“治理韌性指數”（Governance Resilience Index, GRI）的初步構建方案。該指數著重衡量一個治理體係在麵對外部衝擊（如金融危機、流行病、氣候變化）時，其製度的適應性、社會契約的穩固性以及政策執行的連續性。我們強調，韌性並非僵化不變，而是指在保持核心價值的前提下，進行製度創新的能力。 在比較框架上，本書摒棄瞭簡單的東西方對立模型，轉而采用“治理基因”的分析視角。我們識彆齣三個主要的“治理基因”群組：一是深受古希臘-羅馬法治傳統和啓濛思想影響的“理性-契約型”治理體係；二是根植於集體主義、強調曆史延續性與傢族/宗族關係的“關係-等級型”治理體係；三是深受特定宗教或意識形態驅動，強調道德規範與宏大敘事的“教義-綱領型”治理體係。對這些基因的剖析，為後續跨區域比較提供瞭精確的測量工具。 第二部分：區域實踐的深度透視與模式解構 本書的第二部分轉嚮實證研究，選取瞭五個具有典型意義的區域或治理復閤體進行深入的比較研究，旨在展示不同“治理基因”在全球化挑戰下的具體錶現。 案例研究一：北歐模式的“社會信任紅利”與全球化衝擊。 我們詳細考察瞭斯堪的納維亞國傢如何通過高福利、高稅收和極高的社會透明度，成功地將全球化帶來的經濟競爭壓力轉化為內部再分配和技術創新的動力。研究分析瞭其“協商民主”機製在應對勞動力市場結構性變革時的有效性，以及近年來移民湧入對傳統社會契約帶來的微妙侵蝕。 案例研究二：東亞“發展型國傢”的模式轉型與路徑依賴。 聚焦於幾個東亞經濟體，本書探討瞭它們在保持強大的中央規劃能力與適應全球金融自由化之間的微妙平衡。重點分析瞭其精英選拔機製、教育體係與經濟政策的緊密耦閤，並審視瞭在代際更替和信息開放背景下，傳統“效率優先”治理邏輯所麵臨的閤法性挑戰。我們探討瞭在“內循環”與“外循環”戰略調整中，治理體係如何重新定位其乾預的邊界。 案例研究三：拉丁美洲的“周期性治理失靈”與製度的脆弱性。 本部分深入剖析瞭拉美地區長期存在的政治兩極化、精英俘獲現象以及對自然資源齣口的過度依賴。通過對數次債務危機和政治更迭的案例分析，我們揭示瞭在外部金融力量的乾預下，本土治理結構如何陷入“改革—反彈—衰退”的惡性循環，以及社會運動如何成為重塑政治議程的關鍵變量。 案例研究四：非洲大陸的“碎片化治理”與主權再定義。 本研究考察瞭非洲國傢在繼承瞭歐洲殖民地遺産後，如何應對復雜的部族政治、跨國恐怖主義和基礎設施建設的巨大缺口。本書側重於非正式權力網絡（如宗族領袖、宗教團體）在填補國傢治理真空中的作用，以及全球發展援助體係對本土權力結構的復雜影響。 案例研究五：跨國技術治理的興起與新型權力結構的形成。 這是一個前瞻性的章節，探討瞭大型跨國科技公司、非政府組織（NGOs）和全球標準製定機構如何繞過傳統主權國傢，直接參與到從數據安全到公共衛生的治理活動中。我們分析瞭這些“影子治理者”的閤法性來源，以及它們對國傢傳統法律和監管權威的挑戰。 第三部分：麵嚮未來的治理協同與文化調適 基於前兩部分的比較分析，本書在第三部分嘗試提齣具有操作性的見解，探討全球化時代的治理未來。我們認為，未來的有效治理不再是單嚮的模仿，而是多路徑的協同。 核心觀點一：韌性治理需要“製度的復調性”。 有效的治理係統必須能夠容納並協調不同價值取嚮的子係統。例如，在創新驅動的經濟中，既需要自上而下的戰略規劃，也需要自下而上的試錯空間。我們提齣，成功整閤全球資源的社會，往往是那些能將本土文化中的“關係資本”有效轉化為現代“社會資本”的社會。 核心觀點二：信任的重建與數字時代的倫理邊界。 麵對“後真相”時代的治理挑戰，本書探討瞭如何利用技術手段增強透明度，同時警惕技術本身可能帶來的監控風險。我們分析瞭不同文化背景下對“隱私”與“公共利益”的權衡差異，並論證瞭“共享的倫理底綫”是跨文化治理協作的必要前提。 核心觀點三：超越單一主權中心的全球責任分擔。 最後的章節展望瞭全球治理的未來形態。我們主張，應對氣候變化、流行病等“超主權風險”，需要國傢、國際組織、私營部門乃至城市政府建立起新型的、多層次的責任網絡。這要求各國在維護自身利益的同時，重新校準其在行星尺度上的“治理義務”。 結論：在差異中尋求共識 《全球化浪潮下的跨文化治理模式：比較研究與未來路徑》旨在提供一個審慎而全麵的視角，引導讀者超越簡單的“成功”或“失敗”標簽，去理解治理的復雜性、曆史的偶然性與文化的必然性。本書為政策製定者、國際關係學者以及緻力於理解現代世界運作邏輯的研究人員，提供瞭一套富有洞察力的分析工具和深刻的比較案例。它最終指嚮的結論是：在全球化的洪流中，治理的未來並非趨同，而是在相互理解和尊重差異的基礎上，構建更具彈性和包容性的協同機製。 ---

評分☆☆☆☆☆

這本書的論述風格比較嚴謹，文字也比較學術化，這說明作者在研究上肯定是很深入的。我原本期望這本書能夠為我揭示法國政府預算製度的方方麵麵，從宏觀的財政政策製定，到微觀的部門預算執行，甚至是預算公開和問責的機製。我想瞭解法國政府是如何平衡不同部門的需求，如何應對財政赤字，以及如何利用財政政策來促進經濟增長和實現社會公平。這本書確實提供瞭一些關於法國財政曆史的背景信息，以及一些經濟學理論在財政領域的應用。但它似乎更多地是在探討一些與預算製度相關的理論性議題，比如財政效率、公共支齣原則等等，而對於法國政府預算製度本身的具體構成、運作流程、關鍵機構和法律框架，卻顯得有些模糊。我希望能夠讀到的是一本更具操作性和實踐性的書籍，能夠讓我清晰地看到法國政府預算體係是如何具體運作的，而不是對一些抽象概念的深入剖析。

評分☆☆☆☆☆

我最初選擇這本書，是希望能夠對法國政府的財政運作有一個全麵的、現代化的理解。我特彆關注的是其預算編製的透明度、公眾參與度，以及財政決策的科學性。我設想書中會詳細介紹法國的中央與地方財政關係，以及歐盟財政框架對法國預算的影響。這本書的確提供瞭一些關於法國財政曆史上的演變，以及一些關於宏觀財政政策的討論。它也觸及瞭某些與預算相關的法律法規，讓我能感受到其製度的嚴謹性。但是，我並沒有在書中找到足夠多的關於現代法國政府預算體係運作的細節。例如，預算的年度周期是怎樣的？各個政府部門在預算申請中的權重如何分配？預算的執行是否受到嚴格的績效評估？公眾如何瞭解和監督預算的執行情況？這些是我作為一名普通讀者非常希望能夠瞭解到的實用信息。這本書的某些部分，更像是對某些財政概念的哲學性探討，或是對曆史事件的經濟學解讀，而我所期待的是一個關於“製度”的清晰圖景。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對公共管理感興趣的普通讀者，我一直對不同國傢的政府如何分配其寶貴的公共資源感到好奇。法國，作為一個在國際舞颱上有著重要影響力的國傢，其政府的財政管理方式自然是我關注的焦點。我期待這本書能像一本詳盡的指南，帶我走進法國的財政部門，瞭解預算是如何從構想到最終執行的。例如，我想知道不同部門在預算編製過程中擁有多大的話語權，提案是如何被審議和批準的，以及在執行過程中，是否存在有效的問責機製來防止資源的濫用。更進一步，我希望書中能探討預算政策如何與法國的社會福利體係、基礎設施建設、國防開支等核心公共服務緊密相連，並分析這些決策背後的驅動因素和潛在影響。這本書的某些章節確實觸及瞭一些關於財政改革的討論，以及對一些宏觀經濟指標的分析，這讓我看到一絲希望。但總體而言，它似乎更多地是在提供一些關於經濟理論在法國財政實踐中的應用案例，而不是直接解答我關於“製度”是如何運作的疑問。我渴望的是一個清晰的框架，一個可以讓我理解法國政府如何通過預算體係來實現其治理目標。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就給我一種厚重且嚴肅的學術感，一看就知道是那種深入研究的專著。我原本期望這本書能為我解析法國政府財政運作的復雜肌理，特彆是關於其預算編製、執行、監督的各個環節，以及這些環節背後所蘊含的政治、經濟和社會邏輯。然而，打開之後，我發現它更多地聚焦於對法國曆史上的某一個特定時期（比如大革命時期，或是某個共和國時期）的財政政策進行梳理和分析，並著重於探討當時的社會階級矛盾如何反映在財政支齣和稅收政策上。這本書深入挖掘瞭當時的官方文獻、議會記錄，甚至是一些地方性的財政報告，試圖勾勒齣那個時代政府是如何籌集資金、如何分配資源的。對於我來說，雖然曆史視角也很有價值，但我更希望的是一本能夠介紹法國當前政府預算體係運作機製的書籍，能夠清晰地闡述其部門設置、權力分配、決策流程，以及最重要的，它如何服務於法國的公共政策目標。這本書雖然提供瞭豐富的曆史細節，但我總覺得它離我想要瞭解的“製度”這個概念，似乎隔瞭一層，未能讓我對現代法國政府的財政運作有一個立體的、係統的認識。

評分☆☆☆☆☆

這本書的敘述方式給我一種既熟悉又陌生的感覺。熟悉之處在於，它使用瞭許多經濟學和政治學的專業術語，這錶明作者在學術研究方麵下瞭很大功夫，並且試圖從理論層麵去解釋一些現象。陌生之處則在於，它似乎更傾嚮於將法國政府預算製度作為一個理論模型來研究，探討的是抽象的原則和可能存在的理想化運作方式，而不是描述一個真實存在的、有血有肉的政府機構是如何在現實世界中運作的。例如，我期待書中能有具體的案例分析，介紹某個具體的部門是如何完成其年度預算的，或是某個重大財政改革是如何在政治博弈中最終得以實施的。這本書更像是理論的推演，探討的是“如果按照某種邏輯，法國政府預算製度應該如何運作”，但對於“法國政府預算製度實際上是如何運作的”，尤其是其中涉及到的非正式規範、人際關係、以及利益集團的影響等，卻鮮有提及。我希望能夠瞭解到，在實際操作層麵，法國的預算編製過程中，有哪些具體的流程、有哪些關鍵的參與者、以及他們是如何協同閤作（或相互製約）的。